孙善武现象：为何人民怀念贪官？

石　破

面对孙善武这个腐败官员，为什么人们会缺失对一般贪官易生的痛恨，反而普遍表示理解和同情?为什么三门峡和洛阳的市民竟由此推导出这样的结论?

2008年9月26日，三门峡，秋雨霏霏。提起孙善武，一位出租车司机脱口说：“那老头是个好人啊!三门峡的路都是他在这儿修的，他走以后，换了几任市委书记，虽然也修了些路，却还是孙善武那时候给规划的。”

就在5天前，中纪委专案组在三门峡市召开副县级以上干部大会，通报对于孙善武“双规”案的查办情况：一、孙受贿金额特别巨大；二、孙动用信用社贷款，支持女儿办出租车公司；三、孙作风腐化，与多名女性保持不正当关系。专案组要求三门峡市与孙善武问题有牵连的干部，在15天内主动讲清自己的问题，否则将从严惩办。

中纪委专案组的到来，使得已调离三门峡市7年多的孙善武，又成为人们街谈巷议的热点。

黎明是三门峡市的一位记者，曾多次跟随孙善武等市领导进行采访。他说，七八年前，三门峡建一座立交桥时，他看到孙善武每天早上6点，就来到桥梁工地上，向民工询问情况，只要发现问题，就把项目经理叫来，现场解决。

孙善武是1995年11月来三门峡当书记的。任职期间，孙善武新修了六峰路，改造了上阳路、黄河路、崤山路，治理了涧河等，使三门峡市区面貌焕然一新。

黄河路治理时，孙善武下令当年“七一”必须通车。黎明当时内心疑惑：这可能吗?他看见6月25日，路灯的线杆还躺在地上。但到了7月1日，黄河路果真通车了。黎明觉得孙善武真有魄力：“干部如果都这样抓落实，能干多少事情啊?”

三门峡全市67个乡镇，孙善武当书记时跑了个遍。他到乡下视察，看见乡政府门口的树死了，把乡长叫来训道：你连个树都管不好，怎么能干好工作?下次我再见到有一棵死树，你就回家去吧!

黎明激动地说：“我不管他贪不贪，我认为孙善武是个好官!”

三门峡四面环山三面环水，孙善武搞了个城市建设规划：东西拉长，南北加宽。孙调走后，在一次全市干部大会上，某位三门峡市领导说：这几年，市区城建大兴土木，把市财政15年的钱都花完了。另一位市领导接口道：“什么‘东西拉长，南北加宽?他懂不懂城市建设?”但很快，身为洛阳市委书记的孙善武，又当上了省委常委，他在三门峡的继任者不再在公开场合批评他了。每年三门峡搞“黄河旅游节”，还邀请孙前来参加。开幕式上，当主持人介绍主席台上嘉宾，介绍到孙善武时，全场掌声雷动，经久不息。

知情人说，2000年，孙善武扩建12公里长的黄河路、4公里长的六峰路，路灯的供应由孙善武的哥哥垄断，每50米一个豪华路灯，每个造价1万元，孙兄获利5000元，大约640个路灯，孙兄至少拿走300万元。

同时，孙兄承建市区主干道10余处公益广告牌，每处投资60万元，孙兄轻松获利100万元以上。

孙所主导的三门峡市涧河治理，所腾出的土地，令取得开发权的房地产商均获暴利。两三层的小别墅比比皆是，包括市委常委的别墅区。孙透支了三门峡15年的财政资金，服务了特殊阶层的利益，老百姓却也得到了些实惠：路宽了，风景好看了，夏天有了纳凉的地方。这就是孙善武同时获得穷人和富人叫好的原因。

洛阳“孙善扒”

2008年9月28日，中纪委通过媒体正式发布消息：经调查，孙善武在任河南省委常委兼洛阳市委书记期间，利用职务便利，为他人谋取利益，收受巨额钱款，为其亲属经营活动谋取利益，生活腐化。鉴于以上问题，孙已被开除党籍、公职。其涉嫌犯罪问题，已被移送司法机关依法处理。

