重庆工业“十一五”展望

吴　冰

“十五”时期，重庆工业用四年时间实现了工业增加值、利润、经济效益综合指数、全员劳动生产率等指标的翻番；产业结构不断优化，工业整体竞争能力不断提升；积极研发和推广应用高新技术，促进了传统产业改造提升，增强了技术创新能力；扩大对外开放，大力引进外资加速了我市工业发展壮大和结构升级；工业园区集约发展，特色经济和产业集群显现雏形；加强资源综合利用，发展循环经济取得初步成效；企业改革不断深化，民营经济蓬勃发展，为老工业基地振兴注入了新的活力，全市工业经济迈上了一个新的台阶。

“十一五”时期是我市发展的关键时期，我市仍然处于“爬坡上坎、负重前行”的阶段，要“建成长江上游现代产业基地”，“全面实现前十年打牢基础的战略任务，为后十年加速发展创造条件、争取主动、积蓄力量”，全市工业担负着重大的历史使命。我们将在科学发展观的指导下，优化结构、提高效益、降低能耗，到 2010 年实现以下五个发展目标：

一是工业经济质量和效益显著提升。“十一五”期间，累计完成工业固定资产投资 3500 亿元，比“十五”增长 135.85% ，其中四大重点产业拟实施 2000 个重点工业投资项目，完成工业投资 3000 亿元左右。 2007 年，全市实现工业增加值 1560 亿元，销售产值 5400 亿元，工业品出口 35 亿美元，其中规模以上企业实现工业增加值 1100 亿元，销售产值 3800 亿元，全员劳动生产率达到 9 万元，利润 150 亿元； 2010 年，全市实现工业增加值 2500 亿元（年均增长 18% ），占全市 GDP 的 45% ，销售产值 8600 亿元（年均增长 18% ），工业品出口 60 亿美元，其中规模以上企业实现工业增加值 1900 亿元，销售产值 6500 亿元，全员劳动生产率 12.5 万元，实现利润 300 亿元。

二是产业结构进一步优化，工业集中度显著提升。汽车摩托车、装备制造、资源加工、高新技术四大重点产业增加值占工业增加值比重 2007 年达到 88% ， 2010 年达到 90% ，汽车摩托车的占比调整为 25—28% ，电子信息产业的比重要提高到 10% 以上，化工行业比重要提高到 9% ，轻纺工业的比重要提高到 14% 。北部新区和特色工业园区工业增加值占全市工业增加值比重 2007 年达到 40% ， 2010 年达到 50% 。发展规模经济，培育壮大一批拥有自主知识产权和知名品牌，核心竞争力强的企业集团。“十一五”末形成销售产值 100 亿元的企业（集团） 10 余家，销售产值 10 亿元以上的企业（集团）超过 70 家，国家级名牌产品和驰名商标 40 个以上。

三是企业装备水平、信息化水平和科技创新能力显著提升。高新技术产品产值 2007 年占比达 25% ， 2010 年达 30% ，大中型骨干企业研发费占销售值的比重 2007 年达 1.8% ， 2010 年达 2.5% 以上。产品开发系统实现信息化比重、生产经营管理系统实现信息化比重、生产装备应用微电子和数控技术比重， 2007 年分别达到 60% 、 50% 和 40% ， 2010 年分别达到 80% 、 70% 和 65% 。到 2010 年建成国家级企业技术中心 12 家以上，市级企业技术中心 150 家以上。

四是可持续发展能力增强。 2007 年，万元工业增加值能耗下降到 2.9 吨标煤；工业固废处置利用率提高到 85% ，工业废水、二氧化硫排放达标率提高到 95% 、 80% ； 2010 年，万元工业增加值能耗下降到 2.4 吨标煤，降低 20% 以上，工业固废利用率提高到 80% ，工业废水、二氧化硫排放达标率提高到 98% 、 80% 。都市发达经济圈工业园区产出强度（销售产值）达到 60 亿元 /km2 ，渝西经济走廊工业园区产出强度达到 50 亿元 /km2 ，三峡库区生态经济区工业园区产出强度达到 30 亿元 /km2 。

