坚持以科学发展观统领党史研究工作

舒国增

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的理论渊源、精神实质、丰富内涵和实践历程，深深植根于我们党团结带领人民艰苦奋斗、发愤图强，推动经济社会发展和实现中华民族伟大复兴的光辉历史之中。坚持以科学发展观统领党史研究

工作，既是新形势下履行党史研究工作以史鉴今、资政育人根本职能的必然要求，也是推进党的理论创新，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，发展中国特色社会主义伟大事业的必然要求。

浙江无论是民主革命时期、社会主义建设时期，还是改革开放新时期，党史资源都十分丰富，并且具有鲜明的地方特色。民主革命时期，我省嘉兴南湖是党的诞生地之一；社会主义建设时期，浙江是毛泽东、周恩来、陈云等党和国家主要领导所到最多，并作出过许多重大决策的地方之一；改革开放新时期，浙江是改革开放的先发地和走在前列的省份之一。纵观浙江地方党史的发展历程，可谓是名副其实的党史资源大省。80多年并在不断延伸的浙江地方党史，赋予了我们繁重而光荣的党史工作任务。党史研究部门要紧紧围绕深入开展学习实践科学发展观活动的要求，从旗帜的高度深入研究科学发展观的理论渊源，从历史的视野深入研究科学发展观的时代背景，从实践的角度深入研究科学发展观的真理力量，从史学的层面深入研究科学发展观的指导意义，从能动主体的定位深入研究科学发展观“以人为本”的核心，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强用科学发展观统领党史工作的自觉性和坚定性，使党史研究工作更好地为促进浙江经济社会又好又快发展服务。具体来看，以科学发展观统领党史研究工作，应该深入思考和认真解决四个问题：一是牢固确立科学发展观在党史研究工作中的指导地位，这是从指导思想和工作方向上讲的；二是深入研究科学发展观怎样成为党史研究工作的重要内容，这是从研究对象和工作领域上讲的；三是自觉运用科学发展观的基本方法来开展党史研究，这是从工作方法和研究途径上讲的；四是切实把科学发展观作为改造主观世界、加强党性修养的强大思想武器，这是从研究主体和队伍建设的要求上讲的。

一、坚定对科学发展观的理论信仰，发扬尊重科学、忠于历史的敬业精神

学习实践科学发展观，首先要以科学发展观武装头脑。作为党史研究工作者来说，重要的是要树立尊重科学、忠于历史的敬业精神。周恩来同志生前再三强调，撰写文史资料要“存真、求实”，“只有忠实于事实，才能忠实于真理”。历史是一门严肃的科学，党史更是一门党性很强的学科，党史研究的成果应该是过去客观存在的历史的真实反映。这就决定了党史研究必须采取严肃的科学态度，按照历史的本来面目写党史，才能经得起历史的考验。作为党史工作者，一定要牢固树立尊重科学、忠于历史的敬业精神，坚决反对历史虚无主义和实用主义的历史观。从科学发展观的理论品质上来说，作为马克思主义中国化的最新理论成果，它从辩证唯物论的高度回答了当代中国“为什么要发展”的问题，从唯物辩证法的高度回答了当代中国需要“什么样的发展”的问题，从唯物史观的高度回答了当代中国究竟“为谁发展”、“靠谁发展”的问题，从马克思主义认识论的高度回答了当代中国应该“怎样发展”的问题，是指导当代中国发展的科学理论体系，也是指导党史事业发展的科学理论体系。一句话，科学发展观本身就是尊重科学、尊重历史的理论创新成果。作为一名党史工作者，编写好党的光辉历史，总结好党的历史上的成功经验和失败教训，宣传好党的优良传统和作风，是党和人民的重托，是历史赋予我们的神圣职责。我们要牢固树立科学发展观，始终遵循马克思主义的历史观，坚持实事求是的科学态度，坚持敬业爱岗的奉献精神，忠于党史，捍卫党史，一切从党的历史实际出发研究党史，真正把握党的历史发展内在规律，使党史研究成果经得起历史和人民的检验。

当前和今后一个时期，我们要在学习实践科学发展观的过程中，着重加强对科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系内在关系的研究，深刻揭示其理论渊源；着重加强对科学发展观与改革开放的伟大历史进程和中国现阶段基本国情以及阶段性特征内在关系的研究，深刻揭示其实践依据；着重加强对科学发展观与近30年来整个世界发展变化和借鉴国外发展经验内在关系的研究，深刻揭示其时代特征；着重加强对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的研究，深刻揭示其对新的时代条件下重大理论和实际问题的科学回答；着重加强对科学发展观大众化的研究，深刻揭示其群众基础，更好地发挥党史工作的宣传教育作用。