这就是说，截至目前，中纪委所查处的孙善武的主要问题，主要是其在洛阳而非三门峡任职时所发生的。

2000年12月24日夜，一场发生在洛阳东都商厦地下室的大火，烧死了309人。鉴于洛阳大火的恶劣影响，2001年1月10日，国家旅游局拒绝洛阳市参加“中国优秀旅游城市”颁奖大会；“中国优秀旅游城市”的称号也暂不授予洛阳。8月底，河南省综治委决定对洛阳市实行社会治安综合治理一票否决。

由于洛阳市委书记此前已调到省里任职，主持工作的洛阳市市长引咎辞职。2001年元月5日，省委火速调来曾在洛阳工作多年的孙善武任洛阳市委书记，稳定这里的局势。

“6月18日上午，随着一声轰响，洛阳市最大面积的违章建筑群应声倒下了c据悉，被爆破的7幢6070平方米的违章建筑群，没有通过城市行政主管部门的批准，破坏了洛阳市经贸开发区的整体规划，切断了开发区纵向交通。经土地规划部门申请，法警、法官、土地规划等部门160余人对该违法建筑群进行了强爆拆除。”

这是刊登在2001年7月份“洛阳信息港”的一篇报道。洛阳市大拆违章建筑是从当年3月份，由孙善武书记亲自督导开始的。一位当地女的士司机说：“孙善武外号‘孙善扒，在三门峡当书记时就扒得一塌糊涂!”半年大拆违章建筑，洛阳市区确实宽敞、通透、亮丽了许多。2001年7月，洛阳特大火灾案庭审期间，市政府副秘书长肖书金特意引领来自全国的媒体记者参观洛阳城建新成就，并介绍说：“这次火灾对城市建设也起了很大的促进作用，今年我们已经实施了75万平方米的拆迁，下半年还要拆除65万平方米。凡是影响消防通道，影响人民生命安全的建筑物都要拆除。以前市人大代表、政协委员反映多次、解决不了的问题，现在都得到了解决。”

孙善武在洛阳大拆违章建筑，一方面借着洛阳大火的前车之鉴，减轻了拔除“钉子户”的难度，同时又把民众的注意力引到“创建文明城市”上，减轻了重大灾难事件对社会的震荡。

从此，别人不好拆迁的地方，只要孙善武一去，很快就拆光了。孙书记作风强悍，酷爱现场办公，人称“自从来了孙善武，洛阳没有市政府”，他最常跟各区委书记、区长说的一句话是：“这条路你们能不能打开?能打开你们就打，不能打开就集体辞职，我找人来打!”

洛阳的知名律师杜鹏对此评论说：“我在洛阳生活了30多年。以前洛阳像个镇，到处是小破房。市区没有广场，老太太晨练得跑到马路上。只要举办个大型活动，全市街道都堵车。孙善武来后，凯旋西路打通了，王城大道开通了森林公园是孙善武搞的，洛浦公园在孙善武手里进一步发展了——这样的水系景观，在北方城市中是少见的。我有个同事说，将来洛阳会有一条以孙善武名字命名的路历史会记住他的。”

然而，由政府组织大规模的强行拆迁与建设，肯定容易出问题。2008年1月孙善武被“双规”前，洛阳市市长助理高元池已遭纪委部门“双规”。此人是孙善武的得力臂膀，负责全市拆迁工作，有人说他的权力比市长还大。而孙善武被“双规”后，洛阳最大房地产集团的老总也成为第一个因孙案被控制起

来的人。有媒体指出：“孙善武在担任洛阳市委书记期间大兴土木，利用职务之便收受发展商数千万元贿款，并纵容儿子参与建筑工程。”

洛南新区大手笔

孙善武在洛阳的更大手笔，是洛南新区的建设。这个70多平方公里的新区，马路开阔，高楼林立，水系环绕，草青树绿，是几乎所有洛阳人的骄傲。

洛南新区开发期间，在一次全市干部大会上，孙善武说：“有人讲，我把洛阳市10年的钱都花完了。他们说的是不对的。我只是把洛河的水引到新区转那么一圈，洛南的土地就增值了：原来能卖50万元一亩的，现在能卖80万元一亩，路也是开发商修的，怎么能说我把洛阳10年的钱都花完了呢?”

