博物馆免费的公益回归

谢良兵

2008年的1月23日，文化部、国家文物局等部委联合下发了《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》。从今年3月份到2009年，全国2400多家博物馆、纪念馆中，将有1100家陆续面向公众免费开放。“这是一项惠及全民的文化政策。”国家文物局博物馆司司长宋新潮说。

免费不免票

这项惠及全民的文化政策，开局似乎并不利。

据媒体报道，在今年春节免费开放期间，福建省博物院就损失10多万元，导致临时闭馆整修。该馆以展示珍贵动物标本为主，那几天里，“大象”的尾巴被揪下来，昆虫演示器被扯掉，不少标本被破坏，连展馆大门都被人群挤坏……

不仅在福建，上海美术馆的“时代华章”书画大展在今年春节免费开放的7天里，也差点遭到严重破坏。当地媒体报道说，有一个小男孩在展厅内小便，“幸好我们来得快，否则那幅齐白石的画就毁了。”上海美术馆前厅组组长杨征事后说道。

昔日少有人问津的博物馆，在免费之后成了今日的“商场”甚至是“菜市场”，这样强烈的反差，着实耐人寻味。有论者认为，免费开放引起持续“爆棚”，其实是对政府公共投入、可信赖度以及市民实际生活状况的追问。

如何应对这些状况，成了首批免费开放的博物馆急需解决的问题。湖南省博物馆馆长陈建明介绍说，湖南省博物馆已初步拟订“免费不免票”的开放方案。每天将发放5000张免费门票，1人1票，凭票入场参观，每天的观众控制在5000人之内。

市场与公益的取舍

博物馆的免费开放，经历了一个相当漫长与艰难的博弈过程。

长久以来，我国的博物馆都依附于政府，经费来源单一，缺少公众的支持，一直呈现“贫血”和低效状态，也难以体现博物馆作为公共文化机构的性质，难以在全社会树立博物馆的公益性形象。

《中国文物报》副总编辑曹兵武称，体制性障碍影响了对博物馆的财政支持和经费投入。尽管国家已经将文物保护事业作为基本国策，将博物馆事业界定为公益性事业，但是不少地方财政困难，经费难以落实。这与当地的经济实力有关，也和政府的重视程度有关。除此之外，曹兵武还建议，在免费开放之后，博物馆应该开发与藏品、展览等有关的衍生性服务项目，提高博物馆资源的利用效率，但必须保持非营利的公益性目标定位。

其实这方面的尝试，杭州市已有经验。早在2003年5月18日“国际博物馆日”，杭州市就有20多家国有博物馆率先实行免费开放。当年10月，西湖环湖公园实现24小时免费开放。2004年1月，浙江省博物馆宣布免费开放。

据统计，杭州“还湖于民”以每年2530万元的门票损失，换回了100多亿元的丰厚回报——以西湖南线为例，取消门票前每年门票收入600万元，取消门票后，仅沿线商铺每年的拍卖总收入就达700万元。免费开放之后，游客量同比增长了10%。游客逗留时间平均延长一天半，餐饮、购物、交通、通讯、住宿等方面消费明显增加。2004年杭州旅游收入突破400亿元，比免票前增加了100多亿元，旅游产业在杭州的GDP中占了十分之一。

博物馆免费开放，不仅在于降低了经济门槛，更重要的在于它是政府提供给市民的一种文化福利，使每个人都有机会共享人类文明成果。

公共博物馆、纪念馆的免费开放，无疑是一种公共利益的回归，但免费开放还是有限度的，文物建筑及遗址博物馆，如故宫博物院、敦煌博物院、兵马俑博物馆、金沙遗址博物馆等都不在免费开放之内，这预示着博物馆免费的公益回归之路依旧漫长。