“选举动物”陈水扁

陆世纶

参加８月２７日上海台湾研究会举办的“两岸动态研讨会”的专家学者们，无意加入眼下台湾最流行的游戏：猜一猜明年３月２０日陈水扁是否能够“连任”。

对陈水扁和民进党人来说，这将是他们一生中最漫长的半年。似乎所有的消息都让他们感到绝望：陈水扁“执政”的３年多来，可以用加速沉沦来比喻这个岛屿的经济和政治形势，刚刚平息的那场疫情让民进党“只会选战，不会治国”（李登辉对陈水扁的评价）的弱点暴露无遗，陈水扁从所谓的“民主斗士”变成舆论挖苦和嘲笑的对象。最近的花莲县长补选，以民进党大比分败给国民党而告终，在这之前，民进党用上了所有的看家本领。台研会秘书长严安林博士说，花莲县只占全台人口的１．５％，此战虽然没有决定意义，但具有象征意义：陈水扁与民进党的“魅力”经过３年多的“执政”不仅没有任何增长，而且日趋枯萎，这意味着陈水扁再靠原有的铁杆支持者——“台独基本教义派”——已难以帮助他取得第二任选战的胜利。和上一次不同，他这次面对的是两个对手的联盟。３年半前他侥幸地以不到４０％的微弱多数战胜了与他票数极为接近的宋楚瑜和第三名连战。但今天第二名和第三名已结成同盟，４０％将意味着失败。台湾最新民意调查表明，“连宋配”的支持率高于陈水扁和其他任何人搭档１０％。这不是一个可以忽视的差距。

陈水扁还有机会吗

然而，陈水扁也不是毫无指望。仍有占台湾选民３０％的中间派——他们在“泛蓝”和“泛绿”之间，主张“不独也不统”，因此被称为“泛紫”——如今的立场还不确定，或者说将是多变的。他们才是将谁送进台湾“总统府”的决定力量。除此之外，陈水扁拥有的最有效的武器是他本人。陈水扁的嗓音始终是沙哑的，这已成为他的个人标志。这个４８岁的律师出身的“总统”始终在吼叫。

陈水扁是这个世界上坏政治家的典范：一个心不在焉、捉襟见肘的管理者，但却是一头地地道道的“选举动物”。他的选举技巧让对手望尘莫及。他只为政治而生存，权力是他至高无上的目标。你不能不承认他是个有“梦想”的人，他每时每刻都在为实现“梦想”而努力。至于这个“梦想”会给他的人民带来什么，他不感兴趣，至少在它危及到他的权力之前，他没有兴趣。他穿西装并不合适，他应该有一套从不离身的制服——如果“台独运动”有制服的话。这种“献身”于一个“梦想”的“纯真”形象曾经迷惑了很多人，他们希望以此取代贪婪腐败的国民党政权，这是他曾经获得成功的原因，但即使在上台之后，他仍然以叛逆的形象出现，他以背叛自己的民族和传统文化为荣，他仍然厌恶安宁和平的生活，渴望逆境（他的确曾经坐过牢）、动荡和战乱，这会使他变成一个“悲情英雄”，因为除此之外他一无所有。

陈水扁在台湾仍有市场。有人为他执政的无能表现开脱——台湾经济是外向型依赖型的岛屿经济，在一个恐怖主义、高科技泡沫、战争、非典横行的年代，将台湾的萧条完全归罪于陈水扁是“不公平的”，至少在应该承担责任者的名单上，他不应该被排在第一位。

强化这种“悲情英雄”的形象也许是陈水扁最后的希望。于是他决定激怒大陆。他从来没有像现在这样频繁地猖狂地挑衅两岸关系的底线：“一边一国论”和“全民公投”。最近一段时间，陈水扁在不同场合为明年的台湾“选举”定调：是“一边一国”对“一个中国”的抉择，并声称，台湾将在明年３月２０日之前对“核四”及其他重大议题进行“全民公投”，“人民将通过公投来改写台湾的历史”。

拙劣的“政治智慧”

上海台湾研究所张茜红博士指出，今后一年将是台海局势５０年来最关键也是最不确定的时期，任何事情的发生都有可能。这是台湾政治生态越发显得不确定性造成的。一般而言，多党制的政党政治往往比独裁统治更理性，更透明，更可预测性，然而台湾众所周知的特殊性使一切都走了样：作为执政党的民进党更像个充满民粹主义色彩的“起义”党，其他在野政治派别又极端功利化，比如“泛蓝”原先是主张“一国”的，但现在为了争取中间派的选票，提出“一国”是未来时而不是现在时的“一国”；“公投”原来是“泛绿”的主张，但现在却成了“朝野共识”。

为了了解陈水扁的“理想”，让我们回顾一下他在执政３年多来对两岸关系的言论：２００２年３月２０日：“只要一个中国不是前提，不是原则，是议题，两岸都可以说，可以讨论，可以谈。”同年４月１５日：“台湾已经是一个主权独立的国家，这是历史的事实，也是政治的现实。”同年７月１３日：“一国两制是要将台湾‘香港化，就是你的制度、自由、人权都必须得到中共当局的同意才算数。”２００２年１月１４日：“我们的护照常被误会是中华人民共和国的护照，真的很不方便，现在国号没有更动、改变，只是加入‘Ｉｓｓｕｓｅｄ ｉｎ Ｔａｉｗａｎ，就像是我们的产品上印上‘ＭＡＤＥ ＩＮ ＴＡＩＷＡＮ一样，令人引以为荣、为傲。”今年３月２２日：“大家想一想，过去多年来是谁在帮助我们？是谁在我们有困难时协助我们渡过？在这种情况下，我们不支持美国，难道要支持伊拉克吗？对岸要求美国立即停止军事行动，难道我们要和对岸说一样的话吗？”今年５月２０日，针对台湾７次提出加入只有主权国家才能加入的世界卫生组织均告失败，他在民进党中常会上发表讲话：“中国因为政治目的而把台湾人民隔离在世界卫生和健康体系之外。”７月１日，他在中正区“扁友会”聚餐时大声疾呼：“咱不是中国人！咱是台湾人！”７月２６日：“中国的‘一国两制是行不通的，中共的‘一国是真的，‘两制则是专政与压制。”８月１０日：“面对在野阵营的杯葛与反对，有些事可以妥协让步，但‘台湾中国，一边一国的基本立场，绝无让步空间。我期许２００４年完成公民投票，让台湾的民主历程更进一步。”

