“扁案”解密，马英九“强硬”到底

钟岷源

注销“扁案”机密的社会和政治效应，仍在岛内持续发酵。一向被人视为在政治斗争中“中规中矩”的马英九，从并不想为“扁案”解密到“一撸到底”，个中原由，或许包含四方面的因素。

8月6日，马英九注销“公务机要费案”相关卷证机密，等于启动了陈水扁涉弊的调查开关。由于该案为多宗弊案的线头，只要拉出这条线，不但阿扁本人逃不过调查，有上不完的法庭，还将牵连吴淑珍等家族成员。现在，这一出以扁为主角的司法大戏正在岛内火热上演。

近期引人注目的是，陈水扁的“公务机要费案”还未正式开场，他的海外秘密账户案又告爆发，据称，总金额已经超过23亿元(新台币)。

8月16日，台湾“最高检察署”特侦组搜查扁家，尽管阿扁女儿陈幸妤对着检察官发飙咆哮，甚至扑倒在吴淑珍怀里，两人抱头痛哭。但由于案情重大，特侦组已经提请将陈水扁及其妻吴淑珍列为洗钱罪被告，并限制陈水扁夫妇出境，防止潜逃。8月15日下午，陈水扁以声明稿方式宣布与其妻吴淑珍即刻退出民进党。而民进党台北市党部也召开执行委员会，决定开除陈水扁儿子陈致中、儿媳黄睿靓的党籍。陈水扁已陷于困兽之斗。

注销“扁案”机密的社会和政治效应，仍在岛内持续发酵。一向被人视为在政治斗争中“中规中矩”的马英九，从并不想为“扁案”解密到“一撸到底”，个中原由，或许包含四方面的因素。

民调跌到惨不忍睹

今年3月，马英九之所以能够高票当选“总统”，一方面是选民们看中并相信了他的“马上就好”竞选口号，将搞好台湾经济、改善民生的希望寄托在他的身上；另一方面则是极度厌恶陈水扁的贪腐行为，而欣赏马英九的廉洁形象，并希望马英九上台后能够除弊兴良。

然而，马英九上任整整3个月，民调持续低落，几乎未见新人新政的蜜月期。

这当然可归因于受国际大环境影响，搞好经济、改善民生的“支票”跳了票，由于国际原油的调涨，台湾当局在这两个月内将油价调涨两次，物价上涨，而民众薪水减缩。这种差距造成民怨上升，“马上就好”变成了“马上就苦”，马英九的支持者普遍失望。即使马英九采取再多的补救措施，也不可能“马上奏效”。因此，马英九根本无法以有效的办法，来应对8月间绿色团体一波比一波高的“呛马”街头行动。

与此同时，7月份台湾的一场台风造成20多人死亡，损失几十亿，亦对马英九的政府形象造成重创。最新的民调显示，马英九的支持率甚至下滑到27％，跌到惨不忍睹。

中国社会科学院台湾研究所研究员吴宜告知本刊记者，“对于望治心切的民众，大家要的就是‘除弊和‘兴利两件事。兴利的速度不会那么快，如果连除弊的工作也做不好，马英九的满意度很难拉得起来!”

吴宜分析说，面对这样的现实，唯一能在短期内“救马”的，就是满足其支持者当初对他的“除弊”期望了。最终，马英九在经过一段时间的深思熟虑，甚至可说是“挣扎”之后，以最激烈最果断的方式作出重大决定，而且还是“一撸到底”，超越了司法机关的“解密”请求，将之标定为“注销机密”。

盖“解密”也者，表示该批“卷证”仍是属于“机密”，只不过是因为办案需要，而将之“解密”。倘此，可能会为日后留下后遗症，尤其是将会遭到陈水扁“违宪”的指控。而“注销机密”，则表示经过查核，这批曾被陈水扁以“国家机密”为由予以封存的卷证，其实都不是什么“国家机密”，完全无须以“国家机密”对待，司法机关可任意查阅使用。而陈水扁将之视为“国家机密”，是滥用了自己的“总统”特权，“挪火为自己煮食”。因此，马英九以比司法机关“解密”要求更为进取的“注销机密”方式处理这批卷证，颇有一石二鸟、连消带打之意，更为自己构筑起反制民进党人反扑的“挡火墙”，部分抵销“呛马”活动对他的杀伤力。

马英九此次能有如此果断的决定，很关键的一点，是他亲自查阅了这些“机密卷证”。而马英九作为法学博士，虽然他的专业是国际公法，但毕竟也具有宪法学和刑法学方面的专业知识，当然能够分析这些“机密卷证”是否属于“‘国家机密”。这一点，可说是“找对了人”，或者说是“撞到了枪口上”。

尽管马英九的这个动作来得迟了些，但结果还是大快人心；尽管阿扁和绿营批评者现在咬住，马英九是以炒作扁案，转移施政不力的焦点，挽救下滑的民调，但这种回应在第一时间还可以起到作用，而随着司法机关调查的深入，机要费案的秘辛逐一出笼，各种不堪且对扁不利的证据陆续浮上台面，对民进党的考验就会愈来愈大。

