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检察战线的一棵小草

2007-12-29丁永国赵建华

中国检察官·司法务实 2007年5期

  鲁迅先生曾说:“我们自古以来,就有埋头苦干的人,有拼命硬干的人,有为民请民的人,有舍身求法的人,这就是中国的脊梁。正是这些人用忠诚和信念推动了社会的发展”。
  河南省洛阳市人民检察院检察委员会委员、监所检察处处长王建召同志,正因为有着鲁迅先生赞颂的中国脊梁的伟大精神,忠诚党的事业,在政法战线工作26个春秋中,历经考验,屡建功勋,他组织查办职务犯罪案件330多起,编著出版文集4本,撰写论文100多篇。受到省检察院、市委、市检察院等组织嘉奖表彰30多次,用自己的信念和行动,谱写了一曲浩然正气、忠贞不渝的检察官之歌。
  
  胸怀坦荡 不畏艰险
  
  王建召是恢复高考制度后郑州大学法律系获法学学士学位的首届毕业生。自1982年1月毕业至今,在政法战线上整整奋战了26个年头。他先后在洛阳市司法局和洛阳市公证处工作,曾任主任、科长等职,多次被评为优秀工作者。
  1989年4月,组织上调他到当时条件异常艰苦的洛宁县检察院任检察长。他一踏上岗位,种种考验在等待着他。
  工建召到任前一年,原检察长因病去世。由于种种原因,洛宁县检察院长达一年多没有检察长,各项工作近乎瘫痪。以致于检察院是干啥的,许多老百姓都不知道。更令人可笑的是,有的怀孕妇女还到检察院要求检查,她们以为检察院是“检查身体的卫生院”。
  王建召就职后,严抓干警队伍建设,使大家的精神面貌焕然一新。接着,经王建召建议,洛宁县委、县政府先后两次组织召开了有近4000人参加的全县干部职工反贪污贿赂斗争动员大会,县委主要领导和王建召亲自在会上做动员讲话;为推动全县人民参与反贪污贿赂斗争工作,王建召还在县里的广播电视上发表讲话。宣讲反贪污贿赂斗争的方针政策,扩大社会影响,并到县直各单位进行走访,深入基层乡镇村庄和群众座谈,设置举报站等,疏通了案源渠道。在不到两个月的时间里,就获得案件线索90多条。仅举报站一个宣传日就接待群众170多人次,在全县范围内,掀起了反贪污贿赂斗争的高潮。
  县直党政机关和行政执法部门等近40个单位,都将反贪污贿赂斗争步步向前推进!
  当时正值换届选举,有人担心洛宁县检察院办案动作太大,会给王建召在人代会上当选添麻烦,好心劝他缓一缓。王建召公开表示:“我相信人大代表,不怕丢选票。为惩治腐败,我宁失职位,决不失查案!”
  他胸怀坦荡,毅然组织干警查办案件,仅一年时间,就立案查处贪污贿赂案件24起,其中科局级干部7人,内有公安干警、审判人员,大案占50%以上,为国家挽回经济损失上百万元。
  该院由于查处贪污、贿赂等经济犯罪案件的力度大、效果好。在社会各界引起强烈反响。检察院的干警所到之处,人皆称赞,连卖菜的生意人也主动拣最好的菜卖给检察干警。
  在王建召同志的带领下,该院的干警素质、基础建设和业务工作都取得了飞跃性的发展。洛宁县检察院一跃成为全省检察机关后进变先进的典型,当年的全省检察长会议推广了洛宁县检察院的工作经验。
  
