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老外看中国

2008-05-08

金融博览 2008年4期
关键词:全国性社会保险养老保险

[A] 中国应构建全国性社保体系

英国《金融时报》近日刊登一篇评析文章,针对深圳农民工年前在当地社保局服务大厅彻夜排队申请退出社会保险这一现象,提出中国全国性社保体系的构建已经迫在眉睫。

社会保障体系不统一以及社保机构重经济保障、轻服务保障等制度缺陷,给流动性很强的进城务工人员增加了难以消解的办事成本:把以前缴纳的养老保险转移到新的地方,难度超出想象,有的甚至根本无法完成。与其“白白”交钱,不如退保更为现实。

与中国的农民工不一样的是,美国的蓝领工人可以绑定一个终生使用的社会保险号,只要你照章纳税,事关你将来退休金多寡的那些积累都在那里,不必为换了城市打工而申请“转移”。

但遗憾的是,迄今为止,中国公民不能享受全国统一的社会保障体系,包括终生一致的社会保险号、社会养老保险跨地域的累计计算制度,以及非地方化的全国社会保险基金管理。其实不只是农民工,流动性很强的白领们也面临这样的困惑,如果离开上海去广州,以前缴纳的社会保险怎样转移?

更为重要的是,在由地方主导的中国式养老保险体系下,大量社保资金沉淀在不同城市。这种沉淀地方的基金模式,为中国公民在不同地区自由选择职业,设置了诸多复杂门槛。

欧洲工业革命期间的经验证明,被工厂吸引进入城市的农民,大部分将无法回乡继续耕种。今天,以工业化带动城市化来转移农村剩余劳动力的发展模式正在中国各地复制,人们离开土地,走向城镇。这些劳动力在为中国的高速发展提供动力的同时,也向国家列出一道考题:他们老了之后怎么办?

[B] 高油价对中国经济最具杀伤力

法国《回声报》近日就油价飞涨问题发表评论。

文章认为,油价飞涨损害了那些最需要石油的国家的利益,还有那些货币直接与美元挂钩的国家的利益。中国在这方面好像是靶心。

油价上涨导致两种后果,在某些国家看来,这两种后果产生的积极影响大于消极影响。一方面,它减少了中国的贸易顺差,因此也就降低了美国财政对中国的依赖性。另一方面,它增加了中国工业的生产成本,因此,只能促使其产品在国际市场上提高价格。

对于中国而言,高油价一方面影响到它的国际金融能力,因为它现在正试图购买西方公司股票以促进投资多样化;另一方面则对其竞争力和经济增长产生消极影响。

如果物价持续上涨,中国政府就会处于进退两难的境地:要么冒着激化国内社会矛盾的危险,要么向美国让步使人民币升值。

[C] 成本上升侵蚀中国竞争优势

美国《华盛顿邮报》近日刊文指出,中国面临全国性的成本上升问题。

由于受到能源、材料和劳动力成本上升的挤压,在中国加工制造的产品的价格正在不断提高。

成本升高意味着西方消费者购买由中国分包商生产的许多进口产品时将要付出更高的价钱。“美国人还想继续买便宜货。”美国服装鞋类协会主席凯文·伯克说,“他们习惯在圣诞期间逛商店,买一些比上一年更便宜的东西。”但现在未必如此了。

在中国,成本的攀升是全国性的,但最严重的是在南方。为了适应新形势,许多跨国企业正向越南拓展业务。汽车零部件制造商也开始转战中东和东欧,纺织商则迁往孟加拉国和印度。《运营中国》一书的作者之一乔纳森·沃策尔表示,对于许多公司来说,撤离中国将是最后选择。他说:“那样的话就等于从头来过,降低成本的机遇还有很多。我们所看到的是把供应链往中国内陆延伸,比如在内陆地区建立最终装配线。”

在中国内陆,工资水平仍远远低于更富裕的东南沿海地区。但瑞士联合银行经济学家乔纳森·安德森认为,尽管有这些策略,今后几年中国产品的价格很可能会继续上升。“中期来看,建工厂该往哪儿投资?也许不再是中国了。可能是孟加拉国、越南、印度尼西亚或印度。”

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