主强辅兴

本刊编辑部

近年来，国企正在进行一场瘦身运动，一方面是去枝强干，集中资源做强做大主营业务；另一方面辅业分离改制，分流安置富裕人员。这新一轮的改革深化实质上是为了国企强身健体。

突出主业，是提高竞争力的需要。企业之间的竞争是综合实力之争，首先是主营业务之争。缺乏主营业务的多元化，无助于企业竞争力的提高，只有不断提高主营业务的竞争力，才能在市场竞争中处于有利地位。近年来，不少企业在做大做强主营业务方面取得了积极进展，一些试点企业积极探索取得了十分宝贵的经验。

由于历史的原因，国有企业主业不突出、核心竞争力不强的问题还比较普遍。以中央企业为例。一是有相当一批企业主业过多。据统计，中央企业存在4个或4个以上主业的有53家，最多的达到8个，不少企业的主业之间关联度很小。主业过多特别是各主业相关性差，不利于企业集中资源做强主业、提高主业竞争力，不利于企业可持续发展。二是部分企业至今尚未明确主业方向。据了解，目前仅有约50家企业主业比较明确，而相当部分企业规模偏小，核心业务不够突出。三是企业之间存在着结构趋同重复建设相互竞争的现象。目前中央三级以上企业参与房地产开发经营的有516家，涉及资产近千亿元。四是还有部分中央企业一味追求做大，准备进入与现有主业不相关并属于竞争性很强的行业。这些问题要引起我们的高度重视，要增强突出主业、调整结构的紧迫感和责任感。

突出主业，一是要认准主业不放松。选准主业需要战略和眼光，突出主业需要决心和勇气，做好主业需要毅力和技巧。大部分行业的发展都会有周期性，对于选准的主业，在行业处于低谷时，不能失去信心。

二是要根据发展战略，抓紧研究企业间的非主营业务同业重组，一些企业的辅业可能是其他企业的主业，如能进行重组，有利于资源的优化配置，有利于集中精力做强主业， 从整体上提高企业的竞争力。

三是关键要在技术进步上下功夫。企业要以科学的发展观为指导，围绕主业发展，围绕提高企业核心竞争力加大科技研发，尽快掌握本行业的核心技术，走新型工业化道路，实现可持续发展。

四是要对收购国家宏观调控重点行业中的企业持慎重态度。

五是要集中优势资源发展主业，去枝强干、精干主业，通过资源重组和结构调整，增强核心业务竞争能力。

突出主业与主辅分离、辅业改制是一个问题的两个方面。正如胡锦涛总书记在2003年全国再就业工作座谈会上指出的：“实行主辅分离、辅业改制，应成为今后国有企业分流富余人员的重要形式。这既可以使企业集中资源做大做强主业，切实解决主业不突出和富余人员的问题，提高竞争能力，又可以使大多数富余人员不进入下岗行列，只变更劳动关系就能在由辅业改制的企业中继续就业，寻求新的发展。”实施主辅分离、辅业改制，积极推进企业分离办社会职能，是国有企业转换经营机制、分流富余人员重要而有效的形式。

目前，国有企业的历史负担还很沉重。现在国有企业办的学校有19000所，占全国同类学校的三分之一；国有企业自办的医院有7300所，占全国医院总数的40%。这中间比较多的是中央企业，中央企业办的学校有7000所，医院有7000所，一共有职工70多万人。

今年是实施主辅分离的第二年，也是非常关键的一年。截止今年上半年，共有54户中央企业上报了主辅分离改制分流的总体方案，其中31户中央企业的总体方案已获批准。31户实施方案涉及改制单位1401个，涉及三类资产总额396.4亿元，涉及职工21.4万人。主辅分离工作正在平稳推进，但是一些主辅分离任务重、富余人员较多的大型特大型传统产业国有企业主辅分离工作相对迟缓，主辅分离改制分流的任务还很艰巨、难度也很大。

今年下半年，包括中央企业在内的企业主辅分离分流改制工作将进入实质性操作阶段。中央关于主辅分离的优惠政策执行到2005年底，企业要增强紧迫感，进一步提高认识，抓住当前有利时机，克服畏难情绪，做好思想工作，切实采取有效措施，加大力度推进这项工作。