充分利用友城优势，促进我省与日部分城市交流与合作

福建省人民政府外事办公室

国际友好城市工作的开展是国家总体外交在地方的延伸，是民间外交的重要形式，是地方政府开展国际交流与合作的重要渠道。自1980年福州市与日本长崎市缔结为我省第一对国际友好城市以来，我省的国际友好城市工作已走过了24年历程。目前，全省与日本长崎、冲绳等县、市缔结了8对友城，其中，省级友城2对，福州2对，厦门、泉州、漳州、南安市各1对，双方在经贸、农林、水产、科技、文化、教育、体育、卫生、环保、旅游和人才培养等领域开展了富有成效的交流与合作，取得了可喜成果。

一、以友好城市为载体，积极推动高层互访，增进了解，加深友谊

据不完全统计，1980年至今，我省与日本长崎、冲绳县互派团组860多批，1.4万余人次，其中，接待对方来访团组524批，9158人次。友城间交往从政府到民间，从经贸到社会事业，涉及各个阶层和各个领域。我省历届省级领导约70％曾到日本友城访问，每年都有日本友城领导率团访问我省。高层间的互访，有力地推动了我省的国际交往，增进了相互间的了解和友谊，在促进我省与日本地方政府的交流方面发挥了积极作用。

二、以友好城市为平台，突出经贸科技合作，引进外资，引进技术，有力推动了福建经贸合作稳步发展

经贸、科技的交流与合作，是友城间实质性交流与合作的重点。多年来，通过友城渠道，经我们牵线搭桥，促成了我省一大批对外经贸科技合作项目。来自长崎、冲绳等友城的企业在福建兴办了21家独资或合资企业，总投资金额达数亿美元。近几年来，为促进友城间的经贸往来，我省先后在日本举办了20多场展销会、推介会和投资说明会等，成交额达数千万美元。此外，在每年“5·18'海交会、“6·18'项目成果交易会和“9·8”投洽会等大型招商活动中，日本友城都积极派人参会、设展，促成了我省与友城对口企业签订一大批合作协议或意向书。除从对口友城引进先进设备外，我省还引进枇杷、甜瓜、葡萄等品种，并向冲绳县等提供了甘蔗、花卉、蔬菜等28个品种的种植技术。福州华能火电厂以1．9亿美元从日本长崎县三菱重工引进2台35万千瓦火力发电机组，使年产值达152亿元。

三、以友好城市为纽带，学习借鉴国外经验，引进专家，培养人才，取得了显著的经济和社会效益

通过友城渠道，引进日本文教和经济技术专家，派遣人员到日本进修培训，是我省学习借鉴日本先进经验，促进经济建设和社会发展的有效途径。据不完全统计，20多年来，我省通过友城渠道从日本聘请了100多名外国专家、学者来闽讲学、任教、提供技术咨询或指导。他们带来了国外科技前沿信息，帮助指导我方人员攻克了许多技术难题，提高了我省企业的经济效益。此外，根据我省经济建设和社会发展对各类人才的需求特点，先后向日本派遣了300多名留学生、研修生或国际交流员，专业涉及造船、农业、水产、林业、建筑、环保、医学、金融、管理等10多个门类。省外办也利用留学生基金接受长崎、冲绳县政府10佘名官员来闽学习中文。这些人员学成回国后，大多成为各行业的骨干，他们把学到的知识应用于实际工作中，直接或间接产生的经济效益相当可观。

例如，日本造船专家稻井秀穗先生根据我省与日本长崎县的友好协议，自1985年来在我省连续工作3年，为我省造船业培养了大批技术人员。1995年退休后至2001年，他一直担任省船舶工业集团公司高级顾问。在他的指导下，福州马尾造船厂仅耗资48万元就把0．5万吨的船台改造成了2万吨级的船台，节约资金300万元；厦门造船厂新厂实现了造船吨位、技术等级从3千吨以下提高到高附加值的万吨轮，并得到了德国GL船级社认可；2001年我省第一艘3万吨出口德国集装箱货轮诞生。又如，长崎县农业专家中山忠治先生1985年以来多次到我省指导农业种植，在我省建立了第一家巨峰葡萄种植基地，并为巨峰葡萄的推广做出很大努力。2003年，全省种植巨峰葡萄5．8万亩，年产值1．5亿元，其产量和产值都占我省葡萄种植的80％。他还引进许多果树栽培品种，协办柑桔园，推广数万亩，使数以万计的山区农民通过种植葡萄、柑桔脱贫致富。原宁德市水产局副局长郑智莺接受日本长崎县资助，赴长崎水产增养殖研究所研修海水鱼类增养殖技术，回国后主持国家农牧渔业部及省科委“七五”重点科研项目“大黄鱼人工繁殖技术研究”，在国内首次突破了大黄鱼全人工育苗技术。该成果标志着我国海产经济鱼类的人工育苗技术进入一个崭新阶段，产生了巨大经济和社会效益。

四、以友好城市为渠道，开展多领域的交流与合作，促进福建各项社会事业的发展

(一)在文化、体育方面

据不完全统计，十多年来，我省与日本友城互派文化、体育团组50多批，800多人次。在文化方面，双方通过文艺演出、举办画展、摄影展、艺术节等形式，弘扬传统文化，增进了解，加深友谊。我省歌舞团、杂技团、闽剧团、南音和泉州木偶剧团等文艺团体多次赴日演出，在福建省与日本长崎县结好20周年之际，省京剧团赴日巡演两个月，演出20多场，在日本产生极大反响。长崎县管弦乐团、冲绳艺术代表团等先后来闽演出，给我省观众留下深刻的印象。在体育方面，双方开展了富有成效的交流活动，如日本冲绳县空手道协会会长几十次来我省寻找日本空手道的“鼻祖”，确认了福州谢崇祥(中国鸣鹤拳宗师)即为日本空手道那霸手之祖东恩纳宽量的老师，并在省体育中心立了一尊显彰碑，纪念武术前辈。此后，每隔5年举办一次庆典活动，中日双方同台表演。

(二)在教育、卫生方面

近几年来，我省与日本友城间教育、卫生的交流与合作不断深化。据不完全统计，我省各级各类学校先后与日本友城结为友好校际关系约20多对，接受日本友城留学生500多人。双方在引进教育资源、加强师资培训、联合培养人才、共同研究课题等方面都取得了良好的效果。省卫生厅与日本冲绳县福祉保健部自1994年来保持着密切关系，双方在提高医护人员素质、医学科研层次和医疗管理水平等方面开展了富有成效的交流与合作。

(三)在旅游、环保方面

20年多年来，我省与日本友城在旅游、环保方面的交流与合作稳步推进。80年代我省就开展了日本长崎和冲绳两县来闽旅游包机业务，两县游客占了来我省的日本客源的相当一部分，开辟了我省旅游的国际新市场。自2001年以来，我省连续组团赴日本长崎、冲绳县等开展旅游滚动促销活动，使日本游客每年均突破10万人次。在环保方面，省环保局与长崎、冲绳县签署环保合作与交流备忘录或合作意向书，开展治理大气污染、环境检测、人员培训等合作，取得了较好成效。

(本文责任编辑：肖雪晴)