中国教育的全新鸟瞰

程路

如果您一直关注着中国教育的整体情况，那么您可能会对开始于一年多以前的“中国素质教育系统调研”有一些印象，这个大规模的调研活动受任于中共中央和国务院，参加的单位有教育部、中宣部、人事部、社科院、团中央、国家统计局等，共确立了七个子课题，参与的专家多达200人，对全国的七万多名学生、教师、校长和学生家长进行了问卷调查，对全国400多名地、市、县教育局长进行了专题调查。全国各省、自治区、直辖市的教育部门、一些主要的媒体也参与了这个调研工作。调研形成的初步的文字资料达几百万字，而负责这项调研协调、整理工作的“素质教育调研组”最终集合成约六十余万字的一套著作。

这套书从素质教育的角度对近年来中国教育整体情况作了总结，是一份资料完备翔实的报告，它的编写体例和结构就能告诉你，这套书可作为教育管理者、研究基础教育的学者和广大关心素质教育的校长、教师随时翻查的第一手资料。全套书共两册：上册是主要的调研报告，有一个总报告和13个分课题报告以及路甬样、周济、陈小娅、陶西平等领导各写的一篇文章。下册为续集，是一些调研中有价值的其他资料的汇编。有9篇由专家带队完成的局部调研报告，10篇在媒体上发表的关于素质教育见仁见智的讨论以及28个省一级地方实施素质教育情况的报告。您可以翻阅这套书，以了解近两三年来中国素质教育发展的整体情况；也可以细查它的部分章节，获取您所需的数据和资料。

在上册中，值得通读的是这次调研的总报告，因为这是一次很有规模的、国家行为的调研活动，它的调研的结论有可能会影响到国家下一步的教育决策，相信每个教育工作者都会关心。总报告分为三部分：进展、问题、建议。这个报告认为近些年来，素质教育的进步很大，主要表现在国家和各地各部门重视这件事，在德育、课程、考试和评价、教师能力等方面对素质教育进行了积极的探索和实践。进展部分的篇幅并不多，相比较问题部分略多一些，对问题形成的原因给予了深层次和有价值的分析。报告认为素质教育推广中存在的主要问题还是来自升学压力，教育环境及教育方法不适应，教育投入不足及教师素质不高，相关制度不完备等方面。报告中有详尽的资料和数据佐证了这些看法，更会唤起教育工作者的责任感。文章的第三部分为我们下一步的工作开阔了思路，指出了方向。

上册中的十三个分报告涉及：社会文化环境和舆论、教育改革、用人制度、教育理论、青少年生活和学习、高校招生制度、基础教育课程改革及中招制度、教育均衡、教育国际比较、学校整体变革等多方面。由于具体的调研工作是以各部门为单位展开的，所以调研的分报告涉及的内容虽互有交融，但又各有侧重，调研的方式和手段呈现多样化，读者可根据关注重点的不同而各取所需。

比如，如果您更关注学生在实施素质教育进程中的变化和体会，可以着重读读以下几个报告。

国家统计局调研组写的<中小学学生学习生活状况专项调查报告》，里面列举了许多客观的数字。比如，中国的中小学生几点起床、几点睡觉？专业统计人员给出了平均数值：中国的小学生平均是6点37分起床的，初中生是6点12分，高中生是6点04分；小学生的睡觉时间是晚上9点19分，中学生总平均的睡觉时间是晚上10点45分，但高三学生要到晚上11点03分才睡。睡眠时间按照国家要求，小学生不少于10小时，中学生不少于9小时，而中国小学生的平均睡眠时间只有9小时18分，中学生更是少到了7小时20分，尤其是高三学生甚至只有6小时58分。这份调研有力地佐证了中国学生睡眠不足、课业负担过重的说法，也可能为中国学生身体素质持续下降找到一个切实的理由。

再比如，中国学生对给他们设置的课程满意吗？对老师怎么看？对考试的态度是怎么样的？在共青团中央调研组的《关于青少年学习与生活的调研报告》中提供的一些数据会使人感到鼓舞：84.3%的学生表示，教师会对答不出问题的学生给予提示和鼓励；78.1%的学生表示，教师能够允许学生们在课堂上发表与自己不一致的意见。这些很高的百分数很有意义，如果这样的数字在全国都有代表性的话，那我们的课堂将会造就一代充满自信、人格完善、富于创造力和民主精神的公民。还有一些数据，比如感觉压力比较大或非常大的小学生有5.3%，初中生有55.3%，而高中时则暴升到87.4%。压力就意味着可能会引发心理问题，则为教育工作者敲起了警钟。还有一些数据有助于教育工作者了解学生的真实感受，比如学生对考试的态度和感觉，42.4%的学生认为考试妨碍了学生素质的全面提高，但其他的学生则持相反观点。64.8%的小学生、82.8%的中学生认为考试让他们“心情不好……

这十三个报告各有专攻，资料丰富，写作严谨，您可以有选择地阅读，相信会使您对中国教育的各个侧面有全新的认识。上册中还有四位领导的讲话或专访，放在子课题调查报告的中间，都是关于素质教育方向性的重要文章，不可不读。

下册中还有九个分报告，与上册中的报告不同的是，调研者不是单位成立的调研组，而是由相关专家带领团队完成的。这九个报告涉及当代教育理论、不同地区的比较、教材、招生制度、教师教育、比较教育等领域，还包括一份专门的对部分地市县教育局长的问卷调查的报告。很多内容在上册中有所反映，而下冊调研报告由于有不同的专家的参与，显得更个性化一些。这些专家我们都耳熟能详，是他们所在领域中的带头人。《对部分地市县教育局长进行的关于素质教育的问卷调查》很有意思，它用了大量的图表真实地表现了各地在实施素质教育过程中的经验和问题。

下册中收入了十篇媒体刊出的文章，有各级领导的讲话，有会议讨论汇编，有评论，还有典型经验，这部分好似一本杂志——关于素质教育的杂志。最后一部分是28个省级地方实施素质教育的总体情况，非常宏观的概览，篇幅很短，内容精当。

总之，因为有了这样一次庞大严格的调研活动，所以，这是一套了解当今中国教育概况相当好的书。而其中丰富的资料和数据更可以供读者查询和引用，可以滋生和佐证读者观点，帮助大家做好各自微观的工作。