服务溪洛渡 建设新雷波

康　曦

2002年9月18日，国务院批准溪洛渡水电站立项后，前期“四通一平”工程全面启动，溪洛渡水电站封闭管理区涉及雷波县移民725户，2860人，我县在时间紧、任务重、难度大的情况下，加强领导、统一思想、形成合力，在省、州的正确领导下。在业主(三峡公司)及相关单位的大力支持、配合下，从2003年3月19日启动移民工作至2004年4月12日止，圆满地完成了封闭管理区移民搬迁安置任务，并于4月23日完成封闭管理区清场工作。为溪洛渡水电站前期工程的顺利施工提供了良好的工作环境。

溪洛渡水电站前期工程能否顺利施工，基础在移民，难点在移民，关键在移民。我们能够在短时间内完成封闭管理区移民搬迁安置任务及清场工作。首先取决于我们始终以“三个代表”重要思想为指导，统揽移民工作；其次取决于有一支心想移民、情系移民的广大移民于部队伍。

一、以“三个代表”重要思想为指导，是确保移民工作顺利完成的基础和前提

全心全意为人民服务是党的生命和力量所在，是“三个代表”重要思想的核心内容。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，始终代表最广大人民的根本利益，是我们党与其他—切政党的根本区别。“三个代表”重要思想要求各级党政领导干部务必牢记党的宗旨，始终把人民群众赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为一切工作的出发点，做到对人民群众要怀有浓厚的感情，经常深入基层，体察民情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民群众的安危冷暖记在心间。

在整个移民工作冲，我们坚持走群众路线，从群众中来。到群众中去，全县上下牢固树立了“移民利益无小事”的思想，并将这一思想贯穿于移民工作的始终。从移民政策的宣讲、实物建卡到搬迁安置，坚持强化“一个原则，四个到位”。

一个原则：即依照政策法规遵循“搬得出、住得稳、能发展”的原则。在工作中我们既考虑移民支持国家建设的深远意义，又允分考虑移民背井离乡，建设新家园，发展生产脱贫致富奔小康的客观现状。

四个到位：一是宣传教育到位，变移民群众的阻力为各方理解支持的巨大动力。为了取得移民群众的理解和支持。我们先后组织了政策宣讲团，人大代表、政协委员等进驻封闭管理区，采取印发宣传资料、召开座谈会等多种形式对移民群众进行移民政策及相关法律法规的宣传教育。受教育群众达l2000多人次，为移民工作奠定了基础；二是移民工作服务到位，营造了一个有利于移民工作的外部环境。为了保证移民“搬得出、住得稳、能发展”我县先后三次组织移民代表424人到西吕、德昌外迁安置点察看，移民群众对外迁安置点生产生活等情况有了详尽的了解。在首批移民外迁后(2003年9月28日，36户129人首批外迁西吕、德昌)。2004年春节前夕，县委、县政府主要领导率有关部门前往外迁安置点和封闭管理区慰问移民近400人，使移民感受到了“娘家人”的关心和温暖；三是移民工作的监督到位。凡涉及移民的政策法规、移民实物景、移民实物补偿标准均采用印发资料、下发文件或张榜公布等形式向社会公开，以接受群众和社会的监督；四是优惠政策到位。为了配合移民工作，我县以雷府发(2003)49号文出台了首批移民搬迁优惠政策，对在2003年9月23日前报名外辽的移民给予每人500元的奖励(三峡公司资助奖励金的59％)，首批外迁的移民享有优先选择安置点的权力。

二、广大移民干部求真务实的工作作风，是移民工作稳步推进的关键和保证。

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。党员领导干部是党的化身，政府的形象，群众利益的代表，是党和政府方针政策的参与者、决策者、执行者和保护者，其一举—动代表着党和政府的形象，一言—行代表着广大群众的根本利益。在—定程度上讲，干部素质的高低、工作作风的好坏直接影响所从事工作的成败。在封闭管理区移民工作中。我县前后抽调了3500余人次组建成多批移民工作队，进驻封闭管理区开展移民工作，工作队在移民工作中切实做到了移民工作不扰民、移民工作不伤民，把移民当亲人、视朋友，用诚心真情感化移民群众，推动了移民工作的健康、有序展。

