国外大学科技园的发展特点研究

黄　莉

摘 要：大学科技园对于加速我国高新技术产业发展，培育新的经济生长点，提高综合国力和国际竞争力，具有重要战略意义。大学科技园的发展在中国还处于探索阶段，十分有必要借鉴国外大学科技园的经验。以此为出发点，介绍了世界著名的大学科技园，总结其特点，提出了中国大学科技园在发展中需要注意的问题。

关键词：大学科技园；发展特点

1 国外著名大学科技园

1951年，世界上第一个大学科技园诞生于美国西海岸加州的斯坦福大学，即斯坦福科技园，它后来发展成近日赫赫有名的“硅谷”。由于美国斯坦福大学和“硅谷”所取得的巨大成功，世界各地纷纷争相效仿，涌现了一大批大学科技园，迄今全球以大学为依托的科技园已经发展到近2000个，比较煮面的有印度的班加罗尔软件科技园，英国的剑桥大学科技园，日本筑波科技园、新加坡科技园等。

1.1 美国斯坦福大学科技园

20世纪50年代，美国加州的斯坦福大学率先创办了世界上第一个大学科技园，以大学为依托，通过大学的研究成果与公司联姻，实行教学、科研与生产相结合，在推动高新技术的产业化方面取得了巨大的成功，到目前，形成了有几千家企业、几百万名雇员、绵延150公里的高科技产业带，即美国“硅谷”。目前，该园区生产的电子集成电路产品约占世界总产量的25%，年产值达440亿美元。斯坦福大学位于硅谷的中心地带，“硅谷”每年所创造的销售额中，50%以上是与斯坦福大学有关的公司创造的。斯坦福大学校长曾经说：“人们都说没有斯坦福大学，就没有硅谷的存在。我还要加上一句，没有硅谷就没有一流水平的斯坦福。”

1.2 英国剑桥大学科技园

剑桥大学科技园是迄今欧洲最成功的科技园，致力于使学校的科研成果向市场转移。1971年，剑桥大学率先建立了英国第一个科技园——剑桥科技园，揭开了英国科技园运动的的序幕。那时的剑桥科技园规模并不大，但现在，小小的剑桥城，十万人口，有一千个注册科技企业，40亿英镑的年销售额。1987年剑桥地区又成立了第二个科技园，即圣约翰创新中心。

在实现自身科技成果商品化的同时，剑桥大学科技园与产业界在教学与科研领域也保持着广泛的联系，包括以下几个方面的内容：联合培养本科生和研究生，如产业界人士到学校讲座、授课，学生到公司实习、兼职等；教研人员为产业提供咨询服务、讲学或应聘参加企业的专家委员会；设立由产业支付薪金和提供研究资金的科研岗位；接受产业委托的科研任务；签订研究合同，取得合同收入或科研赞助等形式的经济回报；积极申请和参加英国政府及欧盟旨在加强科研与产业联系的各种计划和实施项目；同大跨国公司或集团合作，建立联合研究所、实验室等科研机构，如与美国微软公司合作建立了“微软研究实验室”、与日本日立公司合作建立“日立剑桥实验室”。

1.3 日本筑波大学科技园

位于日本茨城县境内的筑波科技园是一个规则整齐的学术社区，里面有48个国家级研究机构与教育院所，拥有众多的私人研究机构，聚集了1.5万名多学科的高水平研究人才，其中取得博士学位的高级研究人员就有2500人，由于智力资源密集，人才众多，特别适合以知识密集为特征的高科技产业的发展。他们主要从事无线电通讯、人工智能、农业科技以及医药卫生等方面的研究。

1.4 韩国大德科技园

1974年，韩国政府投资17750亿韩元(约合15亿美元)创办大德科技园，现已建成生化、理工等多学科科研教学基地。目前大德科技园内拥有研究机构55个，大学3所，已成为韩国科技发展的一支生力军。大德硅谷可与美国加利福尼亚的硅谷合日本的筑波相提并论，是尖端科技的摇篮。大德硅谷内有EXPO(世界博览会)科学公园、国立中央科技馆、货币博物馆、韩国科学技术院等机构，是韩国科学教育和研究的中心。

1.5 印度班加罗尔科技园

1990年印度电子工业部倡导合宣布了首批三个软件科技园区：班加罗尔、不巴内斯瓦尔和浦那。三园区以班加罗尔为中心，沿印度南部两边海岸延伸到浦那和不巴内斯瓦尔，在地理上形成一个大三角分布，经过十年的摸索和发展，班加罗尔已远远领先于其它两个园区。如今，班加罗尔已有两百多家以信息技术为主的外国公司，班加罗尔软件科技园也因此被誉为是印度的“硅谷”。

2 国外大学科技园发展的特点

2.1 大学与企业之间的联系紧密

世界上比较成功的大学科技园一般都与企业有着十分密切的联系。英国剑桥科技园是欧洲最成功的科学园区，苏格兰硅谷和伦敦以西M4号走廊成为英国闻名于世的两个最大的高技术集聚区域。苏格兰硅谷主要基于雄厚的工业基础和浓厚的学术氛围。澳大利亚悉尼的大学科技园，是由悉尼大学、新南威尔士大学和悉尼理工大学3所著名大学共同创建的，它的日常开发和管理则由悉尼澳大利亚工业园有限公司负责。

