美国因素对中国 周边安全环境的影响

王子昌

近年来，美国以反恐为名不断加大对亚太地区的关注和投入，调整和加强在我国周边的军事存在。虽然美矛头并非主要针对我国，但美在我国周边地区投棋布子明显存在对我国进行战略挤压和遏制的长远考虑，对我国周边安全环境构成严重威胁。美已成为影响我国周边安全环境的最大外部因素。

美国在我国周边

地区的主要举动

1、调整全球军事部署，加强在亚太地区的军事存在。美新一轮全球军事调整重点是加强在亚太地区的军力，完善作战指挥体制，加强军事基地建设，提高对该地区安全事务的反应能力和干预能力。一是改组、整合和完善太平洋美军作战指挥体制，裁撤驻日、驻韩美军指挥部，建立“东北亚司令部”，统一指挥协调美军在东北亚的行动，辖区包括朝鲜半岛、日本及台湾海峡，以提升协同和跨区作战能力。二是加强以关岛为核心的战略基地建设，强化在西太平洋的海空军力量。准备将关岛建成美在西太平洋地区最大的海空军保障基地、最大的弹药储存基地以及对亚洲大陆实施纵深打击的最大战略前哨基地。三是加强在东南亚和南中国海地区的军事存在，努力扩大在该地区的军事“准入权”。在获取了新加坡樟宜军事基地后，先后与新加坡、马来西亚、印尼、文莱、泰国、菲律宾等国签署了有关军事基地的使用协定。四是谋求在阿富汗和中亚建立永久性军事基地，强化与中亚各国在军事、政治和经济上的联系。五是制定在亚太地区部署导弹防御系统的中长期规划，构建美日澳导弹防御系统网，并企图将印度、台湾纳入其中。

2、强化与传统盟国的军事安全合作，并极力扩大盟友队伍。一是强化与日、澳、韩等传统盟友的合作。将美日同盟作为美在亚太战略的基石，强调美日同盟的核心作用，极力推动日成为其全球伙伴，强化军事同盟，建立深层次、全方位、宽领域的合作机制。2005年2月19日，美日外长和防长在华盛顿召开安全磋商委员会例会并发表联合声明，拓展和充实美日同盟的领域、内涵和层次，第一次把安全合作范围扩大到台湾、南海直至印度洋，明确列出两国在地区乃至全球的共同战略目标，强调将在同盟框架内加强在国际事务、地区安全等领域的协调与合作，将朝鲜半岛、大规模武器扩散、中国军事动向、海上战略通道等作为共同战略目标，大力拓展和提升美日同盟关系。将澳纳入导弹防御计划，在澳建立两国联合军事训练中心，强化美澳同盟。借朝核问题加强与韩国的军事合作。二是极力扩大盟友队伍。加强与菲律宾、泰国、新加坡的军事关系，频繁举行联合军演。2003年10月、2004年3月先后宣布菲律宾、巴基斯坦为其非北约盟国。不断加强与蒙古的军事合作，建立准军事同盟关系。日益加强与印度的军事交流与合作，加大对印军售力度。

3、加强对该地区能源、战略要地和通道的渗透和控制。美借反恐占领阿富汗，驻军中亚，强化与哈萨克斯坦、阿塞拜疆和土库曼斯坦在军事、政治和经济上的联系，企图控制里海油气资源。鉴于马六甲海峡的重要战略地位，美以反恐为借口于2004年3月提出在马六甲海峡实施“区域海上安全倡议”，企图部署军事力量，染指和控制马六甲海峡。

美国因素对我国

周边安全环境的影响

1、美强化在亚太地区的军事存在客观上对我国形成战略“合围”之势，将增大对我国的军事压力，使我国的周边安全环境更趋复杂。美加紧构筑从中亚、南亚、东南亚到东北亚的基地链，在我国东部加强与日、韩军事同盟，在我国南部加强与澳、菲、新军事合作，在我国西部加大对中亚的军事渗透，在我国北部加强与蒙古军事合作，将使我国处在美四面包围之中，对我国的国家安全构成重大威胁。美军在亚太地区致力于实现“不予任何警告的情况下，在任何时间和地点，对任何敌对势力实施决定性打击”的目标，大大缩短对亚洲大陆实施战略打击的时间，大力提升远程投送和快速反应能力，增强军事行动的灵活性和效率，加强战略威慑力和整体战力，大大增加了对我国的军事压力。

2、对我国解决台湾问题构成强大牵制和潜在威胁。美提升亚太驻军的“远程机动作战”能力，将给我国解决诸如钓鱼岛、南海等问题增添新的难度。特别是美加强在台湾周边地区的军事存在，增强应对台海危机的能力，将对我国解决台湾问题构成强大牵制和潜在威胁：美扩大在东南亚的“军事准入权”，使一旦发生“台独”重大事变我被迫采取断然措施，美军可以从冲绳、菲律宾、印尼等较近的军事基地迅速投入战斗，并为其后续部队跟进作战提供跳板；美驻军中亚，不但对我国保持长期稳定的地区安全环境、构建西北战略安全屏障产生不利影响，而且一旦台海地区爆发冲突，美驻中亚空军将对我国西北战略腹地航天、能源等重要目标构成严重威胁，同时也极大地牵制我国在台海地区的行动。

3、对我国能源安全构成严重威胁。随着经济发展，我国对油气等能源的需求量急剧增加，目前我国正在积极采取措施打开中亚石油市场。若美长期驻军中亚，控制该地区油气生产与运输，将钳制我国从中亚进口石油。马六甲海峡全长900公里，是一条海上大动脉，每年有6万多艘300吨以上级船通过，世界原油的一半、贸易量的1/4都运经这里，战略地位非常重要，也是进入我国东海和南海的重要通道。美若在马六甲海峡驻军，控制马六甲海峡，将对我国从中东地区进口石油直接产生威胁。

目前，美国虽然仍将反恐、防核扩散和维护本土安全作为当务之急，暂不会把我国视为最大安全威胁。但是，美一只眼睛紧盯着国际恐怖主义和“无赖国家”的同时，另一只眼睛却盯着中、俄军潜在竞争对手，始终未放松对我国的防范和遏制。布什连任后，仍对我国继续实行“接触加遏制，合作加防范”的两手政策，对我国进行战略挤压和威摄，牵制我崛起和在周边影响的扩大，构成对我国外部最大安全威胁、严重影响我国营造和平稳定的国际环境和睦邻友好的周边环境。对此，从我国周边安全环境来考量，这不能不引起我们的高度重视和警惕。

（本文责任编辑：刘万镇）