企业社会责任报告在中国

殷格非　崔　征

中国发布企业社会责任报告概述

总体上讲，2006年以前，中国企业对综合性非财务报告的了解并不多，只有极少数的企业发布了可持续发展报告。较早发布关于这方面报告的中国公司是中国石油天然气股份有限公司——在2001年发布了《2000年健康安全环境报告》，并延续发布到《2005年健康安全环境报告》，从2006年起,中国石油天然气股份有限公司随其母公司中国石油天然气集团一道发布企业社会责任报告。

到2006年，中国发布的可持续发展报告数量明显增加，2006年也因此被称为“中国企业社会责任报告元年”。一个重要的因素是国家电网公司发布了中国中央企业第一份企业社会责任报告，并得到国务院总理温家宝批示的鼓励和支持。

据《WTO经济导刊》金蜜蜂企业社会责任发展中心的不完全统计，截至2008年7月10日，在中国发布包括可持续发展报告在内的综合性非财务报告的公司数量已经达到144家，它们已经累计发布的报告数量则超过170份。

从图1中，我们可以看出，2006年全年共有19份有关2005年度的企业可持续发展报告向社会发布，是2000年到2005年共6年发布报告数量的近2倍。而有71家企业发布了2006年度的报告，截至2008年7月10日，发布2007年度报告的企业已达88家，已超过2007年总数，预计到2008年底，这个数字还会有比较大幅的增加。

已发布报告的144家企业的属性构成见表1，从表1中我们看出，发布报告的国有大型公司和上市公司数量比较多，这与自2006年以来深交所发布《上市公司社会责任指引》、国务院国有资产监督管理委员会《关于中央企业履行社会责任的指导意见》等相关政策规定的出台具有较大的相关性。

表1中需要说明的是，有些国有大型企业/国有控股公司、民营企业发布了报告，它们又同时是上市公司。为了避免重复统计，我们将国有大型企业/国有控股公司中4家发布报告的上市公司，以及民营企业中4家发布报告的上市公司统一都归类于上市公司统计。

表2给出了这些企业的地区构成，从数字中我们看出，发布报告企业数量居于前五位的分别是北京、福建、上海、广东和浙江，均处于经济较发达地区，而发布报告的企业已经遍布23个省、自治区和直辖市。

表3根据国家统计局行业划分标准（2006年）制成，表3反映了发布报告的企业的行业分布，其中一些企业经营业务比较广泛，跨越了几个行业。对于跨越了几个行业的公司，我们将其归入占公司业务比重最大的行业。

发布企业社会责任报告的动力分析

在以中国业务为主要报告内容，并且涉及经济、社会和环境相关的报告发布的驱动因素中，最核心的因素为公司形象，其次分别为支持政府政策、企业领导者意识和舆论压力，而消费者压力、非政府组织力量、社区影响和供应商要求处于最后四位，见表4。

2007年7月，《WTO经济导刊》对近50家跨国公司在华投资企业展开了关于企业社会责任报告访谈调查。

调查结果显示，在华跨国公司发布企业社会责任报告的动因依次为：1、适合中国区发展需要；2、中国区领导的远见卓识；3、总部要求；4、企业形象。

这表明，在华跨国公司发布企业社会责任报告主要原因为适合中国区发展需要。而对于已发布中国国别报告的跨国公司来说，发布企业社会责任报告与“企业形象”的关系并不是其所特别关注的；但发布中文版报告的企业则把“企业形象”看得相对重要。

国有企业发布可持续发展报告的动力可概括为：1．落实中央科学发展观政策：中央企业将履行社会责任，发布可持续发展报告，作为全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观的实际行动。2.响应《关于中央企业履行社会责任的指导意见》：《指导意见》第十八条特别提出建立社会责任报告制度，即“有条件的企业要定期发布社会责任报告或可持续发展报告，公布企业履行社会责任的现状、规划和措施，完善社会责任沟通方式和对话机制，及时了解和回应利益相关者的意见建议，主动接受利益相关者和社会的监督”。同时，一批发布企业社会责任报告的中央企业也通过报告的发布，取得了各个方面的良好效果。3.企业实现可持续发展的内在要求：近年来，国有企业通过股份制改革、突出主营业务、加强联合重组和加强财务和资金管理，企业效益水平有了突出的提高，先进的国有企业开始全方位追求企业的可持续发展，发布可持续发展报告则是企业追求可持续发展的重要实践。4.参与国际经济合作交流的客观需要：随着中国“走出去”战略的进一步实施，越来越多的国有企业在海外拥有业务，在业务、交流过程中，国有企业的海外利益相关方需要了解更多的非财务信息。