在陈水扁政府上台之前，台湾军队年均演习４７次。陈水扁上台后，各种军事演习剧增，仅台湾媒体报道的，至今就有４００多次，所有军事演习无一例外都是以大陆为假想敌。很显然，随着２００４年选战的临近，陈水扁的“台独”姿态日趋强硬，但你不要以为他是个愚蠢的狂热分子，他的“政治智慧”每逢选战总能发挥得淋漓尽致。

８月１３日，陈水扁在彰化县鹿港镇与台湾媒体主管茶叙时，首次提出“一个目标、三个阶段”的两岸直航时间表。所谓一个目标，就是“直航”，三个阶段是指“准备、谈判、落实”。一贯反对“两岸三通”，称“三通决非台湾经济发展的灵丹妙药”的陈水扁怎么突然唱起这个调子了呢？还是为了选战，台研会副秘书长陆笑炎说，这是花莲选举失败后，陈水扁调整选举战略，争取中间派，尤其是争取在大陆居住、经商的２００万台胞的选票的重要步骤。８月１５日，台湾陆委会推出《两岸直航技术评估报告》，原文至今很少人看到，据说有３００多页，目前发表的“简要本”也有２．５万字。

陆笑炎说，陈水扁又在用画饼充饥、望梅止渴的办法愚弄台湾民众。仔细读读这２．５万字，你就很容易得出结论，这实际上是一份反对直航的直航评估报告，理由是它对台湾“利少弊多”。该报告承认，从经济上看，两岸直航对台湾举足轻重，它至少能产生每年２５８亿元新台币的效益，台湾企业来往大陆的海运成本将每年节省８．２亿新台币，空货运成本将节省８．１亿新台币，空客运将为旅客节省１３２亿新台币。台企每年运输成本将节省１５％－－３０％。但该报告又用了相当大的篇幅，分析直航将给台湾安全带来的“冲击”，比如，如果直航，台湾每个口岸将增加军警１５００人以上。该报告最终想说明这样一个问题：两岸直航的社会成本、安全成本、政治成本远远高于经济利益。陈水扁同时强调，直航必须在“一边一国”的框架下进行，这事实上是在它诞生的那一刻就被判了死刑。这是陈水扁的惯用伎俩，陆笑炎说，陈水扁对结果不感兴趣，他要的是过程，他只是要让人们看到，他的确关心台湾企业的利益（台湾地区对大陆的投资已超过其对外总投资的一半），的确力求推动两岸关系的改善，他的确在为民造福。

我们的应对之策

最近美国政府对陈水扁越来越嚣张的言行明显感到了不安，公开发话，他们将密切关注“公投”，台湾领导人必须自行承担后果。上海东亚研究所所长章念驰认为，如今两岸关系事实上有三大因素：大陆、台湾和以美国为首的国际势力。如今三大因素互相制约，任何一方的单方面行动，都无法轻而易举地改变目前的复杂状况，在这种情况下，中国政府利用国际格局制约两岸格局的做法是充满智慧的策略，证明中国领导人在处理两岸关系上比过去更具弹性。

专家们还建议说，中国政府不必介入台湾地区“政争”，而要顺其自然，谋定而动。如今对“台独”分子来说不是一个好年份：中国大陆的经济在风声鹤唳的世界经济中一枝独秀，国力强盛；中美关系因反恐和朝核问题等共同利益增多，正处在历史上最好的时期；美国陷入中东泥潭自顾不暇。在这种情况下，陈水扁不敢走得太远。因此，中国政府不应招、不出招反而是高招。我们不必担心目前这种僵持局面，因为时间站在我们这边，而不是台湾那边。

对于两岸直航，专家们认为陈水扁当局既然提出了一个方案，比没有方案要好，但陈水扁在此背后隐藏的政治图谋，希望以此争取选票或者利用两岸民众强烈要求直航的心态强行冲破“一个中国”原则的“底线”，是不会得到北京的响应的。因此，专家们认为，两岸直航目前看来仍遥无期限，但定点、定时、双向货运的局部直航，还是有可能在近期实现突破的。

章念驰说，由于两岸的特殊关系，直航要尽快实现的唯一办法，是让市场行为领先。最佳方式是让运输公司老总们自己去商谈。

但他们又提醒说，即使这样也应该选择合适的时机，陈水扁的狡猾在于，他同时抛出这样一些东西，里面有绣球也有臭鸡蛋，你反应激烈，他求之不得，你派人去和他谈判，他更得分：瞧，我也能和大陆坐下来谈，“泛蓝”能做的事，我也能做到！

对于“公投”，中国政府事实上已悄悄改变了策略，从原来的“反对一切形式的公投”改为“对公投，我们将密切关注，但对搞‘一边一中，我们坚决反对”，显得更具自信与包容。

但会上连最温和的专家也同意，中国政府应加紧做好一切形式的预案，因为陈水扁并非完全没有可能“强行突围”。