武汉：意欲引领中部崛起

韩　杨

中部崛起是天时，武汉又占了区位中心的地利，只要具备上下齐心的人和，其领跑中部经济的时代将可望到来。

武汉市市长李宪生是一个地道的武汉人。目睹城市发展的起起落落，这位武汉人很有些着急。2003年的“两会”上，他对温家宝总理“武汉在哪里？”的追问引起了世人的关注。2004年的“两会”，他提出武汉的作用被低估。随着国家中部崛起战略的制定，2005年，李宪生在“两会”上明确定位：武汉该是中部崛起的一个战略支点。

2004年初，温家宝总理在《政府工作报告》中强调，“加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面”，“要坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局”。中部崛起的战略成为中部地区利用区位优势发展经济的契机。

近两年来，武汉以积极的姿态活跃在全国各地的招商会上，同时，它也以开放和平和的心态举办各种论坛，探索新的发展途径。武汉作为全国的区位中心，正试图通过发展制造业、重振商业、积极发展房地产来引领经济的发展。

武汉能否成功引领中部崛起？

区域经济发展的东风

中国城乡建设经济研究所所长陈淮先生认为，我国区域经济的发展经历了三个层面。

第一个层面是中国目前区域发展总格局的形成。目前，我国共有四大经济区域。第一个是人们非常熟悉的东部沿海地区，它是我国加快发展现代化的始发地。第二个是大西部地区，从2000年开始的西部大开发战略，正在使这约占中国国土面积差不多60％的12个省、自治区、直辖市，朝着现代化的方向发展。第三个是从2003年启动的振兴东北老工业基地。而中部六省市在2004年被正式写入《政府工作报告》，将在最近几年逐渐实施崛起战略。中央政府在政策走向上期待中部崛起能带动工业化与城市化水平的发展。

第二个层面是城市群的崛起以及相互竞争的不断加剧。人们熟知的城市延绵带有珠三角地区、长三角地区等。按照中央战略部署，西部大开发出现的城市带，长江上游以重庆为核心的城市带，西陇海线以及西南线沿海城市带，北京、天津新区以及唐山等一系列城市带，山东半岛、辽东半岛城市群等地区，成为我国目前经济增长最快、政策关注最高的地方。

第三个层面是若干大中城市建设和发展的加快。上海、北京以及其他区域经济核心的城市化成为我国经济发展过程中最引人瞩目的现象。城市建设和国民经济、区域经济发展密切相关，因此，当前经济运行中更应彻底解决城市建设、城市发展、城市改造过程中不可避免的一系列矛盾，积极促进城市化健康、良好地发展。

武汉的优势与隐患

陈淮认为，在当前区域经济发展的过程中，中部地区显而易见地存在着一个进一步追赶东部沿海地区的问题。

武汉自有它独特的优势，当然，忧患也的确存在。

首先，人们通常认为所谓中部，包括河南、山西、湖南、湖北、江西、安徽这六省。陈淮认为，中部六省有一个令人遗憾的地方，那就是六省并不是在努力形成齐心协力的发展态势，而是各省更希望借助于周边更多的发展机会，宁愿发散向外延伸发展。

其次，在中部六省中，武汉和郑州这两个省会城市都有基础和前景。两者一个紧锁长江中游，一个扼守黄河中游。从各方面来讲，两个城市在六省中有龙头的地位。然而另一方面，这两个城市也面临挑战和潜在的危机。安徽的部分城市，比如马鞍山、芜湖，甚至河北省，都更多倾向于和长三角结盟。而湖南对珠三角、泛珠三角经济区比较感兴趣。如果按这样的情况发展，中部并没有形成强大的凝聚力，如果各省又都向外延发展的话，本来地处中心的武汉和湖北，也许会脱离了城市延绵带这样一个非常重要的趋势，其中心地位反而有可能被边缘化。

回顾北京和上海的发展历程，上世纪八九十年代，北京在城市建设中提出要由第二产业进入第三产业发展，上海提出了要把自己建成远东金融中心的战略目标，但是在第十个五年计划中，这两个大城市不约而同反过来发展第二产业，重新向工业化基础的产业发展。如果原本过度注重第三产业的城市注意到我国的国情反过来发展工业化的基础产业，那么，原来工业化基础产业比较雄厚的城市，完善自己的商业功能，这也许是城市发展过程中一个非常良性的重要战略机会。

陈淮说，当然，武汉也有自己的一些战略优势。武汉的商业历史悠久，是最有传统的产业，而武汉在建国后工业基地的底子又很结实。那么，如果武汉在注重原有工业基础的同时，进一步强化商业功能，并提升它的档次，应当说这是有战略意义的一件事。

中部崛起是天时，武汉又占了区位中心的地利，只要具备上下齐心的人和，其领跑中部经济的时代将有望到来。