党内的反对声浪

马英九上任之后的前两个月，其内心并不想为“扁案”解密。

对此，部分蓝营“立委”指出，马政府上任以来，对前政府的贪污，却不敢硬起来侦办，让人失望。

“对于马英九的做法，不仅乡镇基层党员强烈不满，就连国民党中常委包括吴伯雄在内都有反对的声音。”台北大学知名教授、台湾著名政论家江岷钦非常明了地告知本刊记者。

阿扁所涉的“国务机要费案”被检方扣押若干单据和文书，陈水扁便诿称这些资料是涉及代号“南线专案”的最高机密，不得公开，甚至要求归还。检方致函新任“总统府”，要求证实有无所谓的“南线专案”。

此时马英九那种“犹豫瞻顾”的本性却出现了。“总统府”在答复院检双方时，表示并无所谓的“南线专案”，但又表示“同意使用卷证资料，但不同意解密”。这就意味着，马英九明知陈水扁硬编造出一个“南线专案”来掩饰不法，但要把此案全部摊开，他却显然极不愿意，而只要他不“解密”，检方及控方在起诉、审理，甚至分析案情及做出决定时，都不能公开引述那些“绝对机密”的资料和单据。这个案子还可能办得下去吗?

本来，马英九宣布将这些“机密卷证”予以解密，是举手之劳，而且也是因应司法机关的要求，有其法理上的正当性，更是符合岛内广大民众的强烈意愿。但是，马英九却一度踌躇不决，既担心自己日后也将遭人“照板煮碗”地予以报复，尤其是在他本人也曾经被人以“特别费案”检控过的背景之下；又担心宣布“解密”后，陈水扁会提出“违宪”诉讼及民进党会趁着他的民意支持度“跌跌不休”，绿色团体正拟发动“倒马”街头活动之际，借此话题发动更激烈的“呛马”街头政治抗争，这可是一向“自洁自爱”的马英九难以承受的。

马英九怕东怕西，重权力而轻正义的态度已具现无遗。正因为他似乎蓄意保护陈水扁并进而保护自己，蓝营及关切贪腐真相的群众，才会对馬英九日益不满，他的声望持续下跌。蓝营“立委”、岛内“名嘴”邱毅对本刊记者说，“马英九总是担心陷入蓝绿恶斗，如果连解个密都怕，还当什么‘总统?这本来就应该马上把它解密或降密，使得检察官、法官完全没有借口，使得陈水扁无机可乘。”邱强调说：“马硬起来，扁就会被关起来。”

更有甚者，还有蓝营党员毫不留情地指责马英九成了不蓝不绿的“投机动物”，并称马英九对绿营的恐惧是观察他的重要指标之一，由于恐惧，任何事只要说成“蓝绿对决”，他就立刻退让或道歉。他的大陆政策要找绿色人马来背书，他宁愿不顾社会观瞻，也要向前教育部主任秘书庄国荣示好；因为怕绿营反弹，他宁愿在“国务机要费案”这种攸关正义的案子上放弃立场。

对于党内的反对声浪，在马英九注销“扁案”机密后，算是抚慰了深蓝选民失落的心灵，同时也巩固蓝色地盘，党内对马政府的支持也逐渐回稳。

检调不接招

涉及“第一家庭”的“国务机要费”案，在台湾民众面前，活生生演出了一场“恐怖追杀”。吴淑珍的律师在庭审时一直嚷着“违宪”要求停审此案，遭到法官痛斥。看着停审无望，陈水扁的手下即对公诉主任检察官张熙怀进行疯狂的“抹红”攻击，使他几乎被逼疯，无法再次出庭公诉。

张熙怀在接手该案后，绿营炒作他赴大陆参加学术演讲及捐赠奖学金等事情，令他难以释怀。台媒称，民进党若干具有“代表性”的“立委”，以及特定媒体名嘴，既不谈案情，也不论是非，而是针对张熙怀个人与大陆司法交流的行为，强烈质疑他的“统独”立场，无来由地指控他可能“把台湾机密泄漏给大陆”。攻击的炮火猛烈绵密，用语恶毒宛如讨伐“全民公敌”，简直恨不能扯碎吃入腹中。

当“国务机要费”案开庭后，张熙怀陆续在台“法务部”内部网站“检察官论坛”中，发了上百篇文章，叙述自己的心路历程，抒发出庭带来的压力。

因连续多日面对民进党一连串攻击，一日，张熙怀突然情绪失控，在办公室大吼大叫半小时，后来他更当着妻子及同仁面前下跪拍地，状似崩溃，台北地检署紧急派车将他送回家并就医。此时，民进党“立委”却还讽刺他“抗压性太低”。

