专制主义中央集权、君主专制、皇权之区分

毕凤芹

老师：

你好!在学习历史时经常会看到“专制主义中央集权”、“君主专制”、“皇权”等词语，我一直弄不清它们之间的区别与联系，您能详细讲解一下吗?

李一

李一同学：

对于专制主义中央集权，应当从专制主义与中央集权两方面来把握。专制主义是就中央的决策方式而言的，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政、财政大权都具有独断性和随意性。这是我国封建社会基本的政治制度。中央集权是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。通过上述分析可以看出，专制主义与中央集权是不同的概念：一个是政体，体现君臣关系；一个是国家结构形式，体现中央与地方的关系。专制主义可存在于中央集权国家，也可以存在于地方割据王朝，但并非中央集权都导致专制主义。但在封建社会的具体历史条件下，专制主义加强之时，往往就是中央集权比较有效之时，反之亦然。

君主专制是以古代君王为核心的中央集权的政治体制。君主专制是封建王朝的产物，加强了古代帝王的个人权力，在某些程度上，巩固了封建制度。君主专制下必然实行中央集权，但中央集权不一定要实行君主专制，在封建社会一般实行君主专制的中央集权制度。随着社会的发展，君主专制逐渐被淘汰，而中央集权则继续存在，如美国、中国等都实行中央集权的行政管理体制，但都不是君主专制政体。另外，也不能说有君主就意味着专制、独裁，特别是在当今社会更是如此，如欧洲一些国家现在还有君主、皇室，实行的却是民主制度。

皇权指在君主专制的中央集权制度下，皇帝对全国人民、土地、财富的控制权、管理权，包括行政、军事、立法、司法等大权。在封建社会，皇权是至高无上的、无法被超越的权力。中国皇权初建时期，并不以中央集权为特征。皇权发展到秦朝，中央集权制度得以确立。在中国封建专制主义中央集权的政治发展史上，皇帝是全国的最高统治者，皇权是专制集权制度的核心。皇权的扩张和缩小，标志着专制集权发展的程度。

李一同学，相信通过上述讲解，你已经能够将“专制主义中央集权”、“君主专制”、“皇权”这三个概念区分开来了，它们有各自的适用范围，但是彼此又存在紧密的联系。希望你在今后的学习中能够结合实例详加揣摩，更牢固地把握相关知识。

你的老师