民进党重新布局

杨中旭

苏贞昌的出局，表面上是他在民进党初选失败后“退位让贤”的举动，但在这背后，却是民进党为提前应对2008选举所设下的新布局，这一点，对亟需“安全保证”的陈水扁尤为重要

国民党或许已经开始后悔10年前主政时期对“中华民国宪法”的那次修改。原“宪法”规定，“行政院长”由“总统”提名经“立法院”同意任命。第四次“宪法”增修条文删除“立法院”同意的规定，改由“总统”直接提名且任命之。

如今，陈水扁将这项“宪法”修订条文利用到了极至。5月10日，他要求苏贞昌于周一(5月14日)请辞“行政院长”。12日，苏提前两天挂冠而去。

5月14日，海基会董事长张俊雄时隔5年后，再度被陈水扁任命为“阁揆”。他是陈水扁执政7年以来的第6任“行政院长”。

陈水扁发力

在民进党2008党内初选之前，陈水扁毫无掩饰地力挺苏贞昌，而初选结果是谢长廷领先于苏贞昌15000票出线。于是，陈水扁迅速转变了立场。

初选结果出炉之后，苏曾经几次摆出“辞职”的姿态，但事实上并未萌生去意。苏贞昌一方面向陈水扁口头请辞，一方面和“立法院”协商总预算事宜。由于陈水扁没有对苏的请辞表达意见，苏随即于9日表示：行政团队将延续到2008。

据台湾《中国时报》报道，促成苏贞昌下台的关键时间是5月10日。当天，苏贞昌进入陈水扁官邸后，陈水扁表示希望苏在施政上配合2008候选人，让政策尽量保持稳定，颇有让苏贞昌撑起“看守内阁”的味道，苏显得有些为难。

实际上，就在谢长廷胜出的第二天，陈水扁紧急召见民进党“四大天王”，表示“陈水扁不会跛脚”，“绝对没有‘总统牌失灵的问题”。这一宣言实际上是在警告谢长廷：“长扁分权时代”还早着呢。

“陈水扁发出宣言之后又换掉‘行政院长，就是让大家都知道，还是我陈水扁在掌控全局，阿扁没有跛脚。”在接受《中国新闻周刊》采访时，台湾“立法委员”雷倩这样分析。

成为民进党2008参选人之后，谢长廷显得颇为强势。谢的幕僚曾这样放话：谢长廷已经笃定获得党内提名。除非陈水扁不想拿下2008，否则一定要与谢沟通。

一方面是行政团队，一方面是竞选团队，苏、谢两人的强势都让陈水扁驾驭起来颇为吃力。在一切为了2008的大前提下，牺牲苏的行政团队，为谢的竞选团队铺路，就顺理成章成为陈水扁的选择。

面对这一切，苏贞昌只有“无可奈何花落去”。北京联合大学台研所所长徐博东评论说：“如果留任，做得好，民进党明年胜出，‘大位却是人家的；做得不好，民进党失去‘大位，人家会说苏的行政资源没有为选战助力”。徐博东认为，苏贞昌两头不讨好，从败选那一刻起，他就已经注定要下台。

幕后推手走向前台

2000年10月，张俊雄曾经接替国民党籍的唐飞，成为历史上第一位民进党籍的“行政

院长”，后于2002年初去职。年届70的张俊雄和众多民进党大佬一样，起家于1979年的“美丽岛事件”，是民进党创始人之一。他性格温和，为各派系所接受。众多媒体对他的评论非常一致：这是一个最听陈水扁话的“看守内阁”。

媒体对“行政院副院长”人选的关注程度并不亚于“行政院长”。3个月前，邱义仁刚刚从台湾情报机构“国安会秘书长”转任“总统府秘书长”。作为陈水扁的头号智囊，邱义仁此番突然出任“行政院副院长”，用凤凰卫视评论员石齐平的话来说，就是“显示出阿扁做好了最坏的打算”。

过去，邱义仁曾经两度在关键时刻帮助陈水扁过关。1997年，国民党发生国亲分裂，邱义仁指出民进党应该抓住这一千载难逢的时机，而他所推出的候选人就是陈水扁，并在2000年大选中为陈水扁赚足了关键的6%票数。2004年陈水扁再度参选，邱义仁出任竞选总部总干事。台湾政坛内外普遍认为，“3•19”枪击案背后的操盘手正是邱义仁。作为民进党内最具战略眼光和政治谋略的他，在关键时刻四两拨千斤，以两颗子弹成就了一个连任“总统”。

四年一个轮回，邱义仁此番再度上阵为民进党选战操盘。

对于将来，陈水扁有两个打算。首先，是在2008选战中全力争胜。其次，陈水扁要控制好谢长廷，为卸任后的出路做好打算。

弊案缠身的陈水扁需要在2008之后继续保持“总统豁免权”。“但是，万一谢长廷反悔呢？”石齐平说。在他看来，谢长廷为了2008胜出的大目标，一定会事先给陈水扁一个许诺：如果谢赢得“大位”，他将不追究前任“总统”及家人在贪腐案中的刑事责任。

雷倩认为，陈水扁也做好了谢长廷“不听话”的准备。“阿扁眼见自己最关心的家庭安全无从保证，就将兵行险招。”雷倩说。

而所谓的“险招”，可能包括在两岸关系上做文章。历史上，蒋经国曾经因为中美建交而宣布进入一级战备状态，从而让1980年的“总统”选举流产。陈水扁也可能抄袭这种做法。而出招如果要达到效果，就要掌握足够的行政资源。

如今，在“行政院”的正副手位置上，张俊雄是陈水扁最信任的管家，邱义仁是陈水扁最倚赖的智囊。此番两人走向前台，预示着陈水扁下台后的运向，已经到了最关键的地步。

马英九依然领先

在短短几天之内，民进党内部整合效率惊人。而在国民党方面，尽管马英九早在5月2日就已经过了党内初选这一关，但是，“泛蓝”资源的整合远远未达成定局。

王金平已经婉拒马英九让他担任竞选副手的邀请。“除了马英九的邀请诚意不够以外，王金平也在为未来做出考量。”雷倩说。

主张“中间路线”的谢长廷在民进党初选中胜出，表明民进党内部风向在向中间流转。在这种情况下，马英九在选战中可以借用的“两岸政策”的优势，就在相当程度上被抵消了。同时，面对风格柔韧的谢长廷，舆论界乃至国民党内部越来越对马英九的政治智慧感到担心。

“面对‘行政院长换人这样的大事，马英九还能继续在岛内‘踩单车。他总是这样对大事不回应或很少回应，难免令人失望乃至质疑。”国民党籍“立法委员”雷倩说。

石齐平也指出：“不止是选战能力，还有如果胜选之后的治理能力，大家都(对马英九)不乐观”。

不过，让马英九的团队感到欣慰的是，尽管马英九的民望有所下滑，但在5月14日新“行政院长”出炉当天，马英九仍然能够以63%的支持率遥遥领先于谢长廷的37%。“国民党找不出如此超高人气的第二人选，因此，马英九仍将是国民党参选人。”雷倩表示，“至于马能否走到最后，则由司法变数决定”。