解析“南网现象”

唐　勇　邓金刚

国务院国资委宣传工作局杜渊泉局长在南方电网调研时指出：“南方电网公司在短短时间内完成了企业重组融合，‘同心结南网文化理念，提得准确而贴切，宣传思想工作的许多创新，与企业战略重组、职工队伍稳定和企业管理结合起来，效果实实在在。文化融合问题是个世界性的难题，南方电网公司很好地解决了这个问题，非常值得认真总结，这是个‘南网现象，应该下大力气好好研究，为什么会形成这种‘南网现象，这对中央企业来说，也是一个巨大的贡献。”前不久，本刊记者专程赴广州进行了深入采访，现将记者感受的“南网现象”奉献给读者，希望引起读者的关注。

中国南方电网有限责任公司成立于2002年 12月29日，仅用了3年时间，便克服了大型公司资产重组的种种世界性难题，把一个横跨五省区、连绵2000公里、拥有13万职工的企业融合在一起，打造成目前国内结构最复杂、联系最紧密、科技含量最高、西电东送规模最大、效益最好、发展后劲最强的大电网。2005年，公司成功跻身世界500强，成为总部在广州的惟一的世界500强企业。

南方电网的骄人成就，得到了党和国家领导人吴邦国、温家宝、黄菊和中央各部委的高度肯定，得到了广东、广西、云南、贵州、海南等五省区地方政府、广大人民群众和全国新闻媒体的高度赞誉。中央政治局委员、广东省委书记张德江在会见国家电监会主席柴松岳时说，南方电网是中国电力体制改革最成功的案例，应该好好总结。 2005年6月，国务院国有资产监督管理委员会宣传局领导到南方电网调研，得出“南网现象”的结论。

于是，“南网现象”一词经常被国家有关部委领导提起，并频频见诸报端和研究者的案头。

“南网现象”是怎样的一种现象？其背后的实质是什么？给我们的启示是什么？带着这些问题，本刊记者赴南方电网公司进行了走访。

什么是“南网现象”？南方电网公司董事长、党组书记袁懋振说：这是各级领导、新闻媒体和社会各界人士对南方电网取得成绩的评价，是对近3年来南方电网公司贯彻落实科学发展观，坚持对“中央负责，为五省区服务”的宗旨，促进企业全面可持续发展，为五省区全面建设小康社会不断作出贡献的一系列实践成果的概括，是对我们工作肯定的一种浓缩的表达方式。

好企业总是相似的。在记者连日走访的感受中，“南网现象”的轮廓越来越清晰地呈现在我们的眼前：

蓬勃发展的南网

南方电网发展迅速。

公司成立之际，恰逢国家开始出现电力紧张形势，南方电网成为缺电重灾区，2003年以来连续3年全网电力供应缺口巨大，仅2005年，全网最大电力缺口达到940万千瓦，超过全国电力缺口的1/4。

尽管遭遇到严峻的困难，但是，南方电网却快速壮大。

2004年9月，南方电网提前15个月完成了国家确定的“十五”西电东送新增1000万千瓦的目标。最近5年，电网建设累计投资1326亿元，2005年，22项重点工程全部按期投产，输电能力是2000年的10倍。西电东送主网架进一步得到加强，长期困扰我国广东电网“卡脖子”的问题已基本解决。

让我们看一看南方电网成立3年来的一组数据：

2003年，实现售电量2537亿千瓦时，西电东送266亿千瓦，实现主营业务收入1237亿元，资产总额2172亿元，利润21亿元，保值增值率101.5%；

2004年，实现售电量3079亿千瓦，西电东送419亿千瓦，实现主营业务收入1557亿元，资产总额2453亿元，利润40.88亿元；

2005年，完成售电量3476亿千瓦时，同比增长12.6%；西电东送电量535亿千瓦时，同比增长27.7%；资产总额2701亿元，实现主营业务收入1924.5亿元，同比增长22.9%；国有资本保值增值率103%；超额完成国资委2005年度经营业绩考核目标。

