建筑企业项目党工委书记的角色定位

李淑鹏

建筑施工根据人员分散、流动性大、工程周期长短不一、地点经常变化等特点，通常以项目为单位同步建立党工委，并视项目规模选配党工委书记。“支部建在项目上”和“支部建在连上”一脉相承，项目党工委书记便成为建筑企业最基层党组织建设的第一责任人，也是整个项目领导班子的“班长”。面对新时期如何加强流动党员管理、参与项目重大问题决策、建立适应建筑行业特点的项目党建工作制度等新课题，党工委书记的角色定位也越来越引起建筑企业各级党务工作者的关注。

践行“三个代表”重要思想是党的政策的坚定执行者

《中国共产党章程》第三十二条明确规定，国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。项目部作为建筑企业下属的工程管理基本单位，是企业经济效益的源头，也是企业培养和锻炼人才的基地。项目党工委是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。“基础不牢，地动山摇”，只有把处于最基层、数量最多的项目党工委建设好了，企业党建才能有牢固的根基，企业党委才能更好地带领干部群众完成生产经营任务，实现企业持续健康快速发展。项目党工委书记作为企业基层党组织贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，要紧密结合项目生产经营中心工作创新基层党建活动，运用思想政治工作这个杠杆激发项目干部职工的创造力、凝聚力、战斗力，筑成企业党委坚强的战斗堡垒，确保上级党委政治核心作用在项目本级进一步发挥。

“战斗堡垒”包括两个方面的含义，既包括自身强有力的含义，又包括所起作用强有力的含义，这就对党工委书记提出了“执行力”的要求，主要体现在三个方面：一是切实做到把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，贯彻执行党的路线、方针、政策，树立科学发展观、正确政绩观、科学人才观和群众观，保证施工生产任务的完成；二是坚持党要管党、从严治党的原则，把不断提高党员的思想认识、调动党员的积极性贯穿始终，以“直接责任人”的身份加强对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用；三是把加强领导、抓落实、求实效贯穿始终，进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求，进一步坚实理想信念，始终站在企业改革发展的前列，坚定搞好国有企业的信心和决心，艰苦奋斗，爱岗敬业，带领职工群众在本职工作岗位上建功立业。

围绕中心、服务大局、保驾护航，是政治工作的坚强领导者

坚持围绕中心、服务大局，充分发挥企业党组织政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是搞好国有企业的一大政治优势和重大原则。党工委是企业党委联系基层项目职工群众的桥梁和纽带，党工委书记作为一级党组织书记，最根本的任务就是紧紧围绕项目生产经营中心任务，服务企业改革发展稳定大局，适应项目管理机制调整的新要求，探索参与重大问题决策的内容、程序和方式，推进企业决策的规范化、民主化和科学化，促进企业深化改革，转换经营机制，建立国有资产保值增值责任体系，从而增强企业的整体实力和市场竞争力，为企业改革、发展、稳定提供思想保证和精神动力，营造良好的舆论氛围。

党工委书记作为项目党建工作“第一责任人”，要切实在思想认识上摆正位置，时刻想到自己是受企业党委的委派，要始终保持清醒的头脑，为项目导航掌舵、把握方向、统筹兼顾，确保党建工作落到实处。要当好班长、弹好钢琴、搞好调研、做好榜样，把项目党建工作和精神文明建设工作不断推向前进。项目党工委书记发挥党的政治优势主要体现在五个方面：一是保证上级党委的精神和各项指示在本项目的贯彻执行；二是支持项目经理依法行使职权，坚持和完善项目经理负责制；三是全心全意依靠项目职工群众，支持职工(代表)大会开展工作；四是参与项目重大问题的决策；五是加强党工委的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织，最终促进项目各项工作和企业改革发展稳定更加富有成效。

主持党工委内部事务是日常工作的具体组织者

项目党工委书记按上级要求负责主持党工委的日常工作，其五项主要职责：一是主持召开党工委委员会和党工委党员大会，传达贯彻党的路线方针政策和上级指示，研究安排党工委的工作，将党工委工作中的重大问题及时提交党工委党员大会和党工委委员讨论决定；二是检查党工委的思想、工作、学习和生活情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作；三是检查党工委决议的实施情况，总结党工委的工作，按时向党工委党员大会和上级党组织报告工作；四是定期召开党内民主生活会，开展批评与自我批评，加强团结，搞好“一班人”的自身建设，充分发挥党工委委员会的集体领导作用；五是经常与党工委委员(包括项目经理)保持密切联系，交流情况，研究工作，协调党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

抓大事议大事

是集体决策的重要参与者

国有企业党组织参与企业重大问题的决策，是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。主要目的在于：保证监督党和国家的方针政策在企业的正确贯彻执行，对企业改革发展进行宏观调控，支持和帮助董事会、经理民主决策、科学决策，避免和减少失误。项目党工委书记参与项目决策主要是抓大事、议大事，即关系到项目生存和发展，关系到项目全局的事情，而对生产经营的日常工作，则不作过多干涉，使参与工作既有高度、力度而又适度；积极主动地为项目发展建言献策，带领项目一班人抓好党工委各项工作，还应该处理好发挥组织作用与尊重项目经理生产经营指挥权的关系，做到“参与不干预、配合不适就、监督不滞后、引导不强制”。

发挥表率作用，是党工委自身建设的“领头雁”

有道是：企业好不好，关键看领导，领导行不行，关键看品行。党工委书记是党工委的“领头雁”，是“一班人”的排头兵，他的个人品质、才能、工作方法对职工的凝聚力起着重要作用。要想充分发挥思想政治工作的优势和威力，一是靠真理的力量，二是靠人格的力量。因此，党工委书记树立良好的个人形象是非常必要的，即“其身正不令自行，其身不正虽令不从”。首先，要有强烈的敬业精神和创新意识，时刻给职工树立榜样，凡是要求职工做到的自己率先做到，凡是要求职工遵守的自己带头执行。解疑释惑、广听博闻，让职工感到党务干部可学、可敬、可亲、可信，真正成为职工群众信赖拥护的贴心人。其次，勤政廉洁、严格自律、甘于奉献、淡薄名利，向孔繁森、焦裕禄、刘清华等党的好干部学习，树立“先天下人之忧而忧，后天下人之乐而乐”的远大志向。再次，勤于思考、明辨是非、说话公平、办事正派。容人、容话、容事，以良好的自身素质和人格魅力使班子其他成员及职工心悦诚服，达到上下思想一致、步伐一致，形成强大的整体合力，不断提高项目的管理水平。

(作者系中铁建17局集团建筑公司党委副书记、纪委书记)