积极推进中央企业社会责任工作

编者按：

本文根据国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和于2008年7月11日在中央企业社会责任工作座谈会上的讲话内容编辑整理而成。黄淑和的讲话主要从四个方面阐述了中央企业如何深入贯彻落实科学发展观，积极推进企业社会责任工作。即充分认识中央企业履行社会责任的重要意义；中央企业履行社会责任工作取得了显著成效，并积累了初步经验；下一步中央企业履行社会责任的工作中，必须“把握一个核心，处理两个关系，坚持三个原则”；当前和今后一个时期，中央企业履行社会责任要着力做好五项工作。

7月11日的会议是国务院国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》发布后，第一次召开的中央企业社会责任工作专题会议。召开这次座谈会的目的是，深入贯彻落实科学发展观，总结交流中央企业履行社会责任工作经验，进一步树立和深化中央企业社会责任意识，推进中央企业更好地履行社会责任。

充分认识中央企业履行社会责任的重要意义

党中央、国务院高度重视企业社会责任工作。胡锦涛总书记在2006年底中央经济工作会议上明确指出：“既要继续健全企业激励机制，也要注重强化企业外部约束，引导企业树立现代经营理念，切实承担起社会责任”。我国经济社会发展已经进入了科学发展的新时期，全球经济社会发展也进入了必须走可持续发展道路的新阶段。我们必须充分认识到，企业履行社会责任是经济社会发展的迫切需要，也是提升企业竞争力的重要途径。

企业履行社会责任是贯彻落实科学发展观的实际行动

科学发展观要求以人为本，要求发展的全面性、协调性和可持续性，强调经济社会发展与人的发展的平衡以及人与自然的和谐。这就要求我们，既要发展经济，又要发展社会事业，还要保护和修复环境，实现经济、社会和环境的持续协调发展。企业社会责任的核心内涵和基本理念，体现了科学发展观的精神和要求。中央企业切实履行社会责任，对转变发展方式，保护资源和环境，提高发展质量和效益，实现经济社会的协调发展和可持续发展，都具有十分重要的示范意义。从这个意义上说，中央企业积极履行社会责任，是深入贯彻落实科学发展观的具体行动。

企业履行社会责任是构建和谐社会的客观要求

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。企业履行社会责任，对促进社会主义和谐社会建设具有重要意义。一方面，保障职工合法权益，加强安全生产，保障职业健康，关心员工职业生涯，理顺收入分配关系，丰富职工文化生活，可以实现企业内部的和谐；另一方面，企业依法经营、照章纳税，积极参与社会公益事业，可以促进社会公平正义。

企业履行社会责任是提升企业竞争力、实现可持续发展的重要途径

在新形势下，企业社会责任已经成为企业的一种发展模式、竞争方式和管理战略。优秀企业的实践证明，企业履行社会责任与提高企业竞争力是正相关的关系，两者相辅相成，相互影响，共生共存。

企业履行社会责任是参与国际合作与竞争的必然选择

随着现代企业在国际社会中发挥的功能越来越大，人们对跨国公司的要求也越来越高。由于世界市场日益形成相互依存、彼此互补的产业链，企业社会责任不再是一个企业的单独行为，而是全球供应链共同的责任。在这种形势下，中央企业要想在更高层次上和更广范围内参与国际合作与竞争，就必须积极融入世界潮流，模范履行社会责任。

中央企业履行社会责任的成效和经验

近年来,中央企业在快速发展的同时，积极履行社会责任，为经济社会发展作出了积极贡献。在落实国家宏观调控政策，保证市场供应，实施国家重大发展战略等方面发挥了重要作用；贯彻落实党中央、国务院战略部署，大力推进节能减排，取得积极成效；加大研发投入，自主创新能力显著增强；坚持以人为本，较好地维护了职工合法权益；积极参与扶贫助教、慈善捐助等社会公益活动，发挥了表率作用。

同时，中央企业结合生产经营实际，围绕推进企业社会责任工作，进行了一系列的探索和实践，并对照国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》要求，对企业社会责任工作进一步完善。目前，中央企业履行社会责任工作已经迈出了积极的步伐，积累了初步的经验。一是建立工作体系，落实工作责任；二是结合企业实际，融入生产经营；三是编制发布报告，加强沟通宣传；四是加强国际交流，扩大国际影响。

总的来看，中央企业积极履行社会责任，为我国经济社会发展作出了积极贡献。同时，通过积极探索和实践，初步建立了履行社会责任的体制机制和工作体系，为更好地推进社会责任工作奠定了良好的基础。

把握好企业社会责任工作中的一个核心、两个关系和三个原则

目前，全世界关于企业社会责任有很多不同的理论、观点和标准。各国企业也根据本国实际进行了各具特色的一系列实践和探索。正确理解和把握社会责任问题，对于推进中央企业社会责任工作具有重要意义。在下一步工作中，中央企业关键是要“把握一个核心，处理两个关系，坚持三个原则”。

