设置游行示威区的示范意义等

代福华等

设置游行示威区的示范意义

近日，北京奥组委相关负责人正式确认北京将设置专门供游行示威人员表达自己意愿的地点，包括世界公园、紫竹院公园和日坛公园。

现今，随着改革的深入，各种利益冲突日益凸显，如果没有有效的消解机制，甚至个别地方政府对民意采取压制态度，“截访”一词便由此产生。正如广东省委书记汪洋所言“言塞湖”，需用“制度之铲”进行清淤。

说白了，游行示威等诉求表达机制在现代社会中就像社区活动中心一样，不仅是一项政治权利，更是建设和谐社会的良好制度。奥运会专门设置游行示威区，反映了执政理念的进步，应该说是开了个好头，具有良好的示范意义。

河南郑州代福华

设跳蚤市场是善治思维

“走鬼”(流动摊贩)四处窜，政府如何管?《广州市城市管理综合执法条例(草案二次审议稿)》规定，政府可以根据实际情况选择适当的区域设置临时经营场所。

这种“临时经营场所”，其实就是“跳蚤市场”的雏形。以往，对于占道经营的小商小贩，很多城市采取的措施是让他们“退进市场”。开始人们也觉得这是一个解决问题的好办法，但退进市场多采用市场化操作，由于建设永久性市场的成本很高，企业对利润的追逐和机关部门遏制不住的收费冲动，导致业户进市场的成本高昂，退进市场便演变成了反反复复的拉锯战。

广州市的做法，无疑抓住了问题的关键。设置临时经营场所，引导流动商贩在规定的时段内入场经营，这实际是从就业角度承认了流动商贩的合法性，并提供低成本的经营场所。当然，制度设计还需周全的规范和监管，否则，难以达到政策初衷。

新疆石河子鹰笛

反垄断法能否打破“玻璃门”

8月1日起，《反垄断法》开始实施。《反垄断法》13年磨一剑，人们对此当然寄予了厚望。

然而，在市场经济深入人心的今天，垄断行业和主体显然不会傻到在自己脸上刻上垄断二字，他们总是用“玻璃门”来限制市场竞争主体的进入。能否打破行业垄断的“玻璃门”，事关《反垄断法》实施的成败。

以石油行业为例。虽然，中国石油市场自去年1月1日起正式对外开放，然而，由于随之而来的《成品油市场管理办法》规定油企的油库容积须达到1万立方米、注册资金不少于3000万元人民币，使得众多民营企业只好望而却步。

即便对于成功进入该行业的民营油企，中石油、中石化等国内石油巨头基本控制了全国的油源。

近一年以来，由于这两大集团对民营加油站停供成品油，全国3万多家民营加油站面临生存危机。

显然，“玻璃门”不除，垄断就难以禁止。希望有关部门在实施《反垄断法》过程中，能采取有力措施拆除“玻璃门”，还市场一个公平、合理、有秩序的竞争环境!

福建福州孙瑞灼