邓小平：我们时代的立宪者

今年8月22日，是邓小平诞辰100周年。

邓小平是20世纪中国伟大的政治家。他以自己的务实和智慧，使中国告别了以计划经济和个人全面服从国家为特征的时代，走上了通往民主、法治的道路。可以说，中国今天的经济繁荣和制度建设方面的成就，与邓小平密不可分。

邓小平的伟大，首先在于他的人格之平实。他曾在1993年对家人说：“国家发展了，我能够做一个富裕国家的公民就很满意了。”他对自己有冷静的定位，不带一点矫揉造作。他相信，无论自己曾经做到什么样的位置，也只是一个普通人。

这样的人格，在政治上体现为，他改变了一个惯例：他在自己仍头脑清醒身体健康的情况下，退出领导岗位。对于这一点，他的态度非常坚定。

邓小平的伟大，还在于他把眼光投向更为根本性的国家治理制度设计上来。亲身经历过文革无法无天之痛的邓小平，在复出之后，着力思考的就是如何化解权力高度集中这一制度性痼疾及其所导致的种种弊端。

1980年8月18日，邓小平在中央政治局扩大会议上发表了《党和国家领导制度的改革》的讲话，系统阐述了自己的政治体制改革构想。它以厘定党和国家机构的权力为核心，以分权制衡为原则，为解决长期困扰人们的权力集中、一把手专权开出了一个良方。

这份文件，得到执政党领导机构的批准，具有宪章性质。它为那时、现在及未来所进行的政治体制改革，设计了一个相当完整的总体框架。

今天，随着依法执政被强调，随着法治建设步伐加快，随着民众权利意识和民主参与意识强化，政治体制改革也逐渐加快了步伐。

当此之际，重新解读邓小平的这份宪章性讲话，人们仍不能不为邓小平的洞察力而感叹。这是一个饱经20世纪中国之风霜的政治家毕生经验之结晶，其中所蕴涵的智慧和政治科学原理，值得改革者仔细体会。

而邓小平理论，已经为我们的制度建构提供了基本原则和明确线索。智慧的光芒总是历久而弥新。