南方电网有效保证了电网的安全稳定和五省区电力供应，支持了五省区经济和社会的持续发展。2003年、2004年南方五省区GDP分别平均增长12.2%、13.2%。2004年广东全社会用电量达到2387亿千瓦时，增长17.5%，南方电网为广东GDP增长14.2%提供了有力的保障。

近3年来，南方电网携其所属分、子公司，不断改革创新，紧抓三个文明建设，取得了丰硕的成果。2004年，广西电力公司和云南省送变电工程公司获“全国五一劳动奖状”光荣称号，2005年，广东电网公司江门供电局、广西电网公司、贵州电网公司遵义供电局、超高压输电公司天生桥水力发电总厂、云南省送变电工程公司、云南省鲁布革发电总厂等11个单位荣获全国文明单位称号，曲曙等8位同志被评为全国劳动模范。

科技南网 人才南网

南方电网着力打造技术品牌，把科技兴网、提高自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术摆到极其重要的位置上，创造了多项国内甚至世界第一。

公司建设有世界一流的仿真实验室，深入分析掌握直流多馈入交直流并联电网特性；建立基于广域信息的电网在线安全稳定决策系统，强化电网安全的三道防线；全面推进直流输电技术自主化，掌握核心技术，提高装备和管理水平，建设数字化南方电网。

贵广直流输电工程是当时国内线路最长、输电容量最大的直流输电工程，其中许多新技术、新设备都是国内首次采用。贵广直流输电工程实现了直流输电的三个突破:一是世界上首次在超高压、大容量、长距离直流输电工程中采用带正向保护的光直接触发可控硅元件；二是首次成功地解决了高海拔地区直流输电绝缘方面的问题；三是首次采用三调谐交直流滤波器。平果可控串补工程是国内第一个可控串补工程，其中光直接触发可控硅元件的工程运用是世界上首次在串补工程中实现，使触发回路的元器件减少了60%；天广四回500千伏输变电工程罗百段是我国第一次在高海拔地区采用500千伏紧凑型输电技术的线路。

越来越多的输电线路路径选线采用世界先进的海拉瓦技术，广西送变电公司开发的不停电双柱组合悬索式跨越架新技术，云南送变电公司开发的飞艇放线技术都是国内同行的“领头羊”。

南方电网是目前国内结构最复杂的电网，同时也是运行难度最大的电网。交直流混合运行电网稳定技术、特高压直流输电技术、仿真技术、配网技术等交织在一起，很多技术处于世界顶尖水平。什么是南方电网的核心技术？董事长袁懋振说：核心技术就是交直流混合电网安全稳定运行的技术，是南方电网的技术品牌。

到2010年前，在中国南方的崇山峻岭间将建成世界第一条电力“超级高速公路”，西南能源基地的强大电流将通过这条新的通道源源不断地送往电力消费大省广东，中国第一个±800千伏直流输电工程——云南至广东±800千伏直流工程将在南方电网投运。电力专家介绍，目前世界上还没有±800千伏直流输电的运行项目。与现有的500千伏交直流输电线路相比，800千伏是一条容量更大、性能更稳定的超级电力高速公路，可大大提高电网的输电能力。这不仅是世界直流输电技术电压等级最高的工程，同时也对于全面提高国内输变电设备制造企业的制造水平，增强我国科技自主创新能力，占领世界电力科技的制高点，必将是一个崭新的里程碑。

科技南网靠人才支撑。公司成立之初，就严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的要求，坚持忠诚能干的用人原则，选准配好各分、子公司的领导班子。建立健全了《领导干部选拔任用工作暂行条例》、《后备干部管理暂行规定》、《绩效管理办法》等一系列干部工作制度。

2005年底，公司出台了《关于进一步加强人才工作的意见》，一个多层次、多渠道、大规模的“人才孵化”体系被清晰地勾勒出来。 “人人追求进步，个个争相成才”在南方电网蔚然成风。

以提高管理能力和业务水平、加快一体化进程为重点，实施大教育、大培训，连续举办了7期领导干部企业管理高级研修班，培训了300多名骨干。建立了管理和专业技术两个岗位通道，公开选拔了技术专家，为专家型人才提供了发展的空间。建立公司教育培训体系，落实培训计划，全员培训率87.6%。

