与时俱进全面推进组织工作健康发展

县委组织部

自治县成立20年来，县委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面加强和改进党的建设，不断创新组织工作新方法，使党的建设这一新的伟大工程的基础不断得到夯实，为推进自治县发展提供了强有力的组织保证。

——农村基层组织建设全面发展。

以整顿后进村为突破口，紧紧围绕“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五好“要求，扎实推进农村基层组织建设。共整顿后进村党支部34个，占村党支部总数的37.6%，累计转化率达到94.5%。以“三级联创”为载体，全县共创建“五个好”乡镇党委12个，占63.2%;“五个好”村党支部78个，占60.5%。涌现出了沙坪镇红星村、新林镇黄泥村“百佳村党支部书记”李牛所机等一批受省、市委表彰的先进单位和个人。以建设富裕、民主、文明的社会主义新农村为主题，以提高村级党组织团结和带领群众发展经济、致富增收、全面建设农村小康社会的能力为核心，认真组织开展“三村建设”、创建“富民支部”活动，积极探索“支部协会，农民得实惠”的农村党建工作新模式。目前全县已建立“三村建设”综合示范点28个，其中市级3个、县级5个、乡镇20个。创建“富民支部”20个。共建立“支部协会”、“支部公司农户”、“党委协会”、“党委基地农户”等经济发展模式20个。

——党员队伍进一步发展壮大。以保持党的先进性为目标，以“党员先锋工程”为载体，进一步深化党员队伍建设。20年来，全县各级党组织认真按照党章的要求，严格执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，在农村、机关、企事业单位中广泛开展“双向培养”，每年确定“双培”对象300名以上。党员人数由1984年的3420人增加到5550人，增长了0.62倍，其中农村、生产一线党员3094人，占55.8%，少数民族党员1670名，占30.15%，妇女党员871名，占15.7%。

——城市党建工作进一步加强。以“三覆盖”建设为主题和抓手，以创建“五个好”社区、“六个好”非公有制企业为目标，着力抓好社区和非公有制企业党的建设。社区党建工作以实现党得民心、民得实惠为目标，大力实施党的组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖为主要内容的“三覆盖”建设，不断提高城市党建的亲和力，夯实党在城市的执政基础。非公有制企业党建以促进企业健康发展为宗旨，以业主、员工和社会“三满意”为检验标准，全面实行县级领导联系非公有制企业抓党建和推行非公有制经济组织党建联系会议制度、向非公有制企业选派党建联络员等工作制度，形成了非公有制企业党的建设齐抓共管的工作格局。

——党员、干部队伍作风进一步转变。在广大党员、干部中认真开展以“双学”、“双思”、“三心一保持”和“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育活动，全面推行“抓、带、促”问责追究制、首问责任制、民情日记等工作制度，促进了干部作风的转变。

——干部队伍建设取得显著成效。坚持创新干部培训体制、内容、形式和手段，多层次、多渠道、大规模、有特色地加强干部教育培训工作，不断提高干部的综合素质。坚持认真做好县级、科级后备干部的调整充实和滚动管理工作，储备了一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍。1984年至2004年全县干部总数由2349人增加到3124人，增长了0.33倍。其中:少数民族干部由311人增加到957人，增长了2.08倍;具有大专以上学历占干部总数的比例由7.1%增加到55%，增长了6.75倍;专业技术干部由1025人增加到2342人，增长了1.28倍;妇女干部占干部总数的比例由24.3%增长到34.1%，增长了0.4倍。

——领导班子建设实现新的跨越。认真落实省委提出的“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求，强化领导班子和领导干部的思想政治建设，不断提高领导班子的执行能力和整体功能。2004年，全县有科级干部311人，比1984年的169人增长了0.84倍。其中:少数民族科级干部112人，比1984年的37人增长了2.03倍;妇女科级干部37人，比1984年的7人增长了2.03倍;大专以上学历占科级干部总数的比例69.1%，比1984年的12.5%增长了4.53倍。全县部门和乡镇班子的优化率达85%以上。

——干部人事制度改革稳步推进。县委认真贯彻《深化干部人事制度改革纲要》和《省委关于进一步深化干部人事制度改革的意见》，积极推进自治县人事制度改革。在党政机关积极推行公开选拔副科级干部、中层干部竞争上岗和一般干部双向选择，建立健全领导干部任期制、引咎辞职制、调整不称职领导干部等制度。

——人才开发工作实现较大突破。县委认真贯彻全国、省、市人才工作会议精神，紧扣发展这个党执政兴国的第一要务，全力推进人才资源向人才资本转变，出台了人才培育、选用、激励、保障、服务和管理等方面的一系列政策措施，积极构建培养教育、优质服务、双重激励平台，努力实现人才工作法制化，人才配置市场化，人才流动社会化，人才管理科学化，人才投入规范化。目前，全县各类人才4627人，占总人口的3.1%。