韩美自由贸易协定谈判

翻译：欧阳晓璇

韩美于2006年了月初开始了两国的自由贸易协定(FTA)谈判。自谈判开始以来，韩国政府一直要求将韩国在朝鲜境内设立的开城工业园区作为自由贸易的其中一项正式讨论议题提上谈判日程，但美国对此不予采纳。

韩国政府相关负责人于7月10日表示：鉴于美国的强硬态度，政府已经打算在韩美自由贸易协定谈判中，放弃要求美国承认开城工业园区中出产的产品可以标上“韩国制造”(Made inKorea)产地标识的贸易权利。

该负责人同时谈到：“因为朝鲜导弹事件，近期已经不可能在涉及到朝鲜的贸易商谈中得到美方让步。所以我们决定暂时在此次的自由贸易协定谈判中放弃开城工业园区议题，但是会考虑将这一问题同今后即将开展的六方会谈以及韩半岛关系正常化等政治性问题挂钩。”该负责人还透露说，韩国政府的策略是“不战”亦“不和”。既不继续坚持最初的主张，也不从谈判中完全撤回工业园问题，而是将其作为针对美国的“谈判筹码”加以利用，从而在农产品等其他领域的谈判过程中从美国方面获得更多让步。

7月10日当天，韩美两国在首尔的新罗饭店开始了第二轮谈判，着重对农产品、工业产品的关税下调幅度和下调时间、服务性双边贸易的开放领域以及开放范围等问题进行磋商。

两国原计划在本轮谈判中交换关税互惠案，但美国在谈判开始后却提出此项议程延期，并由于一些其它问题的出现，整场谈判进行得异常艰难。美国协商团团长温迪·卡特勒在当天举行的记者座谈会上提到：“比起交换关税互惠案，两国应该首先明确和确定下关税互惠案的‘框架。”针对他的此一发言，韩国通商交涉部表示，美国的这一主张很可能是想预先确定开放产品品种的比率，从而阻止韩国制定出在农产品开放品种中特例品种比率较大的关税互惠案。

这其中涉及到的关税两方实际上都很清楚，那就是大米问题。美方要求首先讨论开放农产品市场，并包括大米在内；韩方则坚持不把大米问题列入谈判议程，双方应当进行一揽子的谈判而不是把农产品割裂开来先谈。由于在这一问题上的各执己见，谈判进行得困难重重。

在民间，隶属于反对韩美自由贸易协定谈判的“泛国民运动本部”等市民团体成员20多人在仁川机场向入境的美国谈判团进行了示威活动，并高喊“卡特勒滚回去”等口号。