伪造、变造货币的科学界定与防范

刘　宁　杨春荣

近几年来，我国反假币工作虽然取得了很大成绩，但是假币这个。毒瘤”并没有完全消除，且不法分子伪造、变造货币的手法与伎俩不断翻新，对反假币工作提出了新的要求。

变造货币的发展

一是变造货币的拼凑手法发生变化。新型变造货币与前几年发现的拼凑币相比，呈现出以下几个特点：由简单拼凑改为揭贴图案方式拼凑；由直线拼凑变为曲线拼凑，拼凑线条为图案的自然曲线；以部分撕裂来掩盖拼凑曲线，使拼凑痕迹更加隐蔽；转移鉴别视线，掩盖拼凑痕迹。

二是变造货币的材质发生变化。传统的变造货币是以真币作为基本的材料，通过对其进行剪贴，挖补、拼凑，揭层，涂改等加工处理，使其原有的形态，数量、面值升值。而新型变造货币的基本材料有真有假，最典型的是移位变造货币，即将真币关键性的多个部位移至假币中，而真币的多个部位同时被换成假的，或者形成空缺。

三是变造货币的使用对象发生变化。不法分子掌握了真币票面上用于机读的防伪特征后，利用机读设备的缺陷，使剪裁拼凑的变造假币可以顺利通过ATM机、检伪仪器设备，使变造货币欺骗对象从人转向人与出纳机具或自动柜员机。

变造货币的界定

一是对传统变造货币界定的冲击。首先：传统的变造货币是采用以真币为基准的统计标准，即在剔除真币的本来数量后，经过“技术”加工，变态升值的部分即是假币。如真币5张100元券，各剪裁下五分之一，重新拼成第6张，面值从500元“增值”到600元，即以500元为基数进行界定，从第6张算起，所增的1张100元才是假币。新型变造货币不同，由于以伪造币为载体，建议采用以伪造币为基准的统计标准，如把一张100元真币分成大小相同的5份，分别与伪造币拼成5张总额为500元的纸币，5张100元纸币由于真币所占份额过小，应该都是法定的假币。

其次，传统的变造货币是采用以钞票外表形态为尺度的统计标准，即钞票绝大部分部位为原始真钞票面即为真币，因此构成真币的基本要素完整存在时，统计数量应按真币计算。若票面绝大部分或全部是由真钞上一小块一小块剪贴构成，零散拼凑，则属于变态升值，构成了假币，遵循原则是每张票面拼凑部位的所占比例不足完整票面的四至五分之一。新型变造货币却不同，不法分子把真币中的重要识别要素挖走，如光变油墨部分，水印、金属线等，只占真币的很小一部分，在真币中再填上伪造货币，同时把真币挖走的部分填补到伪造货币中。由于真币缺少基本要素，法定上也应属于假币，同时由于填补伪币中伪币占比过多也应属于假币。

二是对传统变造货币的定罪，量刑的冲击。新型变造货币不同于伪造货币，这类犯罪所牟取的非法利益相对小于伪造货币的犯罪，相比伪造货币的犯罪成批，大量地生产“货币”，变造货币对国家金融秩序的危害程度也不同，故不适用于刑法对伪造人民币的处罚。

变造货币的防范

一是健全反假工作机制，加大对伪造货币的打击力度。新型变造货币存在真伪货币结合的制假手段，因此，打击伪造货币应从源头上进行扼制，要把深挖制假，贩假窝点作为工作重点，严厉打击制贩假币犯罪活动。

二是加快金融器具的更新速度，加大科技含量。犯罪分子制，变造货币手段的提高，对金融科技部门提高ATM机，检伪仪器设备的防伪识假能力也提出了更高的要求。

三是加大反假宣传力度，提高公众反假意识。要充分利用新闻媒介进行宣传，介绍人民币的防伪措施和假币的主要特征，特别是加大对农村地区的反假宣传力度，遏制假币犯罪在农村的蔓延。

四是切实做好反假培训。

(作者单位：人民银行江西上饶县支行)