２０亿善款的考验等

张贵峰等

20亿善款的考验

汶川大地震正对四川省红十字会构成另一种考验一这个只有17人的慈善组织却要处理近20亿善款(物)。该会秘书长吴琼英感叹，“真有点招架不住了”。

无论是从名义还是从法律上来看，红十字会都是一个民间独立自治性质的慈善组织，但从现实的管理和运行机制上看，它又是享受财政拨款和拥有人事级别和编制的事业单位——属于有学者所称的“政府组织的非政府组织”。

这一背景下，红十字会人员不足、资源有限，不足以“招架”巨大的善款处理任务，显然就具有某种不可避免性。更重要的是，这必将妨碍公众自下而上对该组织的参与、融入和彼此之间互动，以及基于此的社会认同和信任。

2008年是否会成为“中国的NGO元年”?红十字会等传统慈善组织，能否由此自我完善?值得我们翘首以待。

湖北沙洋张贵峰

让官员的财产“阳光”起来

新疆阿勒泰地区目前出台《县(处)级领导干部财产申报规定(试行)》，要求“与领导干部职权密切相关的收入都将通过阿勒泰廉政网及当地主流媒体及时全面公开”，率先在全国推行官员财产公示制度。

迄今为止，“阳光法案”仍是“只闻楼梯响”。不过，尽管我们目前没有“阳光法案”，但我们仍然有官员财产申报制度。但实际中，这些制度执行成效不那么显著。这当然有一些技术上的原因，比如申报财产的范围太窄等等，但根本问题就在于，这种财产申报只是下级对上级的申报，是内部的申报，并非向群众的公示。

然而，当有些干部还在以“财产的范畴问题”界定难等技术性问题，为“阳光法案”的难产辩护时，新疆阿勒泰地区却开风气之先，这真是中国反腐败倡廉的一件大事，值得我们大家铭记。

对官员财产进行公示，只是向“阳光法案”迈进了一步，希望它能成为“阳光法案”诞生的助推器。

江西赣州杨涛

关税是抗震救灾的财税利器

距上次关税调整半年时间，5月28日，国务院关税税则委员会再次下调六类26种商品的进口税率，打破关税一年一调的惯例，从而释放出抗震救灾、遏制通胀的强劲信号。

笔者则觉得，此次关税调整，不仅反映了国家在特殊时期，因地制宜地推出特别财税政策，而且也凸现出国家在利用财税工具上越发显得娴熟和理性。

在此次降低的26类商品中，最引人注意的是有两种商品调整为零关税：血液白蛋白和疫苗，以及大理石。前者是为了灾区救治和防疫工作的需要，后者则是灾后重建需求量极大的物品。

其次，豆粕等生猪饲料的进口关税由5％降至2％。四川省作为一个产猪大省，地震灾害对其生猪生产造成了严重的影响，在灾后重建时刻，这无疑是个利好的消息。

河北威县吴睿鸫