跨世纪忧虑——对中国人口问题的观察与思考

杨晓升

我们曾经雄心勃勃。

当改革开放的呼声回荡在960万平方公里的国土上时，我们曾那样雄心勃勃地描绘自己的蓝图：到本世纪末，国民生产总值翻两番，人民生活达到小康水平；到21世纪中叶，力争接近中等发达国家的水平。

历史一晃又过去10年。

如今，当我们在改革开放的巨大进展中不得不面临潮涌而来的能源、教育、农业等等一系列困境时，许多人是那样轻易地把满腹的抱怨和牢骚，酣畅淋漓地倾泻在执政者身上。

抱怨是极容易且又在所难免的。几口之家尚且难当，何况泱泱11亿人口的大国？

然而公正地说，我们还没有真正地超越困境，平心静气地去寻思产生困境的更主要更直接原因之一——人口。

人口：警钟长鸣

中国是一个穷国，人口众多、生产力低下早已成为中华民族摆脱贫困的巨大障碍。

历史发展到20世纪80年代末期的今天，人口忧患的警钟在不断回响，成了我们又一块巨大心病：抢生、超生、偷生等行为致使我国人口出生率迅速回升，计划生育严重失控！

据有关部门统计，从1986年至1988年，我国人口出生率连续3年超过控制界标，均达20‰以上，平均每年新生婴儿都超过2000万。

逝去的1988年，我国全年出生人数报表为2262万。这意味着：我们生存的这块上地上，每分钟出生45人，每小时出生2625人，每天出生6.3万人，每月出生188.5万人！

统计表明：从1989年至1994年6年间，我国每年处于生育旺盛期（20～29岁）的妇女达1亿左右，这个惊人数字要延续到1995年才能有所下降。如按目前人口现状和生育增长速度，我国本世纪末人口将突破13亿！

1989年中国人口增长形势严峻，4月止，中国人口已突破11亿！

11亿，一个令人深思，又令人忧虑不安的数字！

1949年，我国人口4.5亿。40年过去，中国人口翻了一番！

铁道部有关方面为我们披露了这样一个触目惊心的现象：全国目前每天约有70万人站着乘火车。1987年从春运到暑假，主要干线的特、直快旅客列车超员率都在40％以上，部分列车超员80％，个别车次有时竟高达100％！

——这是一个多么令人震惊的现象！

然而，上述的一些数字仅仅是抽样调查得来的。明智的人士心里明白：中国人口的忧患远比抽样估算的要严重得多！

中国目前的人口究竟有多少？这似乎还是一个谜。但真实数字要比估算的多而不是少，这一点是肯定的！

仅1987年29个省、市、自治区中，人口统计报表与全国生育节育抽样调查的结果相差40％以上的就有6个。

河北省计划生育成绩卓著，在全国一直名列前茅。然而，1987年省计划生育委员会对57个县的调查发现，农村计划生育数字与实际不符。1986年全省计划生育率说是85％以上，但据典型抽样调查，发现实际只有60％左右。衡水地区武邑县37个村，第一季度报表出生56人，实际出生91人；报表计划生育率94.64％，实际调查只有72.52％。邯郸地区广平县，一孩率报表81.64％，实际调查只有43.45％；多胎率报表14.68％，实际抽样调查31.11％。全省每年有20多万人口属计划外生育！

国家计划生育委员会一官员也在1988年12月30日的《人民日报》上承认：1987年，据统计、公安等部门的抽样调查和统计，全国计划生育报表的数字是出生1600万人，实际上经过分析研究，确认是2258万人！

堵不住的“漏洞”

辽宁。营口县是全省计划生育先进县。1985年，据统计全县超生7人，而汤池镇乡一乡就超生4人。到了1987年，乡领导才知道，实际上这4人只是个零头：当年共超生104人。尔后超生纪录逐年上升，1986年超生299人，1987年超生361人……

乡党委会上，党委委员们感到问题的严重，决心豁出命来堵住这股浊流！镇长冯家会决定停下一切工作，亲自挂帅抓这项工作。党委和政府分片，机关干部包村、村干部包人，全镇干部一齐行动，成立了镇计划生育工作队，还订了相应的处罚规定。按理说，党委的这些决心够大的了吧？然而，事与愿违。

这边镇里计划生育工作队还没行动，那边村里的一些妇女已串通一气，把小娃娃们组织起来，成立了“儿童团”，让他们站岗放哨。一旦发现工作队的踪影，就迅速点燃烟火，或者摇动树梢，要不就是一边往村里跑一边大声喊叫：“鬼子进村喽！鬼子进村喽！”镇干部到哪里都遇到仇恨的目光。一天中午，一位超标怀孕的妇女被堵在屋里，她见工作队进了门坎，心里一慌，竟将一锅烧得滚烫的刷锅水向工作队员泼去！不仅如此，一些受处罚的村民，不但不接受教训，反而把仇恨都集中在村干部身上，村干部的猪被毒死，柴垛被点燃，还有人竟拿着雪亮的刀对村干部和计划生育工作队队长进行威胁……