中国发布企业社会责任报告依据和审验情况

我们选取了15家央企和国有控股企业发布的社会责任报告或可持续发展报告作为样本，对这些报告的审验情况进行了统计。

1. 在进行统计的15份报告中，有5份报告说明了公司在编制报告时依据了国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，虽然比例仅达到33％，但是从这些报告发布的时间来看，凡是在国资委出台该意见后发布的报告均说明了依据国资委意见来编制报告，预计在该意见出台后，将有更多的中央企业发布企业社会责任报告，同时他们必然会依据国资委的意见来编制报告。

2. 在进行统计的15份报告中，参考了全球报告倡议组织GRI可持续发展报告指南（G3版）的企业有13家，占比高达87％，还有一些报告中指出了对联合国全球契约和其他行业指标的参考，可见中央企业在参考国际可持续发展报告指南方面都进行了积极的努力。

3. 在进行统计的15份报告中，与全球报告倡议组织GRI可持续发展报告指南（G3版）进行对标的企业有11家，占比达73％，一般在报告编写参考了GRI可持续发展报告指南的企业都进行该项对标工作，因为这也是G3版指南中的一个要求。

4. 在进行统计的15份报告中，包含独立、专业的第三方审验机构进行审验的报告共有3份，仅为20%。

原因分析如下：首先，企业社会责任报告在中国还是一个新生事物，企业对报告审验还不了解，对审验机构也不熟悉。其次，企业对报告审验的作用还不清楚，也看不到审验能够产生的作用。再次，审验需要费用或许也是目前较少企业选择对报告进行审验的原因。最后，目前中国企业还处于发布首份报告的阶段，进行规范的报告审验还需要经历一个过程。

5. 在进行统计的15份报告中，包含利益相关方评价（有的报告表述为专家意见、第三方评价、相关方证言等）的报告有8份，超过一半的报告选择了这种方式。

发布企业社会责任报告的同时听取利益相关方的意见和评价对企业发布报告来讲，是一件非常有意义的事情，它表明了这些企业对利益相关方的关注和重视。

企业社会责任报告在中国的发展展望

第一，发布社会责任报告的企业将不断增加。

首先是中国的企业社会责任发展已经进入到一个崭新的阶段，国有企业、外资企业、民营企业纷纷加入到积极履行社会责任的行列中。

其次，已形成倡导发布报告的积极政策环境。例如前已介绍过的国资委《指导意见》中的倡导要求。2006年9月25日，深交所发布《上市公司社会责任指引》明确上市公司作为社会成员之一，应对职工、股东、债权人、供应商及消费者等利益相关方，承担起应尽的责任。对于上市公司社会责任的履行情况，《指引》采取了自愿信息披露制度。2007年4月，上海银监局正式印发了《上海银行业金融机构企业社会责任指引》，鼓励银行业金融机构公开披露企业社会责任报告，自觉接受社会监督，以提高透明度和银行信誉等。

最后，已经发布报告的企业通过报告的发布，达到了很好的效果，对更多的企业发布报告起到了积极的促进作用。

第二，报告内容、质量、规范性将逐步完善。

已经发布报告的企业通常都已经建立了定期发布报告的制度，那么随着这些企业发布第二份、第三份报告，在报告内容、质量和规范性方面都会有所进步。随着利益相关方对企业发布报告提出要求，企业迫于压力也会对报告的内容、质量和规范性方面下功夫。

第三，在华跨国公司发布CSR报告也呈现出新趋势。

根据《WTO经济导刊》的调查，在华跨国公司在编制社会责任报告时所遇到的主要困难是数据收集及编写技术。而从在华跨国公司企业社会责任报告实践的分析看，跨国公司在企业社会责任的全球推广中，还处于起步阶段。部分公司对于在当地履行企业社会责任的实践还逊色于他们的全球理念。

在华跨国公司的中国国别报告或中文版报告的发布将会逐步增加，而前述数据收集和编写技术上的困难是跨国公司需要努力解决的问题，同时把在中国的企业社会责任实践融入到其社会责任报告中，将是在华外资企业最好的选择。