妙手绘泗县 丹心献人民

吴　明　朱卫东

日前，“十六大精神在各地采访组”在泗县县委书记张旭的推荐下，专访了泗县建设局局长李定乐。李定乐工作务实，思维超前，有一种不达目的誓不罢休的拚搏精神。

李定乐告诉记者，近年来，泗县建设局紧紧围绕县委、县政府“加快发展，富民强县”的工作大局，实施外向带动战略，解放思想，开拓进取，凝聚人心、鼓舞士气，负重拼搏，理清“经营城市”的思路，以改革创新的措施，走市场化运作的道路，重点抓好队伍建设、城市规划建设和管理，强势启动建筑开发市场，带动各项建设工作全面发展。

强化规划设计

李定乐说，近年来，泗县建设始终以规划为龙头，完善“旧城改造，拓展新区”的思路，完成城市总体规划调整工作，提高城市详细规划率。

城市规划更加细化。控制性详规向一环与二环之间拓展。一是重点规划了一环与二环之间详细规划，形成了城市道路骨架；完成城市总体规划调整编制和经济开发区规划工作，为招商引资创造出良好的载体；规划几个小区，使详细规划率进一步提高。二是加大宣传力度。多次举办规划设计图片展览，将规划法律法规制成宣传单向社会发放，居民的规划意识不断增强，规划审批得到较好落实。三是严格城区规划控制，严格执行“一支笔审批”制度。由于充分发挥规划龙头作用并严格落实，社会效益逐步显现，一批重点工程顺利启动，大大提高城市功能和整体形象。

乡镇建设规划工作稳步发展。一是各乡镇按照 “四化”、“四通”要求，积极建设村镇道路、供排水、路灯照明和绿化设施，积极推广改水改厕工作，完善乡镇基础设施配套。二是乡镇规划管理工作逐步规范。18个乡镇总体规划全面完成，中心村规划得到全面落实。

强化建设管理

李定乐强调，泗城以“经营城市”的理念来建设，以改革创新的举措来管理。

强化建筑市场管理。一是整顿和规范房地产开发和建筑市场，实施商品房预售许可制度，加强设计图纸审核、施工报建、施工项目审批、《施工证》发放，全面规范房产市场，并及时为建筑企业做好各项资质申报工作。二是进一步建立健全有形建筑市场，成立了“建设工程交易中心”，“建筑工程技术服务中心”，并及时向企业、社会发布市场信息。三是全面检查建筑、房地产、中介、物管企业，规范了企业经营行为。四是加强对工程质量的管理，推行监理制度。五是加强对装饰装修市场管理，清理“马路游击队”，强化资质管理、装修质量监督，使装饰装修市场步入规范化轨道。

继续加大开发建设力度。一是实施“外向带动”战略，积极探索“经营城市”新思路，加大招商引资力度，继续强势启动建筑开发市场。先后与宁波、淮安、宜兴、合肥、省石油总公司等签约，并进入工程建设阶段。二是成立“城市建设投资有限公司”，2003年，实现开发建设投资突破3个亿，完成开发交付使用面积6万平方米，继续投资开发面积突破8万平方米的计划。三是切实抓好重点项目建设。全力以赴支持污水处理厂、虹都大厦、西后仓改造、拓通学士路、西关菜场等工程建设，启动303省道改造工程、东西关大街打通拓宽、美化城区进出口道路等一批新项目。四加大城市硬化、绿化、供水等建设力度，先后完成铺设城市主要道路2000米以上，主要街道全面绿化，人行道铺设彩砖亮化，公交线路进一步优化、规范化；增加排、供水管网，扩展城区供水主干道管网，提高城市供水质量；实现环城河污水截流，送出城区，河水变清。

强化队伍建设

李定乐告诉记者，泗县建设局的队伍建设从政治业务建设入手，着力强化服务意识，大局意识，奉献意识。

强化队伍政治业务建设。一是坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，通过法纪教育、警示教育、公正司法和纪律作风集中整顿等一系列活动的开展，队伍的政治素质有了明显的提高。二是强化制度建设。编制了《建设人守则》、《文明行业服务用语》等公约，执法人员切实做到着装整齐、证件齐全、程序规范、适用法律得当。三是机构改革进展顺利。按“三定”方案，人员安排合理，整体思想较为稳定，职能得到充分发挥。四是推行“阳光行政”。深入开展政风建设年“双项活动”，局属各单位公开执法、收费、办证程序和标准，全面推行“阳光行政”，设立监督举报和质量投诉电话，依据各自职责范围，不断推出为民服务新举措，推行限时服务承诺制；广泛征求群众意见，开展自查自纠和集中整改，认真解决群众反映的热点、难点问题，受到社会各界一致好评。

城市文明创建活动向纵深发展。加大宣传力度，形成保洁网络，严格执行门前三包，推行垃圾袋装化，严肃查处乱泼污水行为；彻底解决“占道经营”问题，使游商归市、坐商归店；拆除电话亭及沿街违章搭建，控制好主要街容街貌，查处乱贴乱挂行为；逐项清理、维护市政供排水管网、雨水箅、窨井盖，城区市容秩序、卫生面貌大为改善。