更为甚者，当国务机要费案侦结后，陈水扁选择向人民报告的方式开讲，恶意抨击检方做法。对此，台北地检署多位检察官私下对陈水扁“硬拗”、伤害司法的举动，几乎可用“同仇敌忾”来形容，有检察官更是措词强烈地认为，“‘陈律师丢尽学法人的脸，如有机会到庭公诉，绝对要挫挫陈水扁的锐气。”

陈水扁以“国家机密”为由杯葛审理“国务机要费”案，由于“国家机密”的核定权在“总统”，马英九上任即拥有“解密权”，机要费官司正常审判以及陈水扁卸任后的命运就全系于马英九身上。今年5月20日，当马上任之后，司法机关曾多次致函“总统府”，要求现任马英九也运用其“总统”特权，将这些“机密卷证”予以解密。

江岷钦认为，如果马英九不解套不解密，司法机关在缺乏关键证据的情况下，难以继续审讯。而当马英九做出“可使用，不可解密”的决定后，司法单位并不接招，表现出了“某个程度的拒绝”。所以说，马英九最后的做法，亦有检调部门给他的压力。

注销“扁案”机密之后，台检方特侦组表示，此举有利案件进行，并称已经收到“总统府”的公文，将在最短的时间内以“特侦字案被告”身份传唤陈水扁，同时不会给予他特殊礼遇，会依正常程序，传唤他到特侦组，在侦讯室接受讯问。另外，承办该案的台北地方法院也表示，在收到公文之后，将经过评议讨论后续处理事宜，并决定何时开庭。

“湖南骡子”的性格因素

此次马英九对“扁案”的“强硬”举动，还与他的“湖南骡子”的性格成分无不关联。

马英九是一位奇特的综合体，他说起顺畅温暖的英文，分明像一位进退有节的西方绅士；谈到儒家经世济民的理想，又像一位以国家为襟怀的读书人；当他穿背心短裤，露出一双白皙健壮的大腿慢跑，又展示一种非常洋派的作风。

他反共，可以获得民主化台湾群众的信任，他反台独，又和大陆有个对话的基础；就连他最自豪的“廉洁”，都可吸引为数庞大的中间选民的支持。从一般民众，到忧国忧民的知识分子，到把他当成梦中情人的人，都不约而同在马英九身上找到交集，认可他并宽待他。

年轻时候的马英九在美国念书7年之后回台，担任过蒋经国的英文秘书，这使他跟国民党的第一、二代的元老非常熟悉。他虽然没有在蒋介石的身边工作过，但是他实际上是在蒋介石时代成长起来的。然后他就在蒋介石的儿子蒋经国的身边工作。我们从这个角度看，马英九确实就是国民党精心培养的“模范生”，因此，蒋经国、李登辉、连战都很欣赏马英九，对他一路照顾，一路提拔。

马英九的这种出生背景，还跟两岸三地有密切关系。

马英九的父亲是湖南湘潭人，他的母亲也是湘潭人。湖南人喜欢说自己有“湖南骡子”的脾气，就是说，一旦认准了一件事，就会坚定不移地做到底。纵观马英九的从政道路，这种特性蕴涵其中。同时，他也受父亲马鹤凌的影响甚深，凡事要藏鋒、要守拙谦让，“但认准了目标，就坚定向前。”

1996年，马英九担任法务部长期间，大力查贿，就是他从政生涯的第一个惊奇。半年内，在全台883名县市议员中起诉了341名，里面的国民党议员跑去告状，说马英九“动摇党本”，在党内压力下，马被调任为政务委员，可谓“湖南骡子”脾气发作，扫黑扫到自己掉了乌纱帽。

今次注销机密，再次显现马英九的骡子性格。江岷钦在电话里告知本刊记者，“马扁在机要费案的对决，就在于马英九认为已有万全的把握，他千算万算，认定算准了，他就会赌一把。”

“府方”透过媒体告诉社会大众，那些陈水扁说是机密的卷证，马英九全部都看过，认为无一是机密!诉诸人民的这招就够狠!“府方”这次的新闻操作，也相当有节奏，上午发言人王郁琦先把消息放给晚报，中午告诉电视台，下午3点再由府秘书长詹春柏出面开记者会，让绿营难以招架。

针对陈水扁方面的反弹，控告马英九做法涉及“内乱”罪时，马说：“做得对就不要怕人告!”强调上任后已展现和解的精神，“与大陆都能和解，内部却不能和解，这样说不过去!”但他话锋一转说：“做得对就不要怕，人家告你内乱外患，你就不敢做，这是不对的，该做的就是要做!”

不仅如此，马英九还反问，如果有一个领导人做了“见不得人”的事情，只要他把相关事证核定为绝对机密，是否将来没有任何人可以解密?这样的结果不但荒谬，更会造成独裁，“司法等于向总统投降”。语气十分坚定。

在更多的时候，马英九给人的印象是“不沾锅”、“中规中矩”，“湖南骡子”的性格确是他的另一面，体现出难得的“几分强硬”。