“讲原则，重感情，严爱结合带队伍”是南方电网的队伍建设理念。 “讲原则，重感情”就是要讲政治、讲大局，坚持正确的政治方向，正确处理好全局和局部、长远与当前、组织与个人以及少数与多数的关系，为人光明磊落，言行一致，表里如一，明辨是非，刚正不阿，反对好人主义；就是要以人为本，关心人、爱护人、发展人，尊重人、宽容人、理解人，营造一个和谐的工作氛围。“严爱结合带队伍”，就是要寓爱于严，融严于爱，为员工提供施展才华、实现价值的舞台。

2005年初，对62名干部进行了交流调整，新班子到位后，团结务实，思路清晰，干劲很足，有新的气象、新的活力、新的业绩，得到了广泛认可。

2005年，是公司提出的“四好”领导班子创建年。通过创建活动，各级班子的素质、能力和水平有了明显提高，得到了中组部的肯定。

责任南网 和谐南网

“责任南网”在南方五省区叫得很响亮。勇于承担更多的社会责任，使有限的电力发挥出最大的效益，是南方电网矢志不渝追求的目标。

面对严重缺电的形势，南方电网提出电网企业不能仅仅看菜吃饭，有多少供应多少，简单的拉路限电。他们选择的是不等不靠，不喊不叫，提出要眼睛向内，全网一盘棋，履行好自己的职责。通过强化安全管理、调度管理、需求侧管理、资源优化配置、人性化、差别化服务，实施了“三实时”、“三快速”、“四灵活”十项措施，快速平衡电力余缺，灵活配置电力资源，各单位相互理解、相互支持、同舟共济、共渡难关，使有限的电力发挥最大的效益。

2005年，在全网电源装机仅增6%的情况下，公司完成售电量同比增长13.0%。全网拉路条次数比2004年减少62%。基本做到了“限电不拉路，错峰不减产”，把缺电对经济的影响降到了最低限度，圆满地完成了迎峰度夏和保供电任务。南方电网通过自己的高效、优质服务，给广大用户树立了“缺电不缺服务，限电不限真情”的生动形象。

在2005年迎峰度夏的这艰巨的一役里，最为惊心动魄的当是海南电网抗风抢险胜利恢复供电。面对45年来最强劲的“达维”台风，“黑启动”仅仅用了1小时25分钟就实施成功，保住了海南电网主网架的安全。公司举全网之力，在14天内迅速全面恢复了海南的电力供应。海南电网公司的一位职工回顾那一扣人心弦的前前后后时动情地说：“支撑我的只有两个字：责任。责任重于泰山，责任激发激情，责任唤起勇气，责任提升执行力，责任让我们成熟”。

南方电网还是国内率先“走出去”的电网。南方电网公司作为国家授权参加大湄公河次区域电力合作的具体执行单位，已在多方面取得了阶段性的成果，并正在多国的合作中逐步发挥主导作用。2004年9月以来，已相继建成3条110千伏线路向越南送电。2005年10月31日，在中越两国领导人的见证下，《中国南方电网公司与越南国家电力公司有关向越南北部六省售电的合同》正式签署，明确中国南方电网采用220千伏线路由云南向越南北部六省供电，正在与泰国、老挝、越南电力部门组成联合工作组，开展南方电网向泰国送电300万千瓦等的初步可行性研究。作为中国政府援助老挝、缅甸项目，南方电网将受国家商务部的委托，开展老挝、缅甸电力规划工作。同时，还将加强与香港、澳门地区的电力合作。

今天，南方电网已经用工作实绩树立起了对中央负责、让地方政府放心、受人民群众尊敬的企业形象。去年年底，广州市社情民意研究中心公布了“广州社会心理与情绪追踪调查”，结果显示：市民满意度最高的经济类指标中，电力稳定高据榜首，满意度83%；其下属的深圳供电局被评为“首届深圳最受尊敬（最有影响力）的企业”。