二、围绕科学发展观的丰富内涵，拓展党史研究的领域

党史研究要为科学发展服务，不仅需要我们全面把握科学发展观的精神实质，而且需要我们围绕科学发展观的丰富内涵，深刻理解科学发展观是在继承我们党关于发展的所有重大理论基础上实现的又一次理论创新和飞跃，通过对不同发展时期的历史背景、体制机制、阶段性特征等方面作客观的比较和研究，以此来搜集资料、谋篇布局、展开评论，全面做好党史研究、党史资料征集和编纂、党史教育、党史宣传、党史重要事件和人物纪念、党史胜迹普查和保护利用等工作,进一步拓展党史研究的领域，以此发挥在落实科学发展观中的推动作用。从科学发展观的理论体系构成来看，可以围绕以下5个重点方面展开党史研究。

———科学发展观继承了发展是硬道理的思想，同时又强调发展必须是科学发展。新中国成立后不久，党中央就提出要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化。党的八大提出，当前国内的主要矛盾是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。“十年动乱”结束后，党的十一届三中全会明确提出要把全党工作的重心转移到经济建设上来。邓小平同志提出了“发展才是硬道理”的著名论断。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，紧紧扭住经济建设这个中心，提出发展是党执政兴国的第一要务。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观，强调我们所追求的发展应当是以人为本、全面协调可持续的发展。这是发展观念的创新，是对我们党关于发展的思想的继承和发展。我们可以顺着这一历史脉络和逻辑关系，深入研究浙江在社会主义建设和改革开放时期加快发展的具体进程和历史成就，不断深化对浙江经济社会又好又快发展的规律性认识。

———科学发展观继承了社会主义生产目的的理论，提出了以人为本的发展理念。社会主义生产的目的是为了满足人民不断增长的物质文化需要，这是社会主义的基本经济规律。以人为本的科学发展观强调，人民是发展的主体，发展的目的是为了人民，发展要依靠人民，发展的成果要惠及全体人民。这种发展目的论，既符合社会主义基本经济规律的要求，又把社会主义生产目的表达得更加全面、更加具体，更富于时代特征。我们可以按照这一发展理念，研究我省在改善民生、促进民富、发挥民智等方面的做法和经验，探究浙江人民在落实党的改革开放政策和省委重大战略部署方面的创造性实践。

———科学发展观继承了两个文明都要抓的思想，提出了经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设全面推进的新要求。早在新中国成立前后，毛泽东同志就系统论述了社会主义政治、文化建设问题。改革开放之后，邓小平同志提出物质文明和精神文明建设要两手抓、两手都要硬。江泽民同志提出，建设中国特色社会主义是物质文明、政治文明和精神文明全面建设的过程。科学发展观在继承我们党一贯重视社会主义经济、政治和文化建设的同时，又明确提出了加强社会建设和生态文明建设的思想和任务，要求社会建设、生态文明建设与经济、政治、文化建设相协调，这是我们党对经济社会发展规律、发展内涵认识的深化。我们可以围绕这一发展历程，研究我省在抓好经济建设的同时抓好政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的做法和经验，特别是可以着重研究浙江特有的文化传统，以及改革开放以来的社会主义民主政治实践对经济社会全面协调可持续发展的重要促进作用。

———科学发展观继承了讲平衡、按比例的发展经验，提出了“五个统筹”、协调发展的新思路。毛泽东同志在1957年指出：“我们的方针是统筹兼顾、适当安排。”这是实践经验的科学总结。科学发展观所强调的协调发展和“五个统筹”，不仅包括经济总量的平衡，还包括了经济结构方面的平衡以及人与自然之间的平衡、国内经济与对外经济联系的平衡，这就使协调发展的要求更加全面，覆盖了有关发展的各个层面。我们可以围绕科学发展观的这一要求，研究浙江进入改革开放新时期以来实现经济社会全面发展、城乡统筹发展和地区均衡发展的主要做法和成就，把握其中规律性的认识，保持浙江各方面发展比较协调的优势。