移民工作队员来自全县各条战线，有年过半百的老领导，有刚刚走上工作岗位的年轻同志，他们自带行李进驻封闭管理区打地铺，吃大锅饭，白天开展实物调查，晚上分头做移民的思想工作。他们顶烈日，冒酷暑，不畏严寒，钻青椒林、越砂仁地，走千家万户、说千言万语、历尽了千辛万苦。其间有带病坚持工作的移民队长，有轻伤不下火线的移民排头兵，有三过家门而不入的移民好干部。移民工作者没有星期大，没有节假日，长期战斗在移民工作第一线。在工作队进驻封闭管理区开展工作期间，受到移民群众的大小围攻达50多次。但队员们做到了打不还手，骂不还口。整个移民工作队形成了讲团结、顾大局；讲原则、守纪律；比贡献、树形象的移民干部群体形象，取得了移民的理解和支持。打开了工作局面。

三、溪洛渡移民工作与转变干部作风的几点体会

从溪洛渡水电站封闭管理区移民工作及取得的成绩来看，如何转变干部作风。我认为主要有以下几点体会：

转变作风就要加强学习、提高思想政治素质。当前，在社会主义市场经济体制的大环境中，新事物、新问题层出不穷，需要我们不断地学习、不断地认识、不断地提高，才能解决实际工作中出现的新问题，增强工作中的预见性和主动性。提高领导干部的思想政治素质，最重要的就是要提高领导干部的理论素质，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观。科学的理论为我们认识世界、改进世界、判断形势和是非、分析和处理矛盾提供了强有力的思想武器，引导我们把党的路线方针、政策同本地实际情况紧密结合起来，创造性的开展工作。

转变作风就要提高道德修养，树立良好的精神状态。江泽民同志曾多次强调：“干部只有不断加强人格修养，才能胜任为人民服务的重任”。各级领导干部必须具备更加顽强的革命斗志和百折不挠的精神，敢于吃苦、乐于奉献，不怕挫折。而不管遇到什么困难，都应知难进，不回避、不退缩。要有大局观念，有一种时不我待的紧迫感，有一种坚忍不拔、奋发向上、勇往直前的精神状态，用自己的人格魅力去赢得群众的信赖，组织和带领群众去完成所有的重任，敢于把困难多的事情办成，把别人办不成的事情办好。

转变作风就是要树立服务观念，增强服务意识。各级领导干部务必树立领导就是公仆，管理就是服务的思想。努力提高办事效率，及时地帮助基层解决实际问题，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门风气。想问题、作决策、办事情要从人民群众的利益出发，敢于坚持原则，扶正压邪。勤政廉政，坚决同腐败现象和不正之风作斗争。真正把“一切从实际出发，一切为了老百姓，一切从自己做起”的要求落到实处。

转变干部作风就要敢于把干部放在条件极其艰苦的环境中去锻练。“实践是检验真理的唯一标准”，判断一个干部是不是想干事、能干事、能干成事；是不是工作有思路，有办法；是不是敢闯敢干，说干就干，干就干好的人，不能只听其言，而要观其行，看其果。要尽力把干部放到如移民、旧城改造等急、难、险、重的工作环境中去锻炼，重点培养“能办大事，敢办难事，真办实事”干部。干部的政绩突不突出，真不真实，群众自有公论，金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。溪洛渡水电封闭管理区移民只是拉开了我县整个移民工作的序幕，就雷波而言库区万余人的移民任务将作为今后一个时期全县工作的重点提上议事日程。我们有理由相信只要大家心里装着移民，心往一处想，劲往一处使，就一定能完成这一艰巨而光荣的任务。