中央企业最高掌门人国务院国资委主任李融荣说：“责任南网”我很赞成，中央企业把责任看得更重，南方电网在这方面考虑问题的深度和高度确实不一样。

重组企业的强大竞争力来自和谐与合力。南方电网成立之初，存在着许多亟待解决的课题：比如说，在外部如何处理好中央与地方的关系、东部与西部的关系、电力市场中卖方与买方的关系、电网与电源的关系。又比如说，内部各分子公司经营规模与历史沿革不同，管理模式与管理风格迥异，东西部不同经济发展水平、不同文化背景造成了思想观念、行为习惯、管理方式的多样性，如何统一思想、凝聚力量、激励员工团结奋斗。

对此，袁董事长认为：企业和人一样，要有自己的气质和风格，气质和风格就是企业文化。企业文化是广大员工的智慧和优良作风凝聚起来的精神财富，是企业发展的不竭动力和源泉，没有良好的企业文化的企业是不能永续发展的。对于一个企业的成长来说，企业文化表面看起来不是最直接的因素，但却是最持久的决定性因素。

南方电网十分强调人在企业文化中的作用，认为企业文化的核心就是以人为本，其作用就是把企业所有员工的积极性都调动起来，形成团队合力，上下同欲，风雨同舟。南方电网能否做优做强，关键在于是否同心，“同心”是南网文化的精髓，是南网的核心价值观。

公司成立后，从提高核心竞争力的高度来认识、建设企业文化，以“同心结南网”作为活动主题，大力倡导“讲原则、重感情、上下同欲、政令畅通、人人快乐工作”、 “想尽办法去完成每一项任务”等理念，初步形成了上下同欲、政令畅通、以绩效为导向的统一价值观；积极培育和建设符合南方电网实际的安全文化、服务文化和执行文化，突出了文化在企业管理中的核心作用。

面对大型公司重组文化最难以融合这一世界性难题，从组建至今3年来的效果来看，全公司上下初步形成了统一的理念、价值观。一个内部关系顺畅、思想越来越统一、凝聚力越来越强的局面已经形成，南方电网成为13万员工荣辱与共、同舟共济、和谐共赢的一个大家庭。

“南网现象”解秘

战略定位准是南方电网实现持续良性发展的根本原因。

公司成立之初，便确定了“对中央负责，为五省区服务”的宗旨，确立了“打造经营型、服务型、一体化、现代化的国内领先、国际著名企业”的战略目标。随后根据企业的实际又提出了“6个更加注重”的工作方针，即更加注重依靠科技进步、更加注重树立科学发展观、更加注重社会效益、更加注重管理出实力、更加注重深化改革、更加注重人的发展，并颁布了公司安全生产一号令、依法经营二号令。

南方电网的大政方针，回答了对谁负责、为谁服务、建设一个什么样的南方电网以及怎样建设南方电网问题。公司成立以来，遇到了很多的困难，但是在困难中不断取得成绩，不断大致壮大，其中最根本的一条就是始终坚持对中央负责，为五省区服务的宗旨，用公司的大政方针统揽全局，统一思想、凝聚人心。

经过3年的不懈努力，公司建立起了“服务永无止境”优质服务常态运行机制。一个为政府服务、为用户服务、为发电企业服务、为社会服务的大服务理念，已经融入南方电网公司各级干部和广大职工的灵魂。

“一个党员一条线路”活动、“万家灯火、南网情深”优质服务系列活动，“规范服务、开放服务、卓越服务”三个主题活动，都是南方电网打造服务品牌独具特色的举措。

企业大政方针的确定，指引着公司朝着世界一流企业迈进，体现了公司领导战略家的眼光和决心。

基础管理好是南方电网驾御现代化大电网的可靠保证。

有人说：这么复杂的电网，如果没有高水平的管理，是不可能做到全网一盘棋的，不可能实现安全可靠的。

公司成立以来，确立了“抓立项、抓成果，重点项目抓过程”的管理思路。高度重视打好基础，在提高管理能力和管理水平、实现管理到位上下功夫。强调依法经营，颁发了二号令，规范经营行为。几年来，公司建立了201项规章制度，要求所有员工必须按制度、按程序办事。去年，公司又提出了“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，对两年来的各项规章制度进行了全面的清理，把原201项合并为133项，以《南方电网基础管理制度》发布。制度普遍重视预算管理，普遍重视成本管理，普遍重视经济活动成本分析，在挖掘潜力上下工夫。