在农村采访，我曾不止一次地问基层干部：农村最难搞的工作是什么？答曰：计划生育。

这些年农村土地承包以及商品经济的迅猛发展，使计划生育难上加难：工分已扣不了；罚款？不怕。眼下不说十块百块，就算罚1000块也不稀罕。再说花钱买生育指标，倒也名正言顺！当然也还有抗罚躲罚的。至于干部知难而退闻而不见，甚至无视党纪带头超生的，也不在少数。

“超生游击队”更是应运而生。

青海省会西宁市，寄居着数万名来自浙江、江苏、河南、甘肃等地的“外来户”。这些外来户在这里组成了一支支地地道道的“超生游击队”。仅西城区古城台等4个街道办事处对742户外来人员的调查，便发现其中已婚育龄的536位妇女中，生1胎的141人，2胎的131人，3胎64人，4胎以上76人，最多的生8胎，超生率高达65.69％！

人声鼎沸的上海。市计生委、市公安局、市统计局联合组织力量，从10多个郊县中选择了一个流动人口最多的乡及一个农场作了摸底调查。结果发现，6777名流入人员中，已婚育龄妇女数为1477人，其中计划外生育达生育总数的20％，多胎占生育总数的9％。宝山县庙行乡，37名在此生育的女性中，计划外生育有17人，占了近一半。北新泾镇有个姓陈的外来拾荒者，据说已经积蓄一二十万元，生了3个小孩，还想再生个儿子。里弄干部上门做工作，他说：“要罚款？我有钱，要罚随你们，但要生儿子得由我！”

流动人口生育混乱，已成为社会的严重隐患！

湖南省通道侗族自治县双江农贸市场，聚集着80多户来自桂、黔和邻县的生意人。这些生意人是要在中国寻找一个无人管辖的“避风港”，一个无计划生育的“特区”。他们当中30％ 以上都有3个孩子，最多的8个。湖南邵东县的刘惠秀到此4年，一年一个，而眼下第5个又在腹中蠕动。另有一对来自广西的年轻夫妻，两人都不满25岁，在家乡本巳生了个女儿，怀上第二胎后，区政府有关人员找上门来。当妻子的肚子大到不便同管计划生育的干部周旋时，夫妇便决定到这块“避风港”“卸包袱”。在这里，小二呱呱坠地了。虽然是个女孩，但丈夫却很自信，他说：“‘事不过三，第三个肯定是个儿子！等到儿子长大了，我们再回去。”

沉重的枷锁

中国古代封建社会的一个显著特点，就是“国”和“家”相通，君权和父权相互为用。以父权家长制为中心的家族制和宗法组织，一直是中国封建国家官僚政体赖以生存的基础。因此，孟子总结说：“天下之本在国，国之本在家。”以小农经济为基础的中国，“多子多福”“不孝有三，无后为大”等观念沉淀在中华民族心理的深层结构中，成为广大民众恪守的信条。

1987年底，内地某县收到各乡年内新生儿的统计报表。那统计结果让人大吃一惊：男女比例10：1。火速下乡打探，才得知许多家庭在报告生育数时，只报男孩不报女孩。

中国乡村流传的俗语充分反映出中国农民典型的生育观：

“女娃不是娃。”

“十八个仙女抵不上一个驼背儿子。”“一个儿子没有儿子，两个儿子不算儿子，三个儿子真有儿子。”

……

北京附近农村有位妇女叫劳昌琴，生第一胎是女孩，她不服气，生了第二胎，竟又是女孩。劝阻不听，罚款可以，她终于在第三胎如愿以偿，生了个男孩，尽管她被罚款5000多元。

——为什么非生儿子不可？

“当然得要儿子！干重活要儿子，立门户的是儿子，传宗接代的是儿子，能走南闯北挣钱的是儿子，就是同人打架也得儿子出头！”一位农村干部慷慨陈辞。

“嘿，俺有6个儿子，全村人都嫉妒我！等儿子长大了，全娶了媳妇，再生出孙子们，俺一家子的拳头就能决定谁来当村长！”说这话的，是山东一位农民。据说，每天农活一完，他总是窝在屋前脱士坯，一干便几小时，自20多岁有了第一个儿子之后从未间断过。他要为他的每一个儿子准备好一套房子。如今，他已盖好3套房子。这位农民，今年40岁。

40岁，正是共和国的年龄。共和国中长大的“新一代”农民，风风雨雨经历了那么多“运动”“革命”，可他们并未“脱胎换骨”。他们的生存方式和生存观与他们的祖辈毫无二致：日出而做日暮而归，生儿育女多子多“福”。——历史向我们开了一个多么荒唐的玩笑！

北京怀柔县的一位农民，近几年赚了不少钱。但他一定要个儿子传宗接代，否则他觉得“钱白赚了”。生儿子以前，他就准备好了3000元罚款，儿子一出生，他乐呵呵地把钱送去，儿子的名字也应“运”而生：“三千一郎”。