———科学发展观继承了讲求效益的客观要求和经济规律，提出了建设资源节约型、环境友好型社会和以自主创新促发展的可持续发展观。为了加快工业化、现代化步伐，20世纪五十年代，我们党提出了“勤俭建国”的方针；改革开放以来，又提出了经济建设要以提高效益为中心。这些提法所蕴含的合理内核和正确方针，对降低消耗、节约资金、提高经济效益发挥了重要作用。但是，由于我国经济一直处于粗放型增长模式，以高投资、高消耗、高污染为代价换取经济的高增长成为长期困扰我们的问题。针对这一问题，科学发展观强调要可持续发展，党中央强调要提高自主创新能力，建设资源节约型和环境友好型社会，这既是对我们党关于可持续发展的重要思想的继承，同时又根据新的情况，充实了新的内容，提出了新的要求。我们可以围绕这方面内容，研究浙江在转变经济发展方式以及建设生态文明方面的具体做法。

以上这些方面的内容，既是科学发展观理论体系的重要方面，也涵盖了我们党关于发展的重要理论。多年来，在这些方面浙江都取得了很大的发展成就，形成了特有的发展优势。对党史研究部门来说，这些都是开展研究的重要对象和形成研究成果的丰富资源。我们要围绕这些系统内容广泛开展各方面的研究，以此来深化对科学发展观的认识，推动科学发展观的实践。

三、运用科学发展观的基本方法，指导党史研究的具体过程

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，充分体现了辩证唯物主义的联系观点、发展观点、矛盾观点。全面、协调、可持续三者之间是互相联系、相辅相成、不可或缺的。全面发展为可持续发展创造了条件，可持续发展为全面发展提供了基础，而协调发展体现在全面发展和可持续发展之中。科学发展观要求用全面的而不是片面的眼光看问题，全面发展是各个方面的协调发展，实现全面发展目标，就要正确处理全局与部分、整体与个体的发展关系。科学发展观要求用联系的而不是孤立的观点看问题，通过“五个统筹”推动我国生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相适应，来促进经济、政治、文化、社会各个领域各个方面各个环节协调发展。科学发展观也要求用矛盾的观点来观察和解决发展中的问题，对发展中出现的各种矛盾，既要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，也要注意解决次要矛盾和矛盾的次要方面。我们应当系统把握这些基本观点及其相互之间的关系，用科学发展观的方法论体系来指导党史研究的具体过程，使党史工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

———要把理论研究与服务大局结合起来。当前,就是要围绕中央关于深入学习实践科学发展观和省委有关重要决策部署,自觉地把党史工作融入省委工作大局之中,找准位置,发挥优势,积极主动地、创造性地开展工作。对于党史工作部门来讲，研究是根本,出成果是硬道理。要突出“研究”这个党史工作的重点，不断推出有重大影响的重要党史成果,实现资政育人的根本任务。要紧紧围绕省委中心工作,增强党史专题资政的主动性和针对性，始终保持敏锐的政治头脑,主动适应经济社会发展的新要求,时时处处关注党委和政府在落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展各方面的工作动态,找准党史专题资政的结合点和切入点,设计一些有价值、有影响的资政课题,提高专题资政报告的质量,真正发挥党史部门的参谋咨询作用。

———要把现实研究和历史研究结合起来。我们党的历史大致可分为民主革命时期、社会主义建设时期和改革开放时期。党史工作者在较长时间的工作过程中,对这几个时期的党史都占有较完整的资料,这都是进行党史研究的基础。当前，特别是要带着历史的眼光研究改革开放时期的党史,研究十六大以来党领导人民全面建设小康社会的现实过程,同时又要从指导实践、服务现实的角度出发,对民主革命时期和社会主义建设时期党的历史进行研究,总结出针对性的经验和教训来。这些经验和教训,对我们党今天凝聚人心,万众一心向着宏伟目标迈进,具有重要的借鉴和指导作用。历史的类比,不仅仅是表现在可见的表面现象上,而且常常表现在事物的本质联系上。党史工作者应该从独特的视角、科学的方法,透过历史与现实的现象,探索其本质上的联系。站在现在看过去,可以认识和发现更深沉和多角度的本质必然来,加深对历史的研究和感受;站在现在看将来,同样可以认识和发现深埋于错综复杂的现实迷雾中的本质必然,探求促进经济社会又好又快发展的一般规律,避免走不必要的弯路。

