如何解决拖欠民工工资问题

建设部副部长郑一军：

要标本兼治

许多民工一年的辛苦钱打了水漂儿，家里的生活没了着落。拖欠民工工资大多发生在建筑工地。在建筑工地打工的民工劳动强度大，劳动和生活条件非常差。而建筑工程又流动性比较大，有关部门管理相对困难，许多民工工资被拖欠和克扣。这个问题引起全社会的广泛关注。建设部副部长郑一军指出，广大农民工对建设事业做出了重要贡献，没有他们的付出，取得今天的建设成果是不可想象的。他说，拖欠农民工工资，不管什么原因都不应该，尤其是一些包工头恶意拖欠，行为特别恶劣，令人气愤，建设部门一定要维护农民工的利益，维护弱势群体权益。

郑一军说，解决拖欠农民工工资问题要“标本兼治”，要运用行政、经济、法律手段综合治理。

一是布置各地认真清查，对查出或被投诉拖欠农民工工资的单位，要责令其及时补发。对拒不补发的，要与有关部门一起帮助农民工用法律维护自己的权益。

二是对严重拖欠农民工工资的施工企业，依法给予制裁和惩处，作为不良记录记入企业信用档案；性质恶劣的资质年检时按不合格处理，按低一级资质认定。

三是因建设单位拖欠施工企业工程款导致拖欠工资的，要会同有关部门追究建设单位责任。房地产项目资金不到位的，坚决不予办理施工许可；房地产企业拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，不批准其新开发项目，并在资质年检中予以处理。

四是加强社会信用体系建设建设部将制定建筑用户合同示范文本，在合同中对付款期限、拖延付款的责任做出明确规定，将农民权益写在条款上，对他们进行实实在在的保护。

宁夏自治区副主席马骏廷:

政府要为民着急

宁夏自治区副主席马骏廷说，民工背井离乡，常年在外卖苦力，挣的是“血汗钱”和“活命钱”，拖欠民工工资，无论从法律上还是从道义上讲，都是极其恶劣的行为。各级政府及有关部门应该知民苦，着民急，依法让欠薪者为无故拖欠工资付出代价，决不能让民工兄弟们流汗之后再流血！

福州市劳动和社会保障局局长何名坤：

用法制治理欠薪

福州市劳动和社会保障局局长何名坤认为，治理欠薪，首先要进一步健全有关法律法规。劳动部在1994年制定了《工资支付暂行规定》，明确了工资发放的方式、时间等，但8年来，劳动就业的形势发生了很大的变化，出现了农民工、小时工等灵活多样的就业方式，急需及时制定新的规章。同时，应尽快完善建筑行业发包、承包、转包、分包规定，禁止多次分包、工程款无法落实就首先克扣工资的做法。发生欠薪，承包链条上的各环节都要承担连带法律责任。处罚也要加大力度。根据现行《行政处罚法》的规定，处罚的最高限额是5万元。而欠薪的金额少则几十万元，多则上千万元。只有加大处罚的威慑力，提高违法成本，才能促使经营者守法经营。

北京市人大代表任强：

应从源头上抓起

北京市人大代表任强认为，拖欠民工工资的一个重要原因是建筑市场不规范。有的建筑队为了揽工程，垫资施工；而垫资款也有可能是借贷来的，一旦发生资金短缺，很容易拖欠劳动者工资，损害民工权益。有的工程层层转包，加上监管不力，很容易发生“包工头”卷款逃匿，让辛辛苦苦一年的民工们血本无归。要解决拖欠民工工资问题，应从源头上抓起，切实规范建筑市场。

北京市政协委员鲁哈达：

让民工投诉能见效

北京市政协委员、北京建元律师事务所鲁哈达律师认为，政府部门应建立一个有效的、可信赖的劳资纠纷仲裁协调机制，不仅让民工们投诉有门，而且要能立见成效，同时健全有关法律法规，严格审查劳资双方的劳动合同，以切实保障民工的合法权益。

山东省人大代表周达人：

有不良记录者罚下

山东省人大代表周达人套用足球场上的比赛规则说：政府应当为欠薪严重的建筑企业建立信用档案，将不支付工人工资等恶劣行为记录在案，这样的不良记录积累到一定程度就要“红牌”罚下！

广东省人大代表郑龙辉：

用法律解决问题

广东省人大代表郑龙辉针对广东建筑市场上大量存在的“连环债”，提出应在全社会加强诚信教育，充分发挥社会中介机构维护社会信用秩序的监督促进作用；加强对投资项目的审批，强化监控，杜绝资金不到位的工程进入城建市场；引入国际通行的工程款担保制度，有担保银行根据发包方要求提供担保；完善法律法规，加大执法力度，以法律手段解决工资拖欠问题。●