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动向

国务院召开廉政会议温家宝强调加强对权力制约

3月25日，温家宝总理在国务院新一届政府第一次廉政工作会议上表示，当前政府廉政建设还存在不少问题，违法违纪案件在一些领域和部门呈易发多发态势，少数领导干部腐败案件涉案金额巨大，社会影响恶劣，一些方面损害群众利益的问题仍然突出，反腐倡廉的任务十分艰巨。

温家宝指出，权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因。必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置，这是从源头上防治腐败的重要保证。

中国官员工资未来可能实现公示

两会期间，全国政协副主席、原审计署审计长李金华表示，官员工资的公示将来随着中国政治体制改革的不断完善，是有可能实现的。但这项改革还需要一定的时机，需要相关配套改革的实现。

李金华称，由于这项改革涉及很多问题，比如银行信用、消费信用的完整体系没有建立起来，许多个人收入可能不通过银行。因此，要将这些配套的制度全部建立起来，还需要一个过程。另外，对于官员家属的财产是否也要公示，李金华表示在法律上怎样对“家属”的范围进行界定，也还需要一个法规上完善的过程。

大部制新部委挂牌

3月23日晚上7时许，新组建的交通运输部在原交通部大楼前正式挂牌，这是这次“大部制”改革后，第一个挂新牌的部委。国务院任命李家祥、翁孟勇、高宏峰、冯正霖、徐祖远为交通运输部副部长。

虽然已经挂牌，原交通部相关人士表示，目前该部正在按照国务院机构改革的方案进行调整，挂牌后在工作上、人员上没有任何变化。

群众举报成反腐败主渠道

保护举报人呼唤立法

最高人民检察院控告检察厅举报工作处的资料表明，5年来，全国各级检察长共接受群众咨询17.2万余人次，接受群众举报8.4万多件。最高人民检察院控告检察厅厅长王小新称，群众不仅举报了大量案源，而且线索重点突出、线索质量较高。5年来，群众的署名举报近25万件，占全部案件线索的42%。

目前，全国检察机关普遍都实行举报奖励制度。但全国每年发生的举报人致残、致死案件，从上世纪90年代每年不足500件，上升到现在的每年1200多件。而60%的举报人与被举报的人或事没有利益冲突。据悉，全国目前有12个省、市人大制定了地方性保护举报人法规，但往往都偏重事后追究，并且缺乏可操作性，缺少预防性的保护措施。王小新表示，检察官们一直在寻找保护举报人的最好方法。全国检察机关第四次举报工作会议的一项重要内容，就是讨论如何保护举报人。

中组部将在5年内选聘10万大学生到农村任职

经中央同意、中央组织部等有关部门决定，从2008年开始，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮表示，要实行公开选聘、竞争择优，让整个选聘工作在阳光下运行，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。组织选聘的大学生到先进村进行“驻村培训”，学习开展农村工作的本领。另外，要根据大学生的服务意愿和专业特长，充分发挥他们的作用。同时制定和落实激励保障政策，加强跟踪管理和服务，妥善安排到村任职大学生的工作、学习和生活，为他们开展工作创造良好环境和条件，引导更多的高校毕业生到基层去、到农村去建功立业、成长成才。（孙晔）

专家建议：对灰色收入征税

日前，由全国人大财经委委托的《税收基本法》（专家建议稿）已经出炉，并已报送全国人大财经委。据该法起草组副秘书长翟继光称，今后对现在民众所说的“灰色收入”也打算征税。非法行为的纳税义务规定，即使这笔收入是贪污、贿赂等非法渠道取得的，同样要依法交纳税收。

翟继光举例说，假如一个公务员有25万元的财产不能说明正常、合法的来源，但根据我国的刑法，30万元才构成巨额财产来源不明罪。此时，税务机关仍可以对这25万元征税。征税后，并不代表这25万元的合法性。如果今后查清这25万元为非法收入，仍可依法收缴，届时此前收缴的税款将不再退还，但也将从收缴范围内扣除。（李凌鹏）

新规

国务院出台新工作规则

强调政务公开廉政建设

3月25日，中国政府网全文公布了指导新一届中央政府运作的新版《国务院工作规则》（下称《规则》）。这是中国政府继2005年2月首次全文公开《规则》后的第二次。

新《规则》共分11章，总计近4700字。与旧版相比，新《规则》更加简明、精炼，并新增了“推行政务公开”“加强廉政建设”两章。从内容上看，新《规则》突出强调了政务公开和行政问责制，突出强调中央政府各部门的协调，确保政令统一。

新《规则》最明显的变化是国务院常务会议由每月召开三次改为每周一次。有专家称，此举的重要意义是加强了部门之间的协调。

数字

全国纪检监察机关

全年查处案件1885件

日前，记者从中央纪委、中央组织部举行的“加强换届风气监督、严肃组织人事纪律情况通报会”上获悉，2007年1月至2008年1月，各级纪检监察机关共立案查办违反组织人事纪律案件1885件，有1948人受到纪律处分，163人受到组织处理。

据了解，在历时近两年的全国地方各级党委、人大、政府、政协领导班子换届工作中，中央组织部会同中央纪委派出20个换届选举工作督导组到31个省区市，在各省区市两会期间加强换届风气监督。

2007年香港清廉指数

位列美法德之前

香港特区廉政专员汤显明日前表示，根据有关国际组织的最新清廉指数调查，香港的清廉指数由1997年的全球排名第18位升至2007年的排名第14位，位列美国、法国和德国之前。事实证明，香港回归祖国以来廉洁程度越来越受到国际认同。

汤显明称，1997年香港回归祖国以来，有关香港特区政府机构的贪污投诉持续减少，公务员队伍整体廉洁。1997年接获有关投诉1288宗，2007年接获投诉975宗，减少24%。有关警察队伍的投诉也从1997年的513宗，减少至2007年的318宗。(朱华颖)

国际

国际互助缉捕外逃贪官

两会期间，最高人民法院、最高人民检察院有关负责人在就“司法公正”问题接受中外记者的集体采访时表示，根据高检院公布的报告所显示的数据，检察机关抓获的在逃人员有4547人。对潜逃境外的，检察机关采取了国际互助的机制。中国已经与80多个国家签署了司法互助协定、引渡条约和检察机关双方合作机制。几年来已经从30多个国家缉捕到案70多名逃往境外的犯罪嫌疑人。目前中国已经加入了《反腐败国际公约》，美国已经向我国正式遣送了几位职务犯罪嫌疑人。