意大利政府规定大学必须参加以企业为主构成的康采恩，才能获得政府的资金支持。芬兰规定无论是对企业或是对大学和研究所，都要求产、学、研合作进行研究。企业的项目必须寻找大学或研究机构作为伙伴才能得到资助，而大学、研究所的项目也必须有企业作为伙伴才能得到支持。

2.2 普遍建立完善的风险投资机制

风险投资是推动知识经济发展的重要推进器。从各国高新技术产业化状况来看，风险投资发展得好的国家，风险投资机制完善，高新技术产业化水平也就高；反之，风险投资机制不完善，其高新技术产业的发展就会举步维艰。例如，美、英、法、日、德五国的风险投资之和占世界总额的90%以上，其高新技术产业占据了世界发展的主导地位，大学科技园的发展也是最好、水平最高的。据《美国风险资本杂志》估计，1979年到1985年美国风险投资从25亿美元增加到115亿美元，1990年达330亿美元，1995年达400亿美元，其中70%投向了高科技企业，成为高科技发展的强大动力。

2.3 市场化的运作机制，提高孵化成功率

美国政府规定参与政府计划的企业必须承担至少50%的项目经费，以增强企业的风险压力；项目由高科技企业提出，并经政府和相关领域专家评估，以保证项目的市场前景和技术前景；企业通过广泛竞争获得项目，由此得到政府的资助。通过这种市场化的计划方式，可以充分发挥市场机制和计划机制的作用，实现政府导向和企业主导的结合。

以色列理工学院科学园成立了“以色列理工学院企业孵化器有限责任公司(TEIC)”，对科技园独立经营和管理。大学科技园孵化成功的项目大部分离开科技园，项目开发的产品要有国际市场。TEIC帮助项目人员研究市场，了解市场。TEIC认为，搞技术发明的人很多不懂管理经营，TEIC帮助从国内外的工业界聘请有经验的人做项目顾问，以便吸引投资和将最终产品顺利地推向市场。

3 我国大学科技园发展中值得注意的问题

3.1 大学科技园要走开放型、国际化的道路

大学科技园的建设决不能走封闭和地方保护主义的道路。英国的大学科技园尽管是由地方政府和大学在某一区域内成立的，但科技园内的公司却不只局限于本地区的科技创业者。科技园区一般都是开放型的，不管是英国哪个地区的创业者，都可以在科技园区落户，对“外来户”一般采取一视同仁的政策。近年来，从欧洲和美国来的公司在英国科技园“安营扎寨”的比例已超过10%。这些“外来户”无疑给英国带来了新思维、新方法和新观念，对科技园的发展起到了积极的推动作用。

我国大学科技园主要孵化主办大学的科技成果。我国已经加入WTO，高科技产业不走开放型、国际化的道路是没有前途的，这一方面需要大学的科学研究建立起更加广泛的国际联系；另一方面大学科技园的建设必须是开放的，不能画地为牢，固步自封，要广泛吸收国内院校的科研成果，不断研究大学科技园发展的经验和教训，支持大学与国内外著名企业和科研院所在科技园联合建立研发机构。

3.2 加强投资主体多元化建设

目前大学科技园的投资渠道以政府扶持为主，高校自筹资金为辅。但是政府和高校自身的资金投入有限，投资风险也比较大。因此应该引入市场化机制，提高政府扶持的可选择性，借鉴美国、英国、澳大利亚和意大利、芬兰等国的成功经验，重点扶持市场化前景好，孵化速度、产业化速度快的研究项目，以及与企业结合较好的孵化项目，使政府资助成为活水，具有可再生性和持续性。动员私人资金资助技术创新，使大学科技园技术创新和创建企业的工作逐渐由政府扶持过渡到政府扶持与私人资助相结合；注重引导社会闲散资金投入科技园起步阶段的小公司。

3.3 鼓励市场竞争，建立特色园区

我国已经批准建立的22个国家大学科技园区分布面广，数量多，东部地区和南部地区几乎每一个省都建有大学科技园。大学科技园的建设存在着重复建设的问题。从国家产业政策和大学科技园的发展政策着眼，要鼓励市场竞争，实行优胜劣汰；每个大学科技园应从大学的研究特点、研究重点、研究特色和所在省市的科研实际状况出发，建立具有鲜明特色的科技园区，从而加速大学科技园区特色技术集团群的形成。这是提高大学科技园竞争力，提高孵化效率的关键所在。一个没有特色的大学科技园区是很难保持旺盛生命力的。

《国家大学科技园“十五”发展规划纲要》确定了“十五”期间我国大学科技园发展的总体目标：统筹规划，突出重点，集中力量办好一批功能健全、管理规范的国家大学科技园，使之成为国家技术创新体系中重要的组成部分和发展我国高新技术产业最活跃的创新源；培育一批具有自主知识产权、有较强市场竞争力的高新技术企业(集团)，培养一大批复合型创新人才和科技企业家。这一目标确定了我国大学科技园未来发展的总方向，大学科技园的发展一定会成为推动我国科技创新、企业创新的一支生力军。

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