宏观调控大事记

刘欣怡

3月24日，中国人民银行决定实行再贷款浮息制度。从2004年3月25日起，对期限在一年以内、用于金融机构头寸调节和短期流动性支持的各档次再贷款利率，在现行再贷款基准利率基础上加0.63个百分点。

3月24日，中国人民银行决定实行差别存款准备金率制度。自2004年4月25日起，中国人民银行将资本充足率低于一定水平的金融机构存款准备金率提高0.5个百分点，执行7.5％的存款准备金率。

4月11日，中国人民银行再次决定提高存款准备金率0.5个百分点。根据差别存款准备金率制度要求，资本充足率低于一定水平的金融机构，将执行8％的存款准备金率。

4月14日，各界期待已久的一季度金融统计数据悄然出现在央行网站。数据显示，今年第一季度我国的货币信贷依然出现较快增长，部分专家担心，年初定下的经济增长7％和全年信贷在2.9万亿元的目标能否较好实现。

4月15日，国家统计局一季度国民经济和社会发展情况公布，一季度国内生产总值27106亿元，同比增长9.7％，全社会累计完成固定资产投资8799亿元，同比增长43％，其中，城镇投资7059亿元，增长47.8％。国家发改委体改司有关人士表示，对于如此巨大幅度的增长，是很多人始料未及的。

4月下旬，胡锦涛、温家宝等国家高层领导人纷纷前往经济发达的东部大省江苏视察。在温家宝总理3月下旬视察江苏南部地区的苏州、无锡、常州等发达城市之后，总书记胡锦涛和曾培炎副总理亦前往苏南地区和上海一带视察。

4月26日，中共中央政治局召开会议，分析当前我国经济形势，提出必须清醒地看到目前经济运行中出现的一些新的矛盾和问题，尤其是固定资产投资规模过大、增长过快，导致信贷投放增幅过大，要求各地区各部门统一思想，集中精力抓好中央确定的各项宏观调控政策措施的落实。

4月27日，国家发展和改革委员会主任马凯强调，当前中国经济运行要着力破解四大问题：控制固定资产投资过快增长，缓解煤电油运供求紧张，加强粮食生产确保粮食供应，保持物价总水平基本稳定。

4月27日，国务院宣布调高钢铁、电解铝、水泥和房地产四个行业的固定资产投资项目资本金比例。钢铁由25％及以上提高到40％及以上；水泥、电解铝、房地产开发(不含经济适用房项目)均由20％及以上提高到35％及以上。

4月27日，互联网上开始流传，中国银监会给相关商业银行打招呼，要求五一之前暂停所有贷款发放，这一罕见举动曾短暂被认为是假新闻，但很快得到一些银行职员的确认。

4月28日，中央电视台《新闻联播》公布了中央政府对"铁本事件"的查处结案，常州市委书记和江苏国土资源厅副厅长等人受到处分，公告铁本事件的性质为经济犯罪，对法人代表实施刑拘。

4月29日，《人民日报》发表社论《坚决维护宏观调控政令畅通》指出："国务院责成江苏省和有关部门对这一案件涉及的有关责任人做出严肃处理，是严格依法行政、维护宏观调控政令畅通的重要举措。"

4月30日，银监会发出通知，要求认真落实国家宏观调控政策进一步加强贷款风险管理。围绕国家宏观调控目标和任务，银监会相应提出了七项措施：包括各商业银行要严格执行贷款损失足额拨备和资本充足率达标的要求，切实提高抵御风险能力；要认真做好贷款五级分类工作，切实加强对不良资产的监测和考核；要加强对集团客户授信业务的风险管理，注意控制贷款集中度风险和关联交易；要加强信贷政策与产业政策的配合，着力推进资产结构调整；银监会将建立重大违约情况通报制度，提高对恶意违约风险的整体防范能力；各商业银行要建立和完善科学的管理信息系统，提升内部管理和控制水准；各商业银行要建立授信业务尽职调查制度，全面落实信贷风险管理的岗位职责。

5月，国务院决定在全国范围内深入开展土地市场治理整顿，加强统一土地管理，开展土地清理工作，用半年时间，对土地占用、审批进行清理，清理开发区。

5月8日，针对关于银监会要求商业银行近期停止发放贷款、甚至停办票据业务的消息的流传，银监会新闻发言人指出，银监会近日曾根据国家宏观调控政策的要求，从进一步加强信贷风险管理的目的出发，对当前商业银行的贷款管理做过一些窗口指导。内部权威人士则肯定授信业务被严控。

5月21日，温家宝主持召开国务院常务会议时表示，加强宏观调控的决心不能动摇，力度不能减弱，工作不能松懈。

5月27日，金人庆在上海全球扶贫大会闭幕式上首次提出了"中性财政政策"。他说，中国将由实行积极和扩张性的财政政策转向实行中性财政政策，以降低通货膨胀风险。

6月16日，国务院常务会议作出明确判断：宏观调控取得明显成效，经济运行中的不稳定、不健康因素得到抑制，国民经济继续快速增长，经济效益稳步提高。