产业集群是一种值得重视的区域发展理论

王　芹　　冯江红

中国已于2001年加入世贸组织(WTO)，未来经济发展的国际化程度将会有很大提高。在参与国际经济竞争与合作的过程中，我国能否在日益激烈的全球竞争中站稳脚跟，如何通过发挥自身的优势，增强我国的综合国力和国家竞争优势，关键是要依赖于国内有竞争力的产业优势，而优势产业的发展又主要依赖于有竞争力的区域发展优势。研究目前国内外经济发展的成功经验，选择一些具有较强经济和社会基础的区域，努力形成有国际竞争力的产业集群(industrial clisters)，具有战略性的意义和作用。

产业集群

西方关于集群理论的研究最早可追溯到亚当·斯密，他在《国民财富的性质和原因的研究》一书中描写到：“工人所穿的粗劣呢绒上衣和牧羊剪毛所用的剪刀这两种产品，是由家庭坊和手工业工场为基本单位的小企业集群联合劳动完成的。”在这里，他虽未给出关于产业群的明确的概念，却首先提到了集群一词。对产业集群的研究最早见于英国新古典经济学家马歇尔在19世纪末提出的产业区理论。马歇尔在论及组织这种生产要素时提到了专门工业部门的地理集聚现象，并将其称之为“产业区”(industrial district)，同时给出了当时英国设菲尔德和兰开夏郡等地著名的手工业集群作为实例。马歇尔首先从规模经济和外部经济的角度研究的产业集群现象，认为产业集群是企业为追求共享基础设施、劳动力市场等外部规模经济而产生的聚集体。

根据美国哈佛商学院波特(M．Porter)教授的定义，产业集群是一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构，它们同处或相关于一个特定的产业领域，由于具有共性和互补性而联系在一起。波特教授1990年在其研究里极力强调地理群聚现象对于生产力和创新能力的意义，他采用了cluster一词，此做法很快传播开来。他提出一个菱形分析框架，将影响国家和区域产业竞争优势的因素归纳为：(1)挑剔的有经验的本地客户需求；(2)高质量的专业性的投入要素；(3)本地基础上的支持性的相关产业：(4)鼓励企业持续创新和升级的政策环境，并兼顾了政府和偶然事件的作用。产业集群已成为发达国家产业成长的一种显著特征。在我国东部沿海地区也出现了产业集群的雏形并呈现出“脱颖而出”的发展之势。纵观当今世界，不难发现，一个国家和地区经济的持续增长与产业集群战略的抉择及产业集群的蓬勃发展息息相关。从美国的“硅谷”，到英国苏格兰科技区，印度班加罗尔区和中国台北的新竹科技工业园区，再到中国北京中关村的高科技园区；从意大利普拉特的纺织业区，到德国鲁尔钢铁和机械制造区，瑞士的钟表业区，美国加州的葡萄业区，再到中国被称作“块状经济”的浙江特色工业产业区，广东东莞的制造业基地；等等，无论是高新技术产业群还是传统产业群，都呈现出旺盛的生命力，成为一国或地区经济持续增长的核心增长极，正如波特指出的那样，“集群的因素支配着当今世界经济版图，它是每个国家国民经济、区域经济、州内经济甚至都市经济的一个显著特征，在经济发达国家尤其如此。”

产业集群对区域经济

跨越式发展的意义

集群战略一般定位于中小企业，培养企业网络，发展企业合作。产业集群作为一种独特的产业组织形式，在区域经济增长中起着重要作用。区域经济增长也会在诸多方面促进地区产业发展。

首先，也是最为明显的，产业集聚本身可以带来外部经济。它包括外部规模经济和外部范围经济。不同企业分享公共基础设施和专业技术劳动力资源，大大节约了生产成本，促进了企业之间的分工和生产灵活性，产业集群的规模效应有利于地区的产业和经济增长。产业集群可以使集群内企业分工更为细化，提高企业的专业化程度，并增强企业间的劳动分工。当企业互相靠近的时候；相互作用频繁，企业关系的亲密、信任和社会规范的程度可能增强，因而降低合同谈判成本和执行成本，以及技术服务的成本。与其他企业相互靠近的企业能够更容易地接收超过其生产能力的定单，因而能够留住客户。同时由于集群内企业的集中和相互关联，使得中间投入品的规模效应和劳动力市场规模效应充分发挥作用。分工和规模效应会促进效率提高和产出增加。关于分工和规模经济有利于经济增长的理论可以追溯到经济学创立之初，这是自古典时代以来的基本经济学观点，又被现代经济学重新发展。与一般企业内部的分工和规模经济不同，产业集群的分工和规模经济主要的不是单个企业内部，而是在企业与企业之间。在产业集群内，单个企业的生产可能是非常专业化，甚至可能只是某一类型的配件或某一道加工工序。这种专业化程度极高的生产方式非常有利于生产率的提高和技术创新，从而促进企业的发展。而在企业与企业之间，合作关系很稳定，效益成本很小，因而可以共同分享规模经济甚至是范围经济。此外，产业集群中许多企业集中在一起，可以分享基础设施、公共服务和其他组织机构的产品，能够很好的发挥其他组织和基础设施的规模效应。所以，集群既可以细化分工又可以创造规模效应，当然有利于经济增长。