———要把全党历史和地方党史研究结合起来。学习研究党的历史,就是对全党历史的全局性与普遍性的一种把握,使研究者能够以更宏观的眼光去看待地方党史、研究地方党史,更好地把握地方党史的特殊性和局部性,寻找到党的路线、方针、政策、策略在贯彻落实过程中走向具体化的途径,以及这些路线、方针、政策、策略在贯彻落实过程中的普遍性与特殊性,遇到了哪些问题,这些问题产生了什么样的影响,这些问题和影响又是如何化解的,等等。在党的路线、方针、政策、策略确定之后,各地方党的组织如何根据当地的实际情况,创造性地去贯彻和实施,这是地方党史工作者应该倾注精力研究的。而这种研究当然离不开对党的历史的把握、离不开对当地党史的把握。只有把这两种把握结合起来,才能发掘出对当地党的工作有指导和借鉴意义的有益成果,也才能真正总结出地方党史中具有理论价值的经验与教训。作为党史工作者,一定要积极发挥自身的业务优势,把党史研究对象的过去、现实、未来揉和在一起进行科学的、系统的、辩证的研究,从而看得更深、望得更高、眺得更远,为各级领导干部和广大群众学习实践科学发展观提供理论和史料上的借鉴。

四、以科学发展观指导主观世界改造、提高党性修养，推进党史研究队伍建设

胡锦涛总书记强调，党史研究要与党和国家工作大局结合、与加强革命传统教育结合、与探索世界政党兴衰成败的规律结合，为贯彻执行党的基本路线服务、为加强和改进党的建设服务、为培育“四有”新人服务。切实抓好“三个结合”，搞好“三个服务”，不断推进党史事业的发展，关键在于建设一支政治强、业务精、作风正的党史研究队伍。当前和今后一个时期，党史研究工作者要按照科学发展观“以人为本”的核心价值，树立四种“意识”，坚持四个“强化”。

———要树立旗帜意识，强化理论学习。中国特色社会主义伟大旗帜是我们党在历史发展进程中高举起来的，党史工作者对此应该有更加深切的认识，更加深刻的体验。要坚定不移地高举旗帜，围绕建设中国特色社会主义做好党史工作的大文章，关键是要加强政治理论学习。要认真学习马克思主义的基本理论，学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，当前尤其要深入学习实践科学发展观。同时，注意学习经济、文化、科技、法律等方面知识，不断提高理论素养和业务素质。要在党史干部中大力倡导严谨细致的治学态度、理论联系实际的优良学风、求真务实的工作作风,营造党史工作出成绩、出人才的良好环境,引导广大党史工作者立足本职,建功立业。

———要树立大局意识，强化资政研究。党史工作是对党在历史上的全局工作的回顾和总结，并对党现阶段的全局工作有借鉴和指导意义。这就客观要求党史工作者必须树立大局意识和全局观念，把党史工作放到经济、政治、文化、社会建设和党的建设的大局中去审视和谋划，积极主动地围绕和服务于党和国家的工作大局，围绕和服务于省委和省政府的工作大局。我们要按照中央关于将资政育人作为党史工作根本任务的要求，认真研究和总结近90年来党的建设的历史经验，为保持党的先进性服务；研究和总结我们党近60年来的执政经验，为党的执政能力建设服务；研究和总结改革开放30年来的新鲜经验，为建设中国特色社会主义伟大事业服务。

———要树立责任意识，强化精品理念。我们所从事的党史工作，使命光荣，责任重大。每一位党史工作者必须牢固树立为党修史的使命感和责任感，以对党、对历史高度负责的精神，一丝不苟，严谨治史，使每一项党史工作成果经得起人民和历史的检验。党史工作者不仅要有责任意识，还要有精品理念。要有“为人性僻耽佳句，语不惊人死不休”的精益求精的精神，要有“宁坐板凳十年冷，不写文章半句空”的求真务实的作风，努力多出精品力作。全省各级党史干部特别是领导干部,要带头加强党性修养和锻炼,始终保持积极进取的精神状态,爱岗敬业,潜心研究,在日积月累中有所作为,在有所作为中为党史事业的发展贡献力量。

———要树立奉献意识，强化团队精神。党史工作者要努力做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑，不同别人计较享受的条件和优势，要经得住诱惑，守得住清贫，不把以权谋私看作本事，不把追求低级趣味视为潇洒，在任何情况下，对待名利始终保持一颗平常心。同时，搞好党史工作不仅要有奉献精神，还要有团队精神。要发挥整个团队的共振作用，善于尊重与自尊，善于宽容与理解，善于批评与自我批评，坚持用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，像爱护自己的眼睛一样爱护团结，团结一致，齐心协力，努力开创我省党史工作新局面。

（作者系浙江省委副秘书长、省委党史研究室主任）