创新不越位 监督不添乱 努力实现基层人大组织有所作为

　　省人大常委会副主任、党组副书记程有清在广河县调研时强调
　　
　　我感觉到，广河县委对人大工作十分重视，县政府对人大工作也十分支持。县人大工作非常主动但又很规范，有创新但是没有越位，监督有力度但是没有添乱，尺度把握得非常好。这也实际上证明了广河县在贯彻省委、州委人大工作会议精神以及落实县委关于加强人大工作的意见方面做得非常好，有成绩。从更广义上来看，也符合中共中央九号文件精神的要求。九号文件是中央专门就进一步完善人民代表大会制度，充分发挥各级人大代表作用方面发的一个文件。最近，省人大常委会党组专门向省委有一个报告，就是关于落实九号文件精神的贯彻意见，共37条。省委主要领导同志已经表示赞同，很快就要以省委文件的形式批转下来。
　　非常可喜的是，广河县在探索乡镇人大如何发挥作用方面取得了突破性进展，解决了多年来长期存在的乡镇人大难以发挥作用的问题，真正实现了基层人大组织有所作为，我非常感兴趣。回去以后，我要向省委主要领导同志报告，还要安排以适当的方式，在我省的县一级人大的层面上进行交流。
　　从我们省人大常委会来讲，也在探索如何发挥县、乡两级人大作用，探索人民当家作主、党的领导和依法办事有机结合的这种政治体制的实现方式。理论上我们清楚了“三个统一”，如何去实现，这个实现方式还在探索之中。像所有制问题，我们已经取得了成功的经验，但是政治体制上的构架如何去实现，还在摸索之中。
　　广河县人大的工作思路和工作实践，既有创新又不越位，既很主动又很规范，监督既有力度又不添乱，这就是我们人大把握的尺度。
　　归根到底，为我们广河县的经济社会发展服务，为党的中心工作服务，把“四大家”的关系处理得越和谐越紧密越好。互相之间减少摩擦，增加合力，这才是最主要的。不去争谁大谁小，不去争谁有权谁没权，为了一个目标，同心同德地劲往一处使，为广河的发展服务。我们县委书记在这个问题上处理得很高明，我们县长也非常到位。县长跟你们一块去，用三天的时间办理代表议案，不离现场，而且有些意见作为“一号建议”来对待，这是非常难得的。而且你们确定了一个“人大提，党委定，政府干”的工作机制，三句话很简明扼要，却反映了县一级、乡镇一级党委、人大、政府三者的关系，讲得很清楚，也符合我们现行的政治体制的要求，非常好。