新年献词

本报编辑部

从2006年开始，我国将进入国民经济和社会发展第十一个五年规划时期。回顾“十五”时期，我国教育改革与发展取得了显著成就：普及农村义务教育作为教育工作的“重中之重”得到进一步加强，西部“两基”攻坚取得重大进展，中西部农村义务教育普及程度和质量明显提高，全国“两基”工作从“基本普及”向“全面普及”推进。高中阶段教育规模显著扩大。全党全社会高度重视未成年人思想道德建设，德育工作得到加强。教育投入不断增长，办学条件得到改善，教师队伍建设取得新进展，教育信息化水平明显提升，办学效益进一步提高。

2006年，教育改革与发展站在了一个新的历史起点上。2006年，是“十一五”规划的开局之年，也是贯彻落实《2003-2007年教育振兴行动计划》的关键一年，认真扎实做好2006年的各项工作，对于完成“教育振兴行动计划”的奋斗目标，为“十一五”时期教育事业的改革与发展开好局、起好步，奠定坚实基础，意义重大。做好2006年的教育工作，最重要的是要深入學习、深刻领会、切实贯彻党的十六届五中全会精神。党的十六届五中全会对“十一五”时期我国教育改革与发展作出了明确部署：深入实施科教兴国和人才强国战略，坚持教育优先发展，全面实施素质教育，普及和巩固义务教育……建设学习型社会。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央的要求，站在科学发展观的高度，充分认识教育发展的大好形势与面临的严峻挑战，坚持“巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展”的方针，推进教育事业全面、协调、可持续发展。

把实施素质教育推向深入、推向新阶段，这是今后一个时期教育系统面临的战略任务。实施素质教育是党和政府的决策，是国家层面上的制度性要求，也是教育工作落实科学发展观，促进人的全面发展的本质要求。实施素质教育，把学生培养成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，本质上就是贯彻教育方针。实施素质教育，要坚持以人为本，以学生为主体;要坚持德育为先，以理想信念教育为核心、爱国主义教育为重点、基本道德规范为基础，切实加强和改进中小学思想道德建设;要进一步端正教育思想、转变教育观念，不断提升教师实施素质教育的能力;要积极推进课程改革，改革人才培养模式、教育内容和教学方法，减轻学生过重的课业负担，加强创新精神和实践能力培养，全面提高教育质量;要改革和完善考试评价制度，积极探索建立教育质量监测和督导体系。

均衡发展是全面实施素质教育的基本要求和重要保障。努力促进区域内基础教育均衡发展，切实维护和保障人民群众平等受教育的权利，是构建社会主义和谐社会的重要内容、基础和实现途径，也是大面积已经“普九”地区基础教育工作再上一个新台阶的长期奋斗目标。基础教育战线要牢记党的十六大提出的使“人民享有接受良好教育的机会”这一崇高使命，坚持社会主义教育的公平、公正，努力促进基础教育均衡发展，使教育事业的发展惠及更广大的人民群众。

全面实施素质教育还必须进一步加强管理，规范学校办学行为，维持和保护教育事业发展的良好势头和局面。要将国家教育政策，特别是要将德育、课程改革和“两免一补”政策落到实处;要加强课程管理，严格按照国家课程计划开齐、开全课程;要加强教育教学秩序的管理，不得随意增减课时，加重学生负担;要加强学籍管理;要加强学校收费、办班等行为的自律;要加强和改进中小学和幼儿园的安全管理，强化安全意识，完善安全预警机制和防险救灾应急预案，做好卫生管理和防疫工作，确保师生生命健康和安全。2006年的教育工作任务艰巨，责任重大。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，改革创新，扎实工作，不断把我国教育改革与发展推向前进，为实现中华民族的伟大复兴作出新的更大的贡献！