为了落实安全生产，建立责任到位的电网安全保障机制，公司选取南非安瑞康国际风险管理公司的CAP钻石管理体系，以监督和管理、人员、技术和制度保障、教育培训、风险预控、应急管理和职业卫生环境监测等6大安全管理体制为核心，以风险管理为主线，以执行任务的员工为重点，用12个单元和71个要素将电力生产中的安全、健康、环境和质量问题系统化、结构化，通过行为干预、技术培养员工良好的行为习惯，从而实现安全管理的持续改进。

通过努力，南方电网完善和规范了前几年所做的基础工作，提高了管理水平，使电网东西部呈现了有序的用电镜头，向社会展示了南方电网这个优化资源平台的无限魅力。

人才强企抓得好是南方电网能够创造无数第一的决定性因素。

人是企业发展中最关键的因素！南方电网要成为人才的基地和摇篮！南方电网领导在各种会议上大声疾呼。

在人才的培养上，南方电网花足了工夫。

一是完善人才培养激励机制，增强科技向心力。加强完善专业人才通道建设，营造一种人人争先、人才辈出的良好氛围。提倡技术人员既要能干、会干，还要善于总结，多出成果，多出论文，将来有更多的科技人才在南方电网这片热土上脱颖而出，并逐步培养出自己的专家、学者和院士。二是凝聚国内外英才，为公司发展出谋划策。加大对国内外优秀人才的引进力度，进一步发挥好专家委员会的作用，请国内外资深专家帮助公司出谋划策。建设好博士后流动工作站，构筑服务南方电网的科技研发平台和科技实用人才的摇篮，加强和国外大电网的结对交流研究，利用“项目组织型”的科研管理模式，调动国内外先进资源，提高南方电网科技水平。三是群策群力，营造人人崇尚科技的氛围。激励大家崇尚创新、参与创新、敢于创新、乐于创新。

在干部队伍人才的建设上，南方电网在党的先进性教育活动中提出并取得了党员、干部队伍建设“两强两好四领先”的经验。“两强”指“凝聚力强、执行力强”，“两好”指“服务好、形象好”，“四领先”指“学习观念转变领先、业务技能领先、工作业绩领先、急难险重面前行动领先”，通过干部的学习、调整、交流、轮岗挂职和先进性教育活动的开展，发挥了广大党员干部的先锋模范作用、发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。

文化整合得好是南方电网成功进入世界500强的坚实基础。

3年来的实践，南方电网创造了无数的奇迹，如果没有优秀文化的支撑，是完全不可能融合得这么好，完全不可能发展这么快。

这些文化包括：“高标准、严要求、快节奏”，“上下同欲、政令畅通、人人快乐工作”、“一切事故都可以预防”，“为客户创造价值，为社会创造效益”，“以绩效为导向，实现管理到位”、“清白做人，干净做事”，“忠诚、敬业、责任、服从”等。

“上下同欲”弘扬的是一种团队精神。南网人弘扬“上下同欲”的团队精神，互相尊重，互相谅解，互相欣赏，互相补台。母子公司之间、上下级之间多元和谐地共融于南网大家庭，形成共同的价值取向、共同的行为规范、共同的目标追求。

万家灯火 南网情深

放眼“十一五”，南方电网的发展站在了一个新的起点上。

到2010年，公司年销售收入要达到3200亿元；资产总额达到3800亿元，净资产1400亿元，资产负债率控制在65%以内；年度利润总额超过100亿元，净资产收益率超过5%。不仅要超额完成国资委年度经营业绩考核目标，还要全面体现责任南网卓越的社会效益。再下一个5年是持续发展期（2011—2015年），这个阶段公司要全面实现国内领先、国际著名的战略总体目标，在全球500强企业中的地位有较大上升。

(责任编辑：罗志荣)