走进绩溪绿色产业示范区

赵敏生

安徽省绩溪县位于黄山脚下，皖东南山区腹地，是胡锦涛总书记的故乡。

绩溪，人杰地灵，名人辈出，披金泛彩万古。这方沃土哺育出辉煌的徽商文明，胡氏宗祠、三雕博物馆、胡适故居以及古民居、古牌坊、古桥址和独具徽商特色的徽菜、徽墨、蚕丝，饮誉海内外。

今日绩溪，更让海内外瞩目。18万绩溪儿女，把1126平方公里“八山一水半分田，半分道路和庄园”的山区县，建设成“全国生态示范区建设试点县，国际绿色产业示范区”。

建设生态经济

绩溪县自然生态环境基础良好，生态建设成绩卓著。1999年被国家环保总局确定为全国生态示范区建设试点县，2000年，绩溪县被联合国工业发展组织中国投资与技术促进处评定为国际绿色产业示范区，2003年又通过该组织考核验收。

近年来，绩溪先后实施了38个具体项目，投入资金7亿，建设覆盖了工业、农业、林业、水利、卫生、扶贫、城建、旅游、交通、环保等10大领域。通过造林绿化、小流域综合治理、水土保持和退耕还林、农田水利基本建设、工业“三废”治理、改水、改厕、修路，全县城乡生态环境、人居环境进一步得到改善。森林覆盖率从2000年的73.2％提高到2003年的74.3％，2002年以来完成国家公益林建设2.65万公顷，水源涵养林1.41万公顷，封山育林21.95万亩，退耕还林5万亩。2003年，全县水、气环境质量分别达到一、二类标准，全县交通、水利等基础设施建设条件和城市人居环境得到明显改善。农业经济实现了传统型向生态型的转变，旅游经济把生态旅游作为加快发展的基本定位，发展生态经济，促进人与自然和谐发展。

优化经济结构

绩溪县调整优化县域经济总体结构，做得实、做得好。从四个层面入手，面面细腻，各具特色。

加快企业改革步伐。目前，全县37家国有、集体企业改制34家，县城经济基本实现民营化，全县经济所有制结构发生了本质的变化。

强化技改。规模以上企业基本实现了从能耗型、污染型、低效型向生态型、科技型、高效型转变，形成了具有一定优势的机械加工、生物化工、丝绸、轻工等四大支柱行业。特别是玩具企业发展迅速，成为轻工企业中的主力。

加速发展特色、优质、高效农业。先后建立了一批蚕桑、山核桃、笋竹两用林、高山蔬菜、绿茶和中药材基地。县丝业公司、五蜂园公司、徽簇食品、科龙兔业、今升茶叶、山里佬公司等一批省市农业龙头企业发展迅速，一批优质农产品相继获得国家绿色食品和无公害食品认证。其中，山里佬公司的石耳、燕笋干、香茹等绿色产品畅销合肥、上海、南京、北京等大中城市。

发展生态旅游。绩溪县旅游经济发展势头强劲，经过几年的建设，以龙川、障山大峡谷、胡适故居等一批特殊的人文、自然景点景区，跻身全省“两山一湖”旅游圈，旅游产业投入逐年加大，旅游经济带动三产发展的作用逐渐显现。

强化招商引资

近年来，绩溪县的招商引资广度和力度不断加强，解读其中奥秘，从中发现，招招实用。

建立招商引资领导联系制度、保证金制度、一票否决制度。重大项目从立项、洽谈开始，就由一名县级领导专人联系，协调处理各种问题和矛盾。明确强调，各乡镇和县直单位负责人是本地本部门招商第一负责人，较大项目，第一负责人要亲自安排、亲自落实。

强化重点招商。在大项目上下工夫，在加工制造业上下功夫，对不符合国家产业政策的项目，特别是高污染、高危险、高消耗型项目要禁止引进。按照“意向项目广泛接触，在谈项目紧盯不放，签约项目狠抓落实，在建项目加快进度，投产项目强化服务”的要求，认真抓好引资项目履约和资金到位工作。

强化招商载体。重点建设好红星工业园区、灵川——雄路工业带和乡镇工业聚集区，筑巢引凤，主动吸引和承接外来投资。

实行专业招商。鼓励各单位派人赴苏浙沪驻地招商，聘请人员代理招商，对招商工作实行市场化运作。

优化招商环境。重点优化法制环境、行政环境、市场环境和信用环境，简化办事程序，提高办效率。推行首问责任制、办事限时制和“一站式”服务。实行和完善“一门受理，并联审批，限时办结，一窗收费”的高效廉洁的工作机制，提高现场办结率。