五是企业组织结构和所有制结构进一步优化。非公有制工业经济比重 2007 年达 55% ， 2010 年达 60% 以上；大中型企业基本建立起产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

通过实现上述五大发展目标，全市工业经济将再上一个新的台阶——基本实现老工业基地改造；基本形成“一大三强”（“一大”即壮大汽车摩托车产业，“三强”即培育做强装备制造业、资源加工业和高新技术产业）的工业产业结构；进一步优化“ 1430 ”（即北部新区 1 个龙头，高新区、经开区、长寿化工园、西永电子园 4 个重点园区， 30 个特色工业园区）的生产力布局，促进三大经济区、四大工作板块协调发展；基本完成国有企业改革任务，实现国有经济战略性调整。全市工业整体竞争力明显增强，经济总量在西部和全国的位次逐年提升，为把重庆建设成为自主创新能力强、技术先进、结构合理、功能完善、竞争有力的长江上游现代产业基地打下坚实的基础。

2006 年是“十一五”的开局之年，2006 年工业经济发展目标是：全市完成工业增加值 1207 亿元，增长 13% ，其中规模以上企业完成 800 亿元，增长 14%；全市完成销售产值 4000 亿元，增长 15%，其中规模以上企业完成 2930 亿元，增长 16%；规模以上企业实现利税 280 亿元，增长 12%，其中利润 120 亿元，增长 6%。经济效益综合指数 140% 。

2006 年主要任务是：启动“ 1+ 14 ” 规划，实施四大战略构想，建立“一大三强”工业构架。即：启动和实施“重庆‘十一五工业发展规划”和十四个专项规划，为“十一五”发展打牢基础；实施“促进大投入、发展大产业、构筑大基地，培育大企业”四大战略构想，加快产业聚集，尽快形成产业集群竞争优势；进一步做大做强汽车摩 托车、装备制造、资源加工和高新技术四大支柱产业，加快工业结构调整，构建“一大三强”的多产业支撑工业构架，促进产业结构优化升级。具体是实施 “五大”任务，抓好“八项”工作措施，落实“四项”工作要求。

努力实施五大任务，即：1. 认真落实重庆工业“十一五”规划及 14 个专项规划，做好“十一五”规划的启动和实施，为实现“十一五”确定的五大发展目标，促进全市工业经济再上一个新台阶开好局、起好步。2. 坚持走新型工业化道路，推进技术创新，着力实施五大工程，即：研发试验能力建设工程。重大新产品产业化工程；企业技术创新体系建设工程；社会服务支持体系建设工程；高新技术推广应用及改造提升工程。3. 加快工业结构调整，建立“一大三强”的工业构架。进一步做大做强汽车摩托车、装备制造、资源加工和高新技术四大支柱产业，不断提高装备制造业、资源加工业、高新技术产业在工业 GDP 中的比重，形成多产业支撑的工业构架，最大限度地减少市场风险，保持工业经济稳健增长。4. 加大投资力度，提高投资效率。“十一五”期间，全市工业围绕四大支柱产业要滚动实施 2000 个项目，投资 3000 亿元左右。5. 提高资源利用率，走集约化发展道路，转变经济增长方式。同时，要加强能源消耗基础统计和公报工作。提高经济增长的科技含量，走出一条科技含量高，资源消耗低，环境污染小，经济效益好，人力资源得到充分利用的路子。

我们还要抓好八项工作措施 ，即：1 ．加强生产运行调控；2. 加快特色园区建设；3. 加大招商引资力度；4. 大力发展循环经济；5. 大力发展非公有制经济；6. 加快军工行业发展；7. 积极开拓市场；8. 狠抓安全生产。