2008年10月11日。洛南新区体育馆前，一群农民模样的人正在一片荒地上锄草。他们的家就在这个洛南新区的标志性建筑后边，但他们现在已不是农民而是市民了，他们的农田已在新区开发时全部被政府征收，占地款每亩8万元，但分到他们手里时只有9000多元。他们的房子也全部被拆迁了，自己被安置在开发商新建的居民小区里。这些新生的市民抱怨说：“现在啥都得买着吃，青菜5毛钱一斤，有的都上块了。新房子住着是怪美，但没有地了，年轻人还能找着工作，老人们能给他饿死呀!”

拆迁前，有没有人给他们开会，宣讲建设洛南新区的好处?他们说：“那都是跟干部讲的，跟我们讲的都是限期搬出，到时候不搬，就给你强制拆了；去上访的都被抓回了。”

然而，当提起孙善武时，这些前农民的口气竟然都变了：“孙善武是个有魄力的书记，他把洛南建设得不错。要换个人来当书记，或许他还干不成哩……”

要想弄明白洛阳人对孙善武这种奇怪的感情，得先从洛阳人的历史心态说起。

洛阳是中国七大古都之一。至今在洛阳地面之下，还压着5座都城遗址，其中汉魏故城、隋唐东都城都是当时世界上最大的城市之一。因此，洛阳人有着历史遗留下来的都城皇民心态。建国以后，这里有十几家国家大型企业，是我国第一个5年计划的主要生产力布局点，人称“沈阳第二”。

但从改革开放初期起，洛阳落伍了，这跟当初的城市定位有关系。国有大企业负担重、机制不活，基本上垮完了，洛阳的工人阶层甚至普遍对改革开放抱有怨言。

随着经济实力的衰退，城市面貌几十年没有变化，市区里到处是破房陋巷，2000年洛阳大火发生时，消防车都没办法开进去救火。洛阳人的自豪感受到严重的挫伤，内心充满了失落和焦灼感。

就在这时，孙善武来了，大拆小破房，大建大高楼、大马路、大广场。洛阳的现代化气息日益明显。用洛阳人的话说：以前的市领导是“誓把洛阳变成县”，孙善武来后，又把洛阳变成了市，满足了老百姓多年来的渴望。按孙善武本人的说法，“使洛阳人民重新找回了自信”。

至于文物保护与城市发展的关系，洛阳人更看重后者。洛阳到处是文物，别的城市稀罕的古董，洛阳人都不放在眼里。但洛阳人急需看到一个现代化都市，孙善武把握住了这个心理诉求，因此，即使有文物专家反对，孙善武仍然大兴土木。

杜鹏律师说：“洛阳人对古墓太不稀罕了，几个古墓算啥呀?你建个稍微大点的楼，就能挖出古墓。孔子入周问礼处，如果放在广州，周围十几平方公里都建成保护区了，但在洛阳只是破破烂烂的一个碑。”

“天子驾六”事件

1979年，孙善武进入洛阳师范学院物理系学习。此前，他是洛阳玻璃厂的中学物理教师。提起孙善武，他当年的老师有着很复杂的感情。

“孙善武这个人，聪明，能干。他是学物理的，对历史文化不感兴趣。他有权的时候，我们对很多问题的看法针锋相对，吵过很多次。现在他出事了，我反而不想在这个时候说他什么了。”

虽然最后还是同意了受访，但这位德高望重的教授坚持不在报道中披露自己的姓名。

老师承认：“洛阳老百姓说孙善武好话的很多，因为历届洛阳市领导，没有像他这样，令洛阳市的面貌有这么大的改观。洛阳的司机看到路好走了，感谢他；老百姓看到家乡的变化这么大，也感谢他。”

老师回忆道：“孙善武这个人很尊重老师。他在三门峡当书记时，有一次，当地的教育局办了个培训班，我去给教师们讲课。孙善武知道了，请我出去玩，他搀着我走，非常恭敬。旁边一位记者看见了，问：‘这位老先生是日本人吗?不然，为什么孙书记会对他礼仪有加?呵呵。”

但当2001年孙善武来到洛阳主政后，与他的老师在城建、文化等理念上却多次发生过冲突。

老师说：“洛阳是一个历史文化名城，虽然地面上的辉煌几乎没有了，但地下文物还遍地都是。解放后，洛阳定位于重工业城市，搞工业的同意，搞文物的不同意，争来争去，最后毛泽东说话了：‘洛阳这个地方，皇帝都能住，我们办几个工厂就不行?”

