一样的高速 不一样的出轨

贾孤芳

和地方政府追求发展的高速度一样，戴国芳也想追求自己企业的“跨越式发展”，偷税漏税自然是获得滚动资金最便捷的手段。

江苏常州魏村镇，铁本钢铁有限公司工地一片寂静，5只高高耸立，已基本竣工的高炉在淅淅沥沥的春雨中滴嗒作响。然而，一个月前，这里热火朝天，来自全国各地近7000名工人在工地上日夜奋战。萧条的原因是，法定代表人戴国芳涉嫌偷税漏税已经被公安机关采取刑拘强制措施，该项目停止建设。

设计能力为840万吨的铁本项目，于2002年初开始筹划，并于2003年下半年突然提速。“这两年，中国钢材市场正一片红火”，分析人士说，“如果铁本项目按正常程序报批，等到批文正式下达，钢铁行业的黄金时期可能早已流逝”。于是，铁本打起了“擦边球”。

铁本能打“擦边球”，和近年常州经济发展的相对落后有关。据统计，2002年，苏州和无锡市的国内生产总值分别为2080.37亿元和1601.66亿元，而常州市仅为760.60亿元，不但远远落后于苏州，甚至低于南通和徐州的水平。2003年，常州市实现地方财政收入78.54亿元，而苏州和无锡同期实现地方财政收入却分别高达236.46亿元和149.71亿元。

于是地方政府越权分22次将投资高达105.9亿元的项目分拆审批，违规审批征用土地6541亩。违规的官员自然遭到处理，而打“擦边球”的戴国芳也把自己擦了进去。

和地方政府追求发展的高速度一样，戴国芳也想追求自己企业的“跨越式发展”，偷税漏税自然是获得滚动资金最便捷的手段。

事实上，像戴国芳这样打擦边球的民企只是少数，大部分中小民营企业享受的仍然是亚国民待遇民企。有分析人士指出：“不能因为有一个人或有一个企业出了问题，而给大批民企贴上标签，说他们是官商勾结。”

铁本项目事件处理后，常州市委书记范燕青表示，铁本事件后，“常州不仅要在加快发展、率先发展上走得更快，而且要在统筹发展、协调发展上走得更好”。