  执法严明 不徇私情
  
  王建召深深懂得检察机关的职责就是查办职务犯罪、强化法律监督、维护公平正义。但是,贪污贿赂等经济犯罪案件大多都涉及掌权者,他们的关系网错综复杂,相互交织,查办这类案件的最大障碍,是来自社会各方面的说情和阻挠。自己的一言一行、一举一动都影响着工作的全局。因此,他日夜如临深渊,时时如履薄冰,处处用自己的模范行为去影响和带动干警。
  1990年,王建召在组织查办洛宁县交通局原局长、副局长受贿案时,先后有100多人为其说情。这些人中有王建召的领导、同事,也有同学和亲戚朋友,还有的送巨款作为交易,都被王建召一一回绝。
  1995年,王建召任洛阳市西工区检察院检察长,组织查处洛阳制冷机械厂一起受贿要案,当时找院领导及承办人说情的不下百人,甚至北京也有人跑来为其说情,但最终,都未能动摇王建召查处犯罪的决心。
  王建召在洛宁县任职期间,因查办一起受贿案,有人将礼送到他洛阳的家中。他的妻子坐公共汽车到洛宁县,将烟、酒和现金一一退还给送礼者。这件事在洛宁县传为美谈。
  “一个人不能没有友情,但不能徇情枉法。”这是多少年来,王建召面对说情者经常重复的话。
  “如果折服于权势,折服于人情,就什么案件也办不成。”王建召要求干警们要敢于碰硬,善于碰硬,抵制说情,严格执法,以党和人民的利益为重,不考虑个人得失,无论犯罪分子的关系网有多密,职务有多高,后台有多硬,都要毫不犹豫地予以查处。
  “国法神圣,不容侵犯。如果法律被亵渎,不仅会使犯罪更加猖獗,而且会使整个社会失去对法律的信赖。这不只是法制社会的悲哀,更是检察机关的失职。”王建召还常引用西方一位哲学家的话告诫全体干警:“一次不公正的裁判比一千次犯罪更可怕,因为犯罪仅仅弄脏了河流,而不公正的裁判则污染了河的源头。”
   8年间,他组织查办贪污、贿赂、挪用公款、徇私舞弊、玩忽职守等职务犯罪案件295起309人,其中大要案占50%以上。有些大要案在全市乃至全省都产生了较大的影响。通过办案,为国家和集体挽回了巨额的经济损失。
  