老师认为，从文化建设的角度看，洛阳应该成为一个古色古香的小城，一个很有味道的旅游胜地。但由于错误地定位于重工业城市，隋唐洛阳城宫城核心区基本被洛玻集团、洛阳建机厂、洛阳起重机厂等国有大型企业所占压。近年来洛阳应国家文物局的要求，准备搬迁这些大型企业，但搬迁经费需数十亿元，地方政府无能为力。

孙善武跟老师的观点冲突最激烈的一次，是当年闹得沸沸扬扬的“天子驾六”事件。

2002年底，洛阳市计划在市中心建一个河洛文化广场，在挖地下停车场时，挖出了18个车马坑，发现了古文献中记载的夏商周时期的重要遗存——六马一车的“天子之乘”。在这以前的考古发现，从来没见过六驾马车的，说明这是周天子的陵园。

孙善武的老师领衔12位专家学者，给市委、市政府写信，呼吁对遗址就地保护。信中说：“按原方案建成的广场，在全国只能是二三流的广场；而实地展示东周王陵遗物的广场，将是世界上独一无二的广场。”并称这是“天赐奇景，可喜可贺”。

但是，2003年1月13日，挖土机等大型施工机械进入广场工地，开始大规模施工。16日，5座车马坑像孤岛一样伫立着，周围已经被挖成连片深坑。

在老师的参与下，《中国文物报》记者前来调查，并写了报道《洛阳在毁什么?》。洛阳有关部门赶紧做工作，希望报道不要公开发表。但在老师的亲自努力下，这篇报道还是见报了。孙善武在会上大怒，拿着报纸说：“这还讲什么政治呢?”

巨大的舆论压力下，洛阳市政府终于改变了其原先的设计方案。2004年，投资1200多万元，占地1200平方米的“天子驾六”博物馆对外开放。当时的《人民日报》载文：《洛阳塑造文物大市新形象》。文中说：“2002年10月，洛阳市建城市中心广场时，发现了惊世的东周王城大型车马坑遗迹。面对祖先的丰厚馈赠，洛阳市委、市政府更是珍爱有加，省委常委、市委书记孙善武亲自到考古发掘现

场考察；主持召开市委常委会议，专题研究车马坑等重要遗迹的保护问题，决定牺牲目前经济利益，做出为东周王城重要文化遗迹保护让路的决策；多次组织文物专家讨论、确定保护方法，委托权威科研机构制定保护工程实施方案，千方百计使这一文物瑰宝完美地呈现世人面前。”

媒体说：这件事最后做到了“领导、专家双满意”，但孙的老师却认为是“双不满意”：“虽然保留了‘天子驾六，就地展示，但其他的车马坑都回填了，而回填就等于毁掉，因为地下水一上来，车马坑就变成了泥坑，形象全毁掉了。”老师心里很难过，回家哭了一场。

然而，此后孙善武对他的老师仍很尊重。他说：“老师，你光强调文物保护，但是城市要发展，我也有难处……但你要想说什么话，就尽管说。”

老师的回忆

虽然解放后洛阳是以重工业定位城市功能的，但洛河以南一直没有开发。周恩来总理曾亲自交待过：洛河以南不能开发，因为洛南的文物多，下面都是遗址。

这个禁令，被2001年上任的洛阳市委书记孙善武打破了。

孙的老师认为，孙善武有他的难处：洛阳北边是邙山古墓区，不能开发，东西也不能一味拉长。“但你开发了洛南，洛阳就不成为洛阳了。洛阳的意思就是它在洛水之北，现在搞了洛南新区，它成了‘洛阴了。”

可能是为弥补这个缺陷，孙善武在洛南新区的市政府大楼南边，开挖了巨大的“会展中心湖”，建起了号称“亚洲第一”的喷泉。喷泉开放时瑰丽壮观，但因耗资不菲，现已改为仅在周六、周日开放，平时这里是一潭死水。