以“可持续发展”为核心

企业履行社会责任的核心是“可持续发展”，而不仅仅是慈善捐款、做些好事。企业履行社会责任的重点要求是：企业在追求经济效益的同时，对利益相关方和环境负责，实现企业发展与社会发展、企业发展与环境保护的协调统一，最终实现可持续发展。对全社会来说，贯彻落实科学发展观，实现可持续发展，就是要在满足当代人需求的同时，又不对后代人满足其需求的条件造成危害；既要达到发展经济的目的，又要保护好我们赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业，“决不能吃祖宗饭，断子孙路”。

处理两个关系

一是要处理好立足国情和与国际接轨的关系。企业履行社会责任，需要学习借鉴国际公认的理念和规则，更要立足我国基本国情，突出特色，符合实际，有所创新。二是要处理好刚性约束与自愿原则的关系。依法经营、诚实守信是企业最基本的社会责任，具有刚性约束。参与社会公益事业是企业自愿承担的责任和义务，是建立在企业自愿基础上的一种自愿性的、非强制性的行为，需要根据企业的实际情况来承担。

坚持三个原则

一是要坚持履行社会责任与促进企业改革发展相结合原则。履行社会责任与深化改革并不矛盾，要在建立现代企业制度中体现利益相关方的愿望，健全和完善职工董事、外部董事、职工代表大会制度，在企业决策、执行、监督中体现利益相关方的要求。

二是要坚持履行社会责任与企业实际相适应原则。中央企业履行社会责任，必须立足企业实际，突出重点，分步推进，力求社会责任工作取得实实在在的效果。不要提过高目标，不要提空洞口号，不要脱离企业实际。

三是要坚持履行社会责任与创建和谐企业相统一原则。中央企业要把履行社会责任与创建和谐企业紧密结合起来。当前，要特别重视抓好安全生产和保护好职工权益这两个问题。

全面提升中央企业履行社会责任的能力和水平

当前和今后一个时期，中央企业履行社会责任的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持可持续发展，认真贯彻落实《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，牢记责任，强化意识，统筹兼顾，积极实践，发挥中央企业履行社会责任的表率作用，促进社会主义和谐社会建设，为实现全面建设小康社会宏伟目标作出更大贡献。中央企业要增强社会责任意识，积极履行社会责任，成为依法经营、诚实守信的表率，节约资源、保护环境的表率，以人为本、构建和谐企业的表率，努力成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样。当前，要着力做好以下几项工作。

树立和深化企业社会责任意识，创新企业价值理念

树立和深化企业社会责任意识，是深入推进企业社会责任工作的基础。要深刻理解履行社会责任的重要意义，牢固树立现代经营理念，把履行社会责任作为创造企业和社会共享价值的长期行为，作为提升企业核心竞争力的重要措施。要深入挖掘提炼企业的核心价值观，按照社会责任理念重塑企业的使命和愿景，形成符合企业发展战略、经营业务和文化特色的社会责任观，使社会责任理念在企业“落地生根”。

落实工作责任，建立健全社会责任工作制度

社会责任不是一项单一的工作，而是涉及企业生产经营各环节的系统工程。要在现有管理体系的基础上，逐步建立与现有管理体系全面融合的社会责任工作体系。

建立和完善社会责任报告制度，加强与社会和利益相关方的沟通对话

发布社会责任报告或可持续发展报告，是企业与利益相关方及社会各界进行沟通的有效形式，是企业提升履行社会责任能力和水平的有效手段。有条件的中央企业，要建立和完善社会责任报告制度。报告的编制要体现《指导意见》的要求，突出企业理念特点，同时参考国际规范，符合国际通行做法。要建立社会责任对话机制，适时组织开展与利益相关方的对话，促进企业与各利益相关方相互信任和理解。

加强国际交流合作，进一步扩大国际影响

跨国公司在履行社会责任方面已经积累了丰富的经验，有许多值得我们学习借鉴之处。在学习他们先进经验的同时，找出存在的差距，不断改进和完善自身的工作。“走出去”的企业更要自觉履行社会责任，积极营造有利于企业开展境外投资经营的和谐环境。

充分发挥企业党组织的政治核心作用，加强党组织对企业社会责任工作的领导

企业党组织要把推进企业履行社会责任作为一项重要工作，广泛动员和引导广大党员树立责任意识，把履行社会责任工作切实融入各项工作之中。要支持工会、共青团、妇女组织在企业履行社会责任中发挥积极作用，努力营造有利于企业履行社会责任的良好氛围。

新世纪、新阶段对企业履行社会责任提出了新的更高要求。我们要认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，积极实践，以更加广阔的全球视野和战略眼光，进一步做好社会责任工作，推动中央企业更好地履行社会责任，为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。

（本文根据作者讲话整理，未经本人审阅）