“五大”措施抓治安 执法为民保平安

李知全

今年以来，襄阳区公安分局坚持以人民群众的呼声为第一信号，以人民群众的需要为第一选择，采取“大练兵、大接访、大调查、大会战、大防范”等措施整治社会治安。

练兵，增强了战斗力。我们始终把提高队伍的综合素质和整体战斗力放在重要位置，本着“干什么、练什么；缺什么、补什么”和“练为战、战中练、练战结合”的原则，认真开展体能、技能、战术训练，做到领导重视带头练、制定计划系统练、形成制度坚持练、方法多样灵活练。从而带动了整个练兵活动的开展，达到了从全面了解到熟练掌握，最后到准确应用的梯度推进、整体提高的目的?熏队伍的战斗力明显提高。

接访，规范了执法行为。前些年由于执法不规范造成一批案件当事人上访，从某种意义上讲伤害了人民群众感情，损害了公安形象，削弱了公安职责效能。因此，今年来我们变“上访”为“接访”，开展了全警联动、全警参与的大接访攻坚战。认真排查清旧账，面对现实不回避，变压力为动力，主动去偿还对人民群众的“欠账”。对上访人的诉求，推行首问责任制，坚持领导包保到位、法律宣传到位、依法查处到位、案件归口到位、部门解决到位，做到人人受到局长接待，件件得到依法处理。对重点信访当事人采取“约访制”；对重点案件实行包案领导“下访制”，亲自进行调查处理；对难度较大的，一律组织工作专班承办，限期办结。分局各基层科、所、队负责人对发生在本单位的信访案件亲自办理，主动上门，多策并举，依法处理，竭尽全力为群众排忧解难，推动了全局执法质量再上新台阶。

调查，体察了民情民意。今年我们组织开展了“百名民警进百村走千户访万人活动”，组织全局在职的３００名多民警，进驻到２００多个村１０００多户，走访１００００余人，全面调查社会治安状况，全面了解有关公安工作的民情民意。走访中，我们以路边村、街边村、河边村等治安状况相对复杂的村庄为重点，认真走访不同类型的对象，从七个方面收集意见１１类５７０多条，从而准确把握了治安规律和特点，为发挥公安职能指明了方向。

会战，维护了社会稳定。针对社会治安的突出问题，以“打黑除恶”为主线，大力开展集中整治。先后开展了“三打”、打击“两抢一盗”等一系列专项行动和集中追逃行动。摧毁了危害一方、残害百姓的“市场霸”、“村霸”、“地霸”、“街霸”等黑恶犯罪案件６３起５２人，相继告破了一大批有影响的重特大案件。同时，我们还果断拚弃旧观念和传统模式，大胆提出了“追逃就是破案，追逃就是最有效的防范，追逃就是最有力的打击”的新理念，灵活运用法律感召、亲情规劝、耳目贴靠、上网通缉等方法，抓获网上逃犯２７９名，密切配合了刑事诉讼，提高了打击效能。

防范，巩固了整治成果。多年来发生在农村的盗窃耕牛、机动车犯罪活动十分猖獗，严重影响了农村治安稳定，尽管实施了多次专项重点打击活动，但仍未从根本上遏制此类案件发生。整治中我们深刻体会到，只打不防，防不胜防。因此，我们把工作重心向防范转移，以“少发案、不发案”作为最高追求，全面推行联防联治、群防群治、自防自治。一是强化组织、政策、经费“三大保障”。二是组建“三支队伍”。将联防联治队、自防自治队、群防群治队“三支队伍”的组建作为首要环节，特别是将联防联治队伍作为防控的主体力量，做到优先组建、公开招聘、注重素质、全力保障。三是建立“四大运行体系”。这样，确保了各项防控措施的落实，收到了刑事发案同比下降１６．５％良好效果。

（作者：襄樊市公安局襄阳区公安分局政委）