孙的老师回忆道：“有一次，我到市委参加一次会议。会后孙善武要送我回来。我说，你让司机送我就行了。但孙执意要送。在路上，我说，洛南开发得太早了，新区人气聚起来起码得10年以后，因为洛阳的名声，还没响亮到吸引大批外来移民的地步。但既然你已经动了手，可要静下心，搞它个十年八年，把它真正开发好，不要搞两三年，弄个政绩工程，自己就往上爬了。孙善武说，老师，我爬不上去了。为什么孙会这么说?他是外地人(籍贯湖北)，一个工厂的中学老师，没有任何背景，能走到这一步，也就到头了。我说，爬不上去好。尽管我对新区的开发有不同看法，但也能理解，洛阳没有别的路子可走。但你一定要记住：你要为洛阳服务，不要让洛阳为你服务。孙善武听了，脸上似笑非笑。现在看起来，他没有做好这件事，还是让洛阳为他服务了：腐败、纵容亲属利用他的职权捞取好处，这是中纪委定下的铁案，不会冤枉他……”

孙善武是2008年1月29日被“双规”的。26日他还来洛阳看望了老师。那天，洛阳的老干部活动中心开会，总结一年工作，以前的好几任市委书记都来了，包括孙善武。晚上大家一起吃饭、照相。

照相时，孙善武执意不坐，而是立在老师和几任老市委书记的旁边。饭后，孙善武专门走到老师跟前，说：“老师，你放心，我没有事。咱当教师的出身，当干部为的是干活，可不是为了钱。”

自从2006年9月孙善武离开洛阳，中纪委就来洛阳查他的问题。很多洛阳人都知道这件事。听孙善武这样一说，老师放心了。但事实证明，孙善武说了谎话。

老师说：“我觉得，干部制度存在的缺陷把好人也给异化了，‘一把手的权力不受控制，什么事都是一个人说了算，那些想干坏事的人能不去买通你吗?他买通不了你，就买通你的儿子、女儿。孙善武要是不出问题，他就是圣人了，干干净净的不可能。”

2006年7月15日，温家宝总理来洛阳视察工作。奇怪的是，他并没有去到孙善武引以为豪的洛南新区。人们猜测，是孙不敢让总理看到他占用几千公顷良田建起的新区，以及豪华的市政府大楼、体育场、歌剧院等形象工程。此时，洛南新区建设已累计完成投资180亿元，政府为此举债近60亿元。由于市委、市政府下属单位及有关区委、府相继搬进新区，这些单位都变成了欠债户，仅一个洛龙区法院就拖欠工程款1000余万元，法院院长办公室的桌子、钢丝床等都是赊来的。同时，随着新区内公务员小区的落成，洛阳的大部分公务员都拥有了两套住房。

但孙善武在随后市委组织的学习温总理视察洛阳讲话精神的干部会上，仍借题发挥道：“新中国成立以来，洛阳在城市建设上有两次大发展：第一次是新中国成立之初，我们撇开旧城建新城，建设了西工区和涧西区；第二次是近几年我们跨过洛河建新区。下一步，我们还要以西霞院水库蓄水和定鼎北路打通工程为契机，向北发展，将城市规模发展到孟津和吉利。到那时，洛阳才会真正成为区域性中心城市和最令人向往的地方，才算实现了更大规模、更高水平的发展。”

2006年9月29日上午，洛阳市委召开全市领导干部大会，传达省委关于孙善武不再担任洛阳市委书记职务，调任政协河南省委党组副书记的决定。

出席会议的省委组织部领导在讲话中充分肯定了孙善武的工作，称其“工作思路清晰，改革创新精神强，群众威信高”等。孙善武在讲话中，回顾了自己从三门峡调到洛阳以来5年零9个月的工作。他说，在洛期间，自己和同事们“一起享受着干成一件又一件事情的喜悦和欢乐。点点滴滴，都深深铭刻在心。”接替孙善武的新任洛阳市委书记亦对孙称赞有加。

一年又4个月后，省政协副主席孙善武被中纪委“双规”。