西班牙烧鞋：“中国制造”的困局

田　冰　潘　丽　刘婉媛

发生在西班牙埃尔切市的焚烧中国鞋城事件，向中国外贸发展发出了一个信号：“中国制造”应该尽早走出低价——反倾销——贸易摩擦的怪圈

“对于9月16日发生的事情，大家虽然仍心有余悸，但目前事态已经基本平息，所有的店铺已经正常开业，我们的生意基本上没有受到太大影响，只是有时候会比往常早一些关门。”9月25日，中国《新闻周刊》电话越洋采访了正在埃尔切的温州吉尔达公司西班牙公司经理王长川。

9月16日，在西班牙埃尔切，发生了当地人袭击中国鞋城，焚烧中国鞋事件。随后，当地时间9月23日，西班牙埃尔切市又发生少数当地人游行活动。但王长川表示，当地警方已经相当重视这件事，在鞋城一带有不少警察巡逻，防止出现新的情况。目前，如果西班牙人还想示威游行的话，必须经过官方的批准。如果真有人要游行，警方会事先通知华人商家，到时候各商铺提前关门就可以了。

被烧的只有一家华商

9月16日晚，大约数百名西班牙人呼喊反对中国鞋商的口号，来到埃尔切中国鞋类批发商店比较集中的卡鲁斯工业区，并向中国侨胞开设的鞋类商店扔石块。大约20名示威者点燃汽油瓶，烧毁了一个装满中国鞋子、约1000平方米的华商仓库。

被烧毁铺面和仓库的是华商陈九松。事发后不久，温州吉尔达公司西班牙公司经理王长川赶到事发现场。

“陈九松家店铺所有的货品都被烧光了，损失约有100多万欧元。事件中受袭的只有陈九松一家，陈九松的店面以前用于卖汽车，都是防盗玻璃，只有一扇不是，所以被砸开。陈家隔壁的店铺没事。在这次事件中，没有人受伤。”王长川在电话里向中国《新闻周刊》介绍了当时的情况。

被袭击的西班牙埃尔切中国鞋城，实际上是一条商业街，街道两旁是中国人开的商铺，铺面的后边是仓库。

“国内某些媒体报道说有很多商铺在事件中受到袭击，这有点夸大其辞了。”王长川补充说。本刊记者几天来查看了几家西班牙的英文报纸和其它国外英文媒体，没有看到相关报道。

目前，陈九松等人也已经请了律师，“但能不能挽回损失就很难说了。”王说。

事发后，中国驻西班牙大使馆和外交部、商务部、中国皮革协会快速做出反应，接连向西班牙有关方面进行了交涉，要求保护中国侨民的安全并严惩肇事者，赔偿华商损失，保障中国公民正常的商贸活动，并避免类似事件的再次发生。截至记者发稿时，西班牙警方已拘捕15名肇事分子，并加强了对华商的保护。

9月22日，根据以外贸出口为主的会员单位要求，温州市鞋革行业协会成立了“鞋类出口专业委员会”，以进一步应对入世需要，确保企业合法权益。其目前的主要任务是，妥善处理西班牙埃尔切“9·16”烧鞋事件。

中国鞋业对当地的冲击

“烧鞋事件”发生后，西班牙埃菲社在报道该纵火事件的原因时称：“最近几天，西班牙当地贴出匿名广告，声称由于中国等亚洲鞋子的竞争，当地鞋厂正在遭遇‘鞋子危机。”

埃尔切是西班牙乃至欧洲制鞋业的一个传统基地。近几年来，中国的鞋商通过在当地申报公司，用合法手续租买店铺，慢慢进入这个地区。

除中国鞋外，亚洲如日本、越南等也在开发当地鞋业市场，但市场地位不如中国，中国鞋(绝大部分是温州鞋)占最大份额。中国鞋商的销售模式一般是店面做批发，后面是仓库，有的企业甚至将公司仓库直接搬到这里。目前温州的50多家制鞋企业在埃尔切囤积了价值约十几个亿的货物。因此，一旦发生激烈事件，中国鞋商首当其冲。

对于此前有报道温州鞋在埃尔切当地只卖3～5欧元说法，吉尔达鞋业有限公司董事长余进华并不认同，他在接受中国《新闻周刊》采访时说：“这应该是国内的出厂价，如果加上关税、运输等费用，肯定不止。我们的鞋在当地的批发价位一般是，革鞋8欧元，真皮鞋12～15欧元左右。”

但即使如此，中国鞋比本地制造的鞋还是要便宜一半，国内低廉的劳动力成本无疑使中国鞋在价格上更具竞争力。

中国制鞋商和本地制鞋商几乎是在同等条件下参与竞争的，西班牙政府从来没有制定过保护本地制鞋企业的政策和措施。但埃尔切市的当地制鞋工业还是早已好景不再，已经有约一半的制鞋作坊关闭。剩下的，无论产品款式、设计制作、还是生产成本，根本没办法和温州鞋同台竞争。以吉尔达西班牙分公司为例，他们在9月初才刚刚开业，有1000平方米的规模(店面+仓库)，另外在市场外还有仓库。当本刊记者问到吉尔达在埃尔切当地的具体销售规模时，余进华表示，公司包括尚在运输途中的货物，价值至少1000多万。而吉尔达在德国柏林、意大利罗马、米兰等地也有分公司。

“袭击事件纯粹是利益冲突引起的，本地人觉得自己利益受到冲击，就闹事。”王长川说。据他判断，此次事件是由当地的鞋业协会组织的，参加闹事的人主要是该协会底下的一些失业工人和激进分子。

不过，王长川表示，此次事件只是个别西班牙人的行为，一般的西班牙老百姓对中国人还很友好的。“在平时的经商和生活中，我没感觉西班牙人对我们华人有歧视。”

“中国制造”如何避免贸易摩擦

此事件被称为“西班牙有史以来发生的第一起较大规模排斥华人的暴力事件”，对此，对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林在接受中国《新闻周刊》采访时表示，欧盟在整体上对“中国制造”还比较温和，不是很极端。“因此我们的媒体、企业家，不要过分渲染，不要情绪化。事实上这是普通民商事法律案件，可以通过法律途径解决。但它也向我们的外贸发展发出了一个信号。”张汉林说。

据悉，从2005年1月1日起，欧盟将取消从中国进口部分鞋类产品的配额，这意味着温州鞋将在欧洲获得更为广阔的市场空间，但同时也意味着将产生更多的贸易摩擦。

早在去年10月，北京召开的“第二届国际反倾销论坛”上，张汉林就曾预言，从目前中国的经济结构、产业增长及发展的角度来看，2005年将是外国真正对中国反倾销的高峰期、贸易摩擦多发期。

因此，企业家成立相关自助的组织很重要。在欧美国家，企业的行业协会、工会组织影响力很大。国内虽有行业协会，但管理机制不顺，行会的管理机构在民政部门，而企业又属于工商部门管理，其功能、地位肯定受影响。

“烧鞋事件”发生后，当地华商才组成了一个“应急小组”，显见在这方面的滞后。他们应针对出口，组建由专业人士和企业代表组成的行业协会，建立相关产业的预警机制，构建一个双方彼此沟通的平台，与国外相关机构通过谈判、交流，及时排解隐患，不致矛盾积累，爆发摩擦事件。

“要在生产环节上建立国际市场分销网络。如果不构建健全的、强有力的分销网络，中国还不能称为贸易强国。而只依靠经销商，会陷于低价——反倾销——贸易摩擦的怪圈。”张汉林说。