农民陈法庆的环保壮举

刘鉴强　杜　唯

３８岁的杭州余杭区仁和镇农民陈法庆，身为听力残疾人，却以一种积极的方式，急切地想建立和谐的社会。

他拿出大半家产在《人民日报》等媒体做环保公益广告，想提高中国人的环保意识。

他不断举报非法行为，差点被人打瞎右眼。住宅两次被烧，一张恐吓信贴在大街上：“陈法庆……我帮已经决定，只要看见３３２３车（陈法庆的车号），就拿（你）一手一脚。”

他建立了自己的环保网站，提出了立法建议。

是什么使一个中国农民，不断做出这些令人注目的行为？

举报

从１９９２年到现在，陈法庆管了“闲事”数百起：环境污染之外，还有违法行政、虚假评估、工程质量低劣等。１９９８年被人报复，他的右眼被打成轻伤，做过两次手术。２００３年５月和２００４年６月，在他不断举报当地石矿污染后，住宅两次被人纵火。

记者：为什么举报他们呢？

陈法庆：我们镇上有石矿１１家，附近１８０００多人生活在粉尘和噪声中。如果你骑着自行车走５００米，头上脸上全是白粉。在石矿上，隔着３米就看不到人，有１００多名工人得了硒肺。生活在漫天的粉尘中，实在无法忍受，我就隔三岔五给镇、区政府和环保部门打电话投诉，一共投诉了十几次。

记者：你不怕那些企业报复你吗？

陈法庆：举报别人，一开始我是怕的。１９９２年，我搞了３条船做运输，发现有人卖假发票，我觉得不对，就想向政府反映。第一次很害怕，偷偷摸摸写了封举报信，连名字都不敢署。

记者：后来胆子怎么大起来的？

陈法庆：１９９８年，我因为举报非法行为被人打伤眼睛后，上访了半年多。在当地法院的公正判决下，打人者坐了半年牢。这件事，使我的思想发生了根本性的转变。我一个农民，没有什么靠山，打人者终于还是受到法律制裁。从那时起，再写举报信，我开始署上“陈法庆”，再也不偷偷摸摸了。我感受到一种支持，就是政府对我的保护。

打官司得到高层首肯

２００２年６月，因为石矿粉尘噪声，陈法庆将余杭区环保局告上法庭。

记者：这是一个什么样的过程？

陈法庆：我当初是想告企业的，但这个镇上有１１家企业，如果只告１家，另外１０家呢？如果告１１家，那也太麻烦了。干脆告环保局吧，《中华人民共和国环境保护法》第１６条规定：“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。”

记者：你的官司赢了吗？

陈法庆：虽然输了，但这个官司，新华社和省、市新闻媒体都报道了，国家环保总局解振华局长批示：“这是一件好事，望认真研究，将此事变成促进严格执法，环保局与群众共同执法的动力。”此后，余杭区环保局和仁和镇政府联合成立了粉尘整治领导小组，加强污染防治，减少了８０％的粉尘和噪声，近２万人呼吸到清洁的空气。

提立法建议

２００４年５月１８日，陈法庆撰写对环保公益诉讼立法的建议，寄往全国人大常委会。他的立法建议，得到专家的重视。全国政协委员梁从诫提交了一份《尽快建立健全环保公益诉讼制度》的提案。

记者：你怎么会想到写立法建议？

（摘自《南方周末》 原标题为《一个农民的环保激情与梦想》 本刊有删节）