观点五则

1 吴晓灵：从紧货币政策不会伤及中国经济

全国人大财经委副主任委员、中国人民银行原副行长吴晓灵近日表示，通货膨胀归根结底是一种货币现象，实施从紧货币政策、控制货币供应量对于治理通胀非常重要，同时也不会对中国经济造成伤害。

首先，资源价格的形成和补偿机制不完善是我国经济粗放经营的关键问题。国内外资源价格的差价使我国用稀缺廉价的资源补贴了国际上的进口国，这对我国经济的长远发展非常不利，必须尽快进行资源、能源及其产成品的价格形成机制改革。

第二，要正确把握政府调节商品、服务价格改革的节奏和力度。对中央管理的成品油、天然气、电力价格，地方管理的城市供电、供气、供水、供暖、公共交通等公用事业价格，以及游览参观门票价格，各级各类学校的学费、住宿费，医疗收费和必须调整的资源性产品加工和公共服务收费改革要稳妥推进，把握好节奏和力度。

第三，货币信贷增长过快是物价上涨压力加大的原因之一，抑制通货膨胀必须从严控制信贷投放。经济的实证研究证明货币供应量M2对CPI的影响较大，而M1对CPI的影响稳定性不强，为此在控制社会货币供应M2的增幅的同时，可以通过疏通社会融资结构的方式缓解信贷总量调控带来的负面影响。□

2 赵鹏：金融安全应急机制亟待完善

十一届全国人大代表、工行安徽省分行行长赵鹏日前指出，为了防止和最大限度地降低由金融突发事件给我国金融业及其他产业带来经济损失，国家必须进一步完善金融突发事件的应急处理机制。

一、应加快制定《金融应急法》。提高预防和应对金融突发事件的立法层次，通过法律明确一旦金融突发事件发生时，中央与地方、政府各部门、人民银行和各监管当局在处理金融突发事件中的职责，明确处置程序和方法、原则以及信息披露等主要问题，以提高金融突发事件处置的透明度和效率，从法律上保障突发金融事件应急反应机制的运行。

二、要高度重视应急机制系统协调性。这些机制包括：运用市场方法并购有关金融机构的机制、强制性停止有关金融机构营业的机制、接管有关金融机构的机制、中央银行的紧急贷款机制、对存款人的风险补偿机制、财政性救助机制；设立应急专项资金，做好应急资金的管理和调配等。

三、各分业监管机构应确定预防重点。改进中央银行的金融调控，建立健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合、协调发展的机制，维护金融运行和金融市场的整体稳定。

四、要提高信息共享程度。应进一步加强这方面的网络信息建设，加强指标体系建设，提高各金融机构和金融监管部门之间的信息共享程度，运用高新科技和网络信息等现代手段进行管理，及时、准确地对突发金融事件作出预测、预报和预警，为及时采取有效措施创造条件。

五、要完善金融监管手段。完善监管部门对相关金融机构和金融市场的监管，尤其是对资金调动、财务活动、经营状况、资产结构、投资项目等方面要加强监管；加强各家金融机构的内部监管，尤其要加强有自营交易权限分支机构的内部监管。加强金融透明度建设，普及社会公众的金融教育，增强社会公众的金融意识和识别判断金融风险的能力。□

3 李稻葵：应该多种策略应对通胀

全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵指出，目前的通胀是成本抬高等问题导致的供给不足。

针对当前物价上涨的情况，有些地方出台了临时价格干预措施，对此，李稻葵指出，临时价格干预不应该超过一年。“除非临时价格干预是针对极个别非常基础性的产品，其他的不应太长。要化解成本上升带来的压力，必须采取更根本的措施来解决这个问题，即增加有针对性的供给政策，降低成本政策，对冲掉这个压力。”

李稻葵认为，除了限制价格的刚性措施之外，可以适当对低收入家庭进行物价补贴。但不要撒胡椒面式的普惠政策，这样会造成高收入家庭搭低收入家庭便车的情况出现。

除此以外，李稻葵明确表示，面对成本推动型非典型通货膨胀，适当采用灵活的汇率政策，适当加快人民币升值的步伐，可以降低进口原材料的成本，从而减少成本上升的压力。这样，一部分本来出口的产品会转到国内市场上来，增加国内市场的供给。□

4 谢渡扬：外汇运用主体应多元化

全国政协委员、中国建设银行监事长谢渡扬近日表示，近年我国国际收支连续巨额顺差，国家外汇储备迅猛增长，是宏观经济运行遇到的一个新的突出问题。

谢渡扬说，造成外汇储备大幅增加的原因是多方面的，已经推出的政策措施从目前情况看，效果还不明显。除了进一步采取有效措施，平衡国际收支，加强“源头”管理，控制“热钱”流入以外，应推动外汇持有和运用主体的多元化，引导“藏汇于民”，减轻国家外汇储备快速增加的压力。

一是允许鼓励企业持有更多的外汇头寸，制定相关政策，方便企业用汇，方便企业配合国家“走出去”战略实施对外投资，允许有外汇运用需求(包括从事进出口贸易和海外并购、投资)的国内企业在境内发行外币债券，募集资金不得结汇。二是鼓励个人更多持有外汇、使用外汇，激发居民个人持有和运用外汇的需求。支持出国留学，发展出国旅游，方便护照办理。合理调整外汇存贷款利率政策，办好QDII，适时开通“港股直通车”，方便居民投资国际金融市场。三是做好强势货币的金融服务。调整政策，改进服务，方便企业出口贸易直接用强势货币结算，方便企业、个人持有强币、使用强币，以利规避汇率风险。四是鼓励引导金融机构开发外汇理财产品，拓宽企业、个人外汇投资理财的渠道和选择空间。五是加强相关监管，对资本项目的流出实时监控，加大反洗钱和制止非法资本外逃的力度。□

5 董文标：应逐步降低或取消银行业营业税

全国政协委员、中国民生银行董事长董文标针对目前国内商业银行的发展现状，提出了鼓励多元化经营、降低营业税和支持“三农”等三个方面的建议。

董文标认为，多元化经营可以充分发挥金融资产的强关联性特点，获得最优的协同效应、有利于商业银行收益多元化、有效地分散风险。此外，多元化经营将极大地促进金融创新的全方位发展。

与此同时，考虑到我国商业银行税费负担较重，他建议，应逐步降低或取消银行业营业税，进一步提高金融资源的配置效率。其间还可通过实行税收优惠等政策，鼓励商业银行走入西部，加大对西部地区资金投入，支持西部落后地区发展。

另外，董文标提出，应大力培育适合“三农”特点的村镇银行等新型农村金融机构；鼓励和支持各类银行业金融机构到农村地区设立分支机构；并通过实行差别存款准备金政策、提供财政贴息、减免农村金融机构营业税等政策，增强商业银行支持“三农”的积极性和主动性。□