振兴经济的法宝

阿　张

技术创新是企业保证生存与发展最有效的手段之一。企业只有不断创新，才能维护良 好 形象，并且在激烈的市场竞争中提升自己。技术创新又是一种高风险的事业，即使在美国这 样的技术与经济强国，新技术产品的成功率也只有30％左右。

技术创新既然有很高的风险，企业为什么仍然勇于接受这种挑战呢?因为技术创新成功 之后，会获得远远大于风险的高回报；企业积极开展技术创新的原因更在于，不创新，就会 落伍，甚至被市场所淘汰。

国际知名企业美国国际商用机械公司(IBM)在20世纪80年代全美500家最大公司的11次调 查中4次名列前茅，另一家知名企业默克(Merck)公司曾在这11次调查中7次名列榜首。然而 ，在90年代所作的同样调查中，这两家名牌公司却远远被抛到了前10名以后，取而代之的则 是一批后起之秀，它们的排名顺序为：鲁波梅德公司(主要是生产橡胶与塑料制品)、美国家 庭用品总经销店、微软公司、迪斯尼公司和摩托罗拉等。仔细分析后不难得出下面的结论： 默克(Merck)公司和美国国际商用机械公司(IBM)失败的主要原因是，他们虽然在80年代开发 了大批新产品，但到了90年代，他们缺乏创新精神，没有将80年代的创新势头保持下来。然 而，鲁波梅德公司在连续8年居于亚军地位之后，经过艰苦创新，终于跃居500家最大企业之 首，平均每天都有一种新的产品问世。这家公司主要生产橡胶和塑料制品，但他们勇于创新 ，在其生产的5000多种产品中，包括许多“小工艺品”、“小用具”、“信箱”、“储蓄盒 ”、“玩具”、“拖把”、“手套”、“医用压舌板”、“墙壁纸”等；产品品种多，用户 广，销路好，回报率高，这些都是鲁波梅德公司创新的成果。摩托罗拉公司则有很强的预见 能力，几年以前摩托罗拉公司已有先见：无线通讯领域将会发生巨大变革。于是，他们一次 投入数10亿美元，用于开发研制新产品。现今，在无线寻呼机、蜂窝移动式电话等现代化通 讯领域，摩托罗拉公司已居于领导地位。

美国国际商用机械公司和默克公司的失利、摩托罗拉等公司的成功，是美国技术创新历 程中非常典型的事例。

美国的公司制实践也有100多年，并且有半个多世纪的现代公司制经验。美国百年的实 践说明，技术创新是推动经济和社会发展的决定力量。美国政府一直重视科技发展。特别是 进入20世纪中期以后，美国政府不断推行鼓励技术创新的政策，为企业的技术进步和创新创 造良好环境。美国先后建立了美国科学院、全美研究委员会、科学研究发展局、国家科学基 金委员会、科学政策办公室等科研领导机构。克林顿就任总统后，又成立了总统科学技术委 员会。

美国的技术创新战略及政策在联邦政府、州政府和企业三个层次上形成。

联邦政府不断建立和完善国家技术创新体系。二次大战以后，美国政府支持建立了一批 优等实验室、“科技园”和“研究园”，以制定和实施工业创新计划，诸如大学同企业的合 作研究计划、小企业的创新研究计划、能源开发计划、技术实施计划、促进新技术商品化的 计划和改善创新活动社会环境的计划。同时，还制定了各项鼓励创新的法规，如《国家科学 基金委员会法案》、《小企业法》、《小企业创新发展法》等。在《经济振兴税收法》中还 规定了对企业R＆D支出的免税额度；通过《史蒂文森——威德勒技术创新法》支持科技成果 的转化，而《小企业创新发展法》、《研究合伙关系法》、《共同研究法》、《技术转移法 》等，则为开展R＆D研究和发展活动创造了有利条件。

美国大部分州政府都制定了创新战略和计划，最具特色和代表性的措施就是建立“科技 园”。在那里，发展高新技术产业，支持技术商品化计划，鼓励风险投资，培养企业家精神 ；州政府还加强对教育和研究开发的投资，支持建立工程技术中心和工程技术学校，扩大职 工培训等；支持大学与工业部门的共同研究以及小企业的应用研究，实施科技成果商品化政 策和培训企业家精神政策，培育创新企业，为建立联合研究开发合伙公司和战略联盟等创造 良好的环境。

进入20世纪80年代后，世界上许多国家都开始把技术创新作为振兴经济的法宝，从而形 成了一股推动技术创新的世界潮流。

纵观美国及国际技术创新的大趋势，可以发现这样一些规律。

第一，科技对经济发展的作用是通过技术创新实现的。有些发达国家尽管科学技术实力 处于世界领先地位，但由于技术创新能力相对不足，因而使得产品在国际市场上的竞争力仍 显不够。

第二，科技与经济在市场中结合，在科技成果转化中结合。市场日益增长的需求可以分 为现实需求和潜在需求。市场的千变万化及随机性决定了科技与经济必然在市场中结合，而 科技向生产转移是科技与经济之间的主要衔接部。因此，技术的发展，技术在生产中的应用 以及由此带来的经济发展，均统一于技术创新过程之中，也就是说，技术创新是技术与经济 一体化的发展过程。

第三，科技成果商品化、产业化是技术创新完整过程的主要组成部分。技术创新包括研 究、工程化、产品生产、市场开拓及营销服务等。据调查，美国的科学家中有4/5在公司从 事研究与开发工作，企业使用的研究开发经费占全国总额的73％。所以，技术创新是市场需 求与技术可能性的有机结合。