博士市长王天义

汪　来

2002年5月的一天，山东省济南市副市长王天义接到省委组织部通知，要他做好去美国哈佛大学培训的准备。王天义参加的是公共管理高级培训班。

由国务院发展研究中心、哈佛大学肯尼迪政府学院、清华大学公共管理学院三方组织的这个公共管理高级培训班，将为中国培训300名厅局级以上高级官员。有关部门称，这是历来最大规模的中国官员海外培训计划。2002年8月，结束清华大学为期6周的学习后，第一期培训班的学员来到了美国的哈佛肯尼迪政府学院。这期学员中，有20个正厅级干部，20多人拥有博士学位，10多人有在国外生活一年以上的经历。

这批学员在哈佛校园里被教授们称为“最尖锐的学生”。让这批最尖锐的学生普遍感觉新鲜的是哈佛的案例教学，这种教学方法与他们此前在国内参加过的各类学习和培训迥然不同。

第一期学员共学习了49个案例，这些案例涉及社会公共事务的方方面面。中国学员们有组织，有思想，生活作风简朴，在讨论案例或与教授对话时，表现出了缜密的逻辑思维能力和现实的可操作性。中国学员给哈佛大学的教授们留下了深刻的印象。

“领导才能可以培训出来吗？”

在哈佛培训开班时的第一堂课上，王天义曾满腹狐疑地举手发问：“官员的领导才能是培训出来的吗？”事实告诉他，通过学习，解决公共事务的能力可以得到明显的提升。

学习使他认识到中国政府机构的权力过大，责任也太重；而政府权力部门化、部门权力私有化等弊病的普遍存在，影响了政府对公共事务的科学决策。哈佛归来后，王天义力求使自己在处理政府事务方面有所为有所不为，“希望将一个无限政府向有限政府转变”。为此，王天义力促成立了济南市创业发展研究中心。王天义的认识是：99%的创业都是为了办好事而不是办坏事，但由于角色错位，政府往往把好事办成了坏事。所以，创业过程中政府的第一要务是服务，审批把关是其次的。

遭遇“特色”

哈佛培训显然在中国官员们的工作实践中见到了效果，但他们同时也遇到了前所未有的困惑：他们的学习成果因为要适应国情、省情及所在单位的思维惯性，新知识的运用往往大打折扣。王天义说，地方政府妨碍了“市场本色”的发展，而他不得不费尽心思“将比较成熟的‘市场本色和地方政府的‘特色结合起来”。

王天义去过很多国家和城市，他困惑最大的是“决策究竟应该简单化，还是应该复杂化”。选民意识、纳税人意识左右美国政府的行为方向；而在中国，左右政府行为方向的应该是人民意识、公仆意识。经济发展是硬道理，社会发展同样是硬道理。有时政府决策时牺牲效率，换来民主与公平是值得的。他说，“以前，国家给钱让干事情，不一定干得很好；现在，国家不给钱让干事情，还一定要干好。”在借鉴了深圳“慢决策快执行”的经验后，他说：“现在，宁可牺牲一点效率，来换取决策的科学性是值得的。”

全新打造旅游强市

负责对外开放和涉外工作的副市长王天义，分管外经贸局、外办、旅游局、侨办、侨联、口岸办、进出口公司、贸促会；联系海关、边检、出入境检验检疫局，妇联、团市委、台办。

为了借北京国际周的“势”，济南市把每年一届的“北京招商周”改在同期举行。王天义带着100多人的招商团，150个招商项目，到北京把26位驻华商务参赞请到一起，召开恳谈会。会上，王天义用流利的英语向商务参赞们介绍济南发展外向型经济的“五大优势”：人文资源优势、科技人才优势、城市区位优势、产业配套优势和政策环境优势。由于交流没有语言障碍，一下子就有8个项目与外商达成意向性协议，合同金额8000万美元。

为打好泉城旅游牌，王天义提出，把旅游业作为济南市支柱产业。按照“开发大市场，形成大产业”的思路，全新打造泉城旅游品牌，建设中国旅游强市。他们采取如下措施：

一是开展节水保泉工程，恢复市区名泉喷涌，保持泉景特色。同时挖掘泉景旅游内涵，展现济南名泉、名士、名城等特色旅游产品；二是抓好黄河观光旅游区、龙山文化旅游区和南部生态旅游区等项目的开发，并扩建灵岩寺、齐长城、五峰山等景区；三是办好中国（济南）国际旅游交易会等活动，开拓国内外客源市场。大力发展旅游服务业，规划建设美食一条街、小商品一条街、酒吧一条街等。深化旅游企业改革，培育一批大旅游企业集团。2003年全市旅游业总收入达到GDP的6.56%。

香车巡游，激爆五一泉城

今年“五一”，由济南市政府牵头主办了“五一泉城香车大巡游”活动。泉城路上，充满活力的香车宝贝、英姿飒爽的女子骑警队、富有异国情调的俄罗斯舞蹈、惊险刺激的杂技表演、崭新的各式车辆等组成的方队，在音乐声中款款行进。

作为香车巡游重要内容的香车婚典，尤其引人注目。20对新人身着礼服，在活动现场组成方队，其中还有一对凤冠霞帔的“跨国情侣”，新郎官麦克是加拿大的小伙儿，爱上济南的姑娘魏宁，两人今天以中国传统的方式喜结连理。香车巡游，吸引了大量市民和外地游客的目光，街道两旁，人山人海。香车、美女、霓裳、劲舞，这些青春、激情、时尚的元素，为节日的泉城添足色彩。许多人用摄像机记录了这个欢庆的场面，在欢歌笑语中品尝了济南市政府为人们端出的首道黄金周大餐。

王天义，1962年9月生，山东烟台人，1980年考入清华大学电子工程系光电子专业，大学期间加入中国共产党，1985年读清华大学经管学院管理工程专业硕士学位；1988年到烟台大学经济管理系任教，1995—1997年，读清华大学技术经济专业在职博士研究生。1997—1998年，王天义作为美国洛衫矶加洲大学、拉夫恩大学访问学者。2000年2月被任命为烟台大学副校长、党委委员；2000年6月当选为济南市副市长，中国国际贸易促进会济南分会会长。