危机下的普京回归大戏

万　亮

普京谋求“重登宝座”，不过是一场权力保卫战。

經济出问题便换总理，这是俄罗斯政治的规律。1998年金融危机中，叶利钦曾5次更换总理。这样做的好处是，总理的换人抵消了解决经济问题不力的责任，百姓的不满得到缓解，以总统为核心的政权便能稳如磐石。那么，当此次经济危机中以普京为总理的俄政府表现乏力的时候，普京会如何“处理自己”呢？他会把自己“换”到总统宝座上吗？

危机下的势单总统

11月5日的国情咨文，被梅氏选在了美国新总统出炉后几小时进行。这种时间上的选择和梅氏针对美国的强硬言辞，都让人们既熟悉又意外。熟悉的是，一贯对美强硬的俄罗斯从不缺乏对抗美国的决心和勇气。意外的是，梅氏这位具有自由主义思维的总统没有利用这个时机追求与美国的缓和。

但今时不同往日，俄财长库德林一再预测油价维持在哪一个水平时俄经济可平稳过渡，这一事实表明了油价探底给莫斯科带来的压力。

本月12日，俄联邦委员会通过的2009年财政预算草案让人信心不足，因为其作为收入基础的油价仍被预测维持在90美元每桶的标准上，而现在看来这一预测太过理想化了。现在，俄罗斯老百姓关心更多的是，在金融危机冲击下还会有多少人失业，物价还会涨到什么程度，卢布会不会贬值。所以，对美关系已无法像以前那样吸引眼球了，尽管俄格战争结束了才3个月。

所以，在外交不能像以前那样激起俄罗斯人的民族主义情绪的情况下，内政就显得十分重要。而这也成了梅氏国情咨文引起广泛关注的地方。

在保守思维盛行的俄罗斯政坛，由普京支持的梅德韦杰夫的自由主义观念显得十分罕见。尽管这种思维不被大多数人认可，梅氏仍坚持推动一系列自由化改革。他在国情咨文中建议，给予在议会中选票数达到5%-7%的反对党派少量议席，还建议废除政党领导人的终身制。实际上，这些都与普京在不久前推行的改革方针出现偏差。

正是这种差异体现出梅氏的尴尬处境。普京虽将其扶上了总统宝座，但自己仍作为保守力量的领袖，控制着国家的发展轨道。梅氏虽贵为总统，但如没有普京的首肯，却又不能越“红线”半步。如此一来，金融危机下被保守势力包围的梅氏，突然提出与其自由化建议格格不入的延长总统任期的建议，就难免不让人浮想联翩。

反差为何发生

梅德韦杰夫建议将总统任期由4年延长至6年，并且已经于11日将同样内容的宪法修正案提交给杜马审议。12日，普京总理对此表示了支持。14日，杜马一读通过了该修正案。

杜马原计划将三读过程集中在14日一天全部完成，以迅速通过对宪法的修改。但在俄罗斯共产党这个杜马中唯一带有反对党色彩政党的抗议下，杜马决定将三度程序分几周完成。据《独立报》称，这种方案经过了梅氏统领的克里姆林宫的协商。

尽管如此，此次对宪法的修改仍是十分迅速的，与杜马平时的拖沓作风形成了鲜明对比，这让人产生一种特事特办的感觉。而在年初，普京就是为尊重宪法才没有同意继续担任总统，但现在他却对梅氏提出的宪法修正案表示了支持。梅氏国情咨文中建议政党领袖应定期轮换，但却建议让总统多干几年。13日，《独立报》又报道称，普京将在20日举行的“统一俄罗斯党”大会上获得该党党员身份，结束担任该党主席却不是该党党员的奇怪现象。但在年初该党建议普京入党的时候，普京却以“统俄党”远不是一个成熟政党为由拒绝了该党邀请。

这一系列反差说明一个问题，跟年初甚至普京8年执政相比，现今俄罗斯的形势已经发生了太大变化。

正所谓“乱世出英雄”。普京之所以能享受70%多的超高支持率，就是因为他带给了俄罗斯在“混乱十年”中失去的一切——国家秩序、大国尊严、生活水准。但仔细分析，这三个普京政权合法性源泉如今都已不那么突出了。国家秩序已经恢复，百姓希望看到的是对类似腐败这种社会疾病的治理和经济的高速发展；大国尊严的获得靠的是对西方的强硬，但现在主要的矛盾是吃饭问题；生活水准的提高靠的是资源价格的高企，而现在好时候似乎已经过去了，60美元一桶的油价无法带给俄罗斯人满意的生活。

所以，普京的支持率面临考验是必然的。尽管俄罗斯10多年自由化后目前正处于历史回摆的阶段中，但其宪法毕竟规定了多党政治和保障公民自由这些条款。所以，在这个当口，反对党的蠢蠢欲动和民众的不满，就让以普京为领袖的保守派感到芒刺在背。

于是，上面提到的那些反差就发生了。普京开始与“统一俄罗斯党”更紧密地结合在一起，从反对修宪到支持，这些都是保守力量内部的重新整合。那么其直接目的是什么？就是让普京早日重登总统宝座，而将经济问题交予其他人负责。如此一来，普京可以接着享受民众的支持，而国家的问题仅是下面具体负责人的问题。这就如同沙皇时期的俄罗斯百姓始终相信官员腐败但沙皇是好的一样。

经济危机的影响

自民党领袖日里诺夫斯基日前在接受采访时曾表示，普京有可能放弃总理职位。这种说法，自然是在看到经济危机给现有执政阶层造成巨大压力后提出的。俄著名政治学家马伊诺夫表示：“经济危机发生的时间恰到好处，它赶在普京利用巨大声望开始加紧集聚权力的当口发生，这对俄罗斯社会的影响将是深远的。”

历史上，任何一次经济危机都会引起国内政治和国际秩序的变动。就如同英国放弃金本位制度后发生的一战、大萧条和二战一样，东南亚经济危机导致中国地位的上升和俄罗斯自由化改革的彻底失败。眼下的这场金融危机也让20国首脑坐到了一起，而且中国的地位再次上升。而经济脆弱的俄罗斯也注定无法逃过此轮危机的洗礼，普京利用8年时间给俄罗斯设计的道路正在发生动摇。

在普京的治理下，俄罗斯州长已经改直选为总统任命，国家成立了大的产业集团来兼并过去私有化的中小企业和大企业股份，而且新成立的产业集团均由普京的亲信控制。但这些都建立在一个基础上——普京及其代表的权力阶层要掌握政权。就如同这个月在莫斯科即将举行的各大政党的年度大会一样，掌握政权的“统一俄罗斯党”和“俄罗斯共产党”可以奢侈地庆祝，因为他们靠手中的权力而掌握着许多资源，而那些小党派的派对就显得寒酸且门可罗雀，原因很简单，他们在杜马中没有议席。

但是，金融危机正在改变这一切，百姓的眼睛是雪亮的，更何况他们经历了10多年的自由化洗礼，权利意识极强。所以，普京谋求“重登宝座”，这不过是一场权力保卫战。至于后面的戏将如何上演，我们拭目以待，最值得关注的就是俄罗斯国家制度未来的走向。