德国移民专家的建议

加拿大、美国和澳大利亚等一些传统移民国家里的移民，他们平均受教育水平要明显高于原籍国普通老百姓受教育的水平。但是在德国生活的外国移民，只有四分之一获得了高中毕业文凭。为了从国外吸收更多的高素质人才，纽伦堡劳工问题研究人员建议，德国也应对移民申请人实行评分制。

据德国之声报道，德国近五分之一的居民有所谓的移民背景，然而其中大多数人都没有受过高等教育，受过高等教育的人和独立开业的人一般不会移民德国。迪伦地区移民局工作人员豪斯曼说，对于这些人来说，移民德国的门坎太高了，“比如要求他们挣的工资必须是平均工资的一倍，这个障碍几乎没有人能够逾越，因此即便他们很想移民德国也没用。”

按照目前实行的移民法，独立经营者至少要投资100万欧元，并且要提供10个就业岗位，才能得到居住许可。当然德国政界目前也在考虑，是否要将这些条件降低一半。移民问题专家们认为，为了在全球的人才争夺战中立于不败之地，德国必须另辟途径，采取新的措施。

现在最有条件实行的是加拿大采取的评分制。加拿大的评分制已被证明为世界上最成功的办法。所谓评分制就是按照移民申请人的专业文凭、工作经验、外语能力、当地的就业市场前景、申请人的年龄和家庭状况一一评分。但德国如何实行评分制，劳动市场研究和职业研究学院的布吕克表示：“我们当然不能完全照搬外国模式，我们更需要受过培训的专业技术工人，我们的评分制必须适合德国劳动市场的条件和需求。”

同传统的移民国家加拿大、美国和澳大利亚相比，德国在吸引高级人才的国际竞争中已明显处于劣势。其中的语言问题就很难解决，掌握德语不是一件容易的事情，况且世界许多国家的学校并不教授德语。再加上德国在吸引人才，尤其是吸引高级人才方面的政策不够得力。

迄今为止，外国高级人才在德国选报德语学习班必须自己付钱，公司不负责支付这笔费用，国家也不提供任何资助。上述问题在实行评分制时也应加以考虑解决。只有这样才能使移民工作向着适应市场需求的方向发展。在实行评分制时可以再配合一定的社会融入措施，比如为高级人才开设德国学习班，对移民家庭成员，配偶或孩子采取一些资助措施。如果能认真地推行这些措施，并按照德国经济界的需求和移民的实际情况制定我们的评分体制，那么吸引高级人才将不是什么问题。

劳动市场研究和就业问题研究院的专家认为，德国只有彻底改变现在的移民政策，才能避免今后像现在这样，主要是贫穷国家中的低教育素质者涌入德国。而评分制的基本原则就是，申请人的专业能力越强，获得移民批准的可能性也就越大。