城市规划不应与政绩挂钩太紧

我国城市发展存在十大弊端——规模盲目求大；贪大求洋；盲目追求“CBD”；违法用地、违法建设数量惊人；城市建筑不协调，城市形象杂乱；旧城改造中，珍贵的历史文化风貌受到破坏；有的文化名城，商业气氛过强，影响了历史文化特色；在一些城市和风景名胜区，旅游建设破坏旅游资源，不尊重自然山水，“有山不见山，有水不见水”；城市雕塑精品少，垃圾多；城市盲目绿化，移植大树成风，忽视乡土树种和草种，小城镇建设盲目搬用大中城市的一套，追求形式，浪费严重。

4月下旬，建设部科技委副主任委员、中国城市规划学会副理事长陈为邦教授在重庆永川举行的全国中小城市发展论坛上指出，这是由于中国对干部政绩考核制度的缺陷及各个城市相关领导对城市规划建设指导思想认识偏差导致的结果。于是出现“规划跟着项目走”、“规划跟着领导走”、“规划跟着违法走”的不正常现象。

城市规划的目的是创造比现状更好的城市，它关系到生活在城市中的每一个人的利益，因而不能只是为少数人审美需要而做规划，更不能只是对“政绩”这一狭隘观念的体现。

要改变这种现状，就必须改变城市建设规划由少数人参与决策这一现状，在制度上赋予公众参与权，而这种参与应该是有机的、有效的参与——专家多听群众的、领导多听专家的。

毕竟，城市规划是一门学科，不应该让外行指导内行，也不能让长官意志肆意横行。

广西桂林 毛天祥