其次，从创新学的角度看，相关企业集聚可以促进专业知识的传播和创新扩散，尤其是隐含经验类知识的交流，能激发新思想、新方法的应用，促进学科交叉和产业融合，使得新产业和新产品不断出现，这也非常有利于经济增长。在现代经济增长中，全要素生产率的贡献率越来越高，技术进步与制度变迁在经济增长中的作用表现得非常明显。产业集群其内部有一种创新的氛围，因为当其中的多个企业正式或非正式地接触时，知识和信息会很快的流通，而这是创新的关键。早在1890年，英国经济学家马歇尔就揭示了小企业集聚的产业区现象，并指出这种小企业集群可以获得单个大企业所没有的外部经济，以及在创新中所具有的优势。在发达国家，由于经济制度相对稳定，技术进步成为了长期经济增长的唯一引擎，因而有关技术进步和技术扩散的研究成为增长理论的重要方面。技术进步来源于技术创新，技术创新又来源于技术创新体系，对于区域经济而言，产业集群就是重要的创新体系。产业集群不仅有利于企业创新，而且形成了新的创新模式——集群式创新。因而产业集群能加速技术进步，不断为经济增长提供原动力。对于技术扩散，产业集群更有明显的优势，集群内部企业之间地缘接近，联系紧密，互通有无，技术扩散的速度非常快。技术的迅速扩散，使得每一个企业都能及时更新设备、采用新工艺，调整要素投入组合，能够普遍提高企业的生产率和产出量，从而增加地区经济总量和市场竞争力，促进地区经济增长。

第三、产业集群有积聚力量，会吸引区外的技术、资本和劳动等经济资源向产业集群集中，这将增强地区经济实力，

提高地区的经济增长速度。产业集群是某些(或某一)产业的资本、劳动力、技术和企业家有组织地集中，成长能力非常强，市场发展十分迅速，因而它必然对集群外企业和组织非常有吸引力，相关企业和组织如果有条件一定会向集群地区迁移。这一点在现实中表现最为突出的就是产业集群对外资的吸引：无论发达国家还是发展中国家，外商投资的区域性都非常明显，产业集群政策能够降低外资进入的成本和风险，对地区吸引投资非常重要；而外商投资的地域和行业集中又能够有力地促进地区产业集群的发展，甚至能培育新的产业集群，这将对地区经济增长有双重的促进作用。产业群是企业自组织或有组织的综合体，而不是无组织的混合体。在产业集群中企业相互靠近，可以在长期的交往中，逐渐建立起人与人之间的信任关系和保障这种信任关系的社会制度安排，从而积累社会资本，降低交易费用，地方特色产业本身能形成区域在这一产业方面的独有声誉，吸引新的客户和生产者前来。在产业群中社会资本充足，而社会资本是基于对某种文化习俗和人际关系的认同，或是对法律规范的遵守之上的。正因为如此，在社会资本不足的地方，特别需要公共政策进行干预，实行产业群战略。产业集群为欧洲一些城市的经济集聚提供了动力和实现方式，在城市经济发展中发挥了非常重要的作用，通过产业集群促进经济增长已经成为多数城市长期增长战略的主要政策措施之一。

最后，营造地方产业集群是提高地区乃至国家竞争力以应对全球化挑战的一种重要政策措施。为了模仿世界上有竞争力的产业集聚区域，很多国家都把公共政策重点转向了地方集群战略，培育地方的产业集群，促使集群发展和升级。发达国家更是如此。在国际上，集群战略和政策得到了联合国工业发展组织(UNIDO)、经济合作与发展组织(OECD)等机构的提倡和推广。集群战略是有助于提高国家竞争力的一种重要政策措施，值得我国中央和省、市、区县，甚至乡镇各级政府的高度重视。

综上所述，产业集群能够发挥分工的优势和规模效应，具有特殊的创新能力和技术扩散能力，能够吸引区域外资源流入，在诸多方面对经济增长有很大的促进作用。同时地区经济增长也会影响集群的发展，如果地区经济繁荣，将有利于地区各方面的发展，必然也有利于产业集群的发展；如果地区经济萧条，对产业集群也会有很大的冲击。总之，产业集群与地区经济增长相辅相成，相互促进，在地区发展过程中应当也完全可以实现产业集群和地区经济共同发展。

(作者单位：西安工业学院经济管理学院)