  壮志满怀 奋斗不息
  
  2003年7月,王建召调任洛阳市检察院监所检察处处长。他开拓新的工作局面,书写了新的敬业篇章。
  监所检察处是刑罚执行监督部门,负责刑罚执行监督,工作性质决定了要远离机关,深入监狱、看守所、劳教所等监管一线开展工作,条件艰苦,政治业务素质要求极高。全市监所检察队伍面临着“三偏一少”(年龄偏大、学历偏低、能力偏差、人员偏少)的困难局面,案件查办、宣传调研等,都处于低迷状态。
  王建召一到任,就从思想政治、作风纪律、业务培训、争先创优四个方面人手,全力加强全市监所检察队伍建设。经过努力,状况显著改变,干警学历均在本科以上,平均年龄45岁左右,半数以上会电脑、会外语、会驾驶。监所检察队伍正逐步走向“高知识、高能力、高学历、高素质”的“四高”轨道。
  为推动规范化检察室建设,王建召建议市检察院对原有派驻格局进行了科学调整,将过去的地域派驻检察室改为指定派驻检察室,实现了一个基层院派驻一个监管单位,有效解决了一个基层院派驻两个监管单位造成的经费不足、人员紧张等问题,受到省检察院的充分肯定和经验推广。他还多方协调,下大力气改善全市派驻检察室办公条件。全市17个检察室大都配置了汽车、电脑、手机、摄像机、传真复印机等交通、通讯、办公用品,为派驻检察工作创造了良好的工作环境,使全市监所检察工作跃入了全省的先进行列。目前,洛阳创建的国家三级以上规范化检察室达到13家,位居全省前列;监所检察处曾连续三次被市院记三等功,并被省院评为先进集体,先后有10余人被省、市院记功表彰。王建召本人也连续三年被市院评为优秀共产党员、优秀检察干警,被省院评为先进个人。
  他呕心沥血,忘我工作,许多同志说他50多岁了,仍是副处级,有啥奔头?他说:“干工作是我的本份,做好工作是我的天职。”
  有谁知道,他多年如一日,心胸坦荡,壮志满怀,奋斗不息!
  王建召同志属于实干与总结兼容型的检察官,善于调研总结,习惯记录工作生活感悟。近年来,他认真整理文稿,精雕细凿,精益求精,编著了《检察实践感言》、《法律监督管见》、《大墙之内绽奇葩》和《监所检察铸辉煌》四本文集,由中央文献出版社和人民日报出版社相继出版。其中,《检察实践感言》由中国书协主席张海题写书名,河南省人民检察院检察长王尚宇作序,影响颇远。
  强化执法监督,促进规范管理,他通过组织开展减刑、假释、保外就医专项检察、“双加强双保障”示范单位创建、看守所留所服刑人员专项清查清理、核查纠正监外服刑罪犯脱管漏管问题专项检察等活动,解决监管执法和派驻检察工作中存在的问题,受到了省院的充分肯定和表彰。
  针对监管羁押和在押人员教育管理中的突出问题,王建召深入监管一线进行调查研究,成功地在看守所推行了分诉讼阶段羁押做法,在刑罚执行中引进了以人为本的执法监督理念,对维护在押人员合法权益,促进监管执法起到了积极的推动作用。
  分诉讼阶段羁押,方便了看守所和驻所检察室掌握案件诉讼进程和羁押期限,增强了预防超期羁押的效果。消除了“牢头狱霸”滋生的土壤,避免了在押人员通风报信、交叉感染,保障了刑事诉讼顺利进行,被省院在全省范围内进行了推广,并被高检院《情况专报》采用,专发高检院领导参阅。
  以人为本促监管,依法监督护人权,推动了全市在押人员的人权保障。通过激励教育、尊重人权人格、正面引导、开展社会帮教和刑满就业安置帮助等有效措施,促进了监管教育质量的提高,激起了在押人员回报社会的热情。2005年6月,洛阳近万名被监管人员,自愿参加义务献血后备队,成为洛阳地区公务员、军职人员、大中专院校学生三支法定后备队之外的第四支献血后备队,义务献血,为广大人民树起了一道健康之墙。这些做法,被检察日报以整版的篇幅予以报道,同时被多家省新闻媒体转载。
  在王建召任监所检察处处长三年多的时间里,市院监所检察处办案工作大发展,规范创建出经验。组织全市监所检察干警纠正监管单位违法720余件760余人,查办职务犯罪案件41案45人,办理审查批捕案件66案103人,审查起诉案件91案127人,一改洛阳监所检察查办自侦案件的低迷局面,实现了洛阳监所检察办案工作的大发展。
  王建召同志于2006年6月被河南省人民检察院荣记个人一等功。2007年1月洛阳市人民检察院又向河南省人民检察院为王建召同志申报了个人一等功。
  忠贞不渝无怨无悔
  王建召对检察事业一直忠诚执着,义无反顾。
  在基层院当检察长时,每遇有大案、要案,他都要靠前指挥,总是和办案人员同舟共济,干警加班至深夜,甚至通宵,他也熬至深夜或是通宵,这对他来说,是常有的事,在王建召的检察长生涯中,两个基层检察院所查办的近300件职务犯罪案件,几乎件件都凝聚了他的心血和汗水;他在任市院办公室主任期间,加班熬夜也是常有的事。有时为了赶写一个材料,整夜不眠。8年间,仅加班就达500多个工作日。
  王建召为检察事业的发展,将大量的时间和精力用在了培养关心干警身上。如今,在他的精心培养下,已有6人走上了基层院副检察长的岗位,6人当上了市院的中层领导,30多人在基层院的中层任职。王建召就是这样一个为公忘私、成就事业而无怨无悔的人。
  王建召在副处级岗位上一干就是19年,从洛宁县检察院到西工区检察院,又到市检察院办公室和市检察院监所检察处,换了一个又一个岗位,获得一个又一个荣誉,尽管他职级一直没有调升,可他毫无怨言,依然钟情于检察事业。多年来,他有愧于孩子,有愧于家庭,也怠慢了自己,但用19年的忠诚和执着告诉人们,他无愧于这个职业;告诉人们,一个检察官对这个社会应该担当起怎样的责任;告诉人们,他是一个好检察