还有更可悲的：安徽某地一个乡，72户农民先后卖了75名儿童；有一名农妇生下一对双胞胎，竟分别以1700元与1500元的价码卖了出去，就在这个乡，专事贩卖儿童的“倒儿爷”竟有35个之多！

为什么会出现这种事情？道理很简单：没儿子的想买个儿子，没女儿的则买童养媳。而卖儿卖女者，绝不是因为贫穷，原因也很简单：愚昧。

难堪的道德困境

浙江金华市郊外五里亭的一座小庙里，居住着一对靠捡破烂为生的老夫妻和他们收养的7个孩子。这是一个虽然贫穷但却充满温暖的慈爱的家庭。

老汉张洪斌和他的老伴楼秀英，如今都年逾花甲。20几年来，他们从人们废弃的物品中捡回了许多有价值的东西，也先后捡回20多个被遗弃的婴儿。他们用微薄的收入含辛茹苦地养育着这些小生命。在漫长的岁月里，一些孩子被人领养，一些孩子不幸夭折。现在仍有7个孩子，最大的18岁，有3个则是未满周岁的婴儿。对这两位老人所做的一切，人们迷惑不解。两位老人的回答则很简单：破烂都要捡，活生生的孩子能忍心不捡么？

——多么感人至深的人道主义精神！

1988年秋天，某日，无处不走的新华社记者终于在浙江金华市郊外五里亭的这座小庙里，发现这么一个感人至深的特殊家庭。于是，一组照片和新闻报道发向全国。

报道很快在全国引起反响。善良的读者有的来信，也有的捐款相助。

与此同时，新的困惑也随之而来：张洪斌老汉的门前陆陆续续出现了许多新来的弃婴！很显然，弃婴的父母们不愿养育自己的孩子，却希望张洪斌老汉夫妇收养他们的孩子——这恐怕是敏感的记者写报道时所意想不到的。

当今中国，人口问题中的道德困惑，已越来越多地笼罩着年轻的父母。人们并非不想要女儿而是确确实实太想要男儿，尤其是生养优秀的男儿。于是，当千千万万个中国的“小皇帝”“小太阳”被娇宠而使专家们深感忧虑时，另一个值得注意的问题正在悄悄发生：近两年，北京、天津、广州、长春、呼和浩特等城市，越来越多的婴儿被丢在车站、码头、医院，甚至垃圾堆。他们刚来到这个世界，便被父母遗弃。

首都北京。市儿童福利院1972年至1976年共收养弃婴104人，1977年至1986年收养弃婴406人，而1987年1年就收

养了151人。在1987年收养的弃婴中，呆傻儿有141人，占收养总数的94％。

广州。数百名本省和外省农村的畸形儿被遗弃在市内各大医院、机关、民政部门门口和繁华市区。弃婴中90％以上是患有脑膜炎后遗症、大脑发育不全、地中海贫血症的。

塞外城市呼和浩特。1987年接收弃婴38名，1988年仅上半年就接收22名。长春社会福利院1988年1至9月接收弃婴52名……

天津市社会福利院管理处。这里是全市弃婴的第一个中转站。凡是被捡拾而又找不到弃主的婴儿，都要在此登记。在弃婴特征一栏，几乎都分别填写着“脊椎裂”、“唇腭裂”、“脑积水”、“先天性痴呆”、“无肛”等。1988年1至10月，天津市捡拾弃婴48个，47个是残疾儿。

与一批又一批孤儿相伴30多年的杨晋贤，是天津儿童福利院的“元老”。抚今追昔，老杨无限感慨：旧社会，穷人遇上灾荒卖儿卖女，是为了让孩子活命。福利院收养的大都是孤儿。近10年来，孤儿少了，但弃婴逐年增多。1988年，我们干脆一个孤儿没收，弃婴倒收了50来个。那些狠心的父母生下孩子一看有病，扔掉了事。他们有钱买冰箱、彩电，为什么不给孩子治病？再说，现在科学进步了，孕妇妊娠期查出胎儿异常就可以中止妊娠，为什么非要等到生下个“白痴”才相信科学？福利院的院长则常常在愁：现在报纸、广播都在讨论安乐死，国家是否能制订相应的法规，对那些严重的呆傻儿实施安乐死？

——这是一个大胆而又极其严峻的设想！

要实现这个设想，无疑就像对癌症患者实行安乐死一样困难。

然而，卫生部对120万婴儿抽样调查，发现各种出生缺陷的发病率高达13.07%。可以想到，几年或几十年后，我们的国家，我们的民族将为此付出多么沉重的代价！

中国目前有2.3亿文盲。中国人口问题和计划生育的严重症结，正是因为有了这么多文盲：越是文盲越不知道节育，越是文盲越会给社会生下素质低下的弱智婴儿。当今商品经济冲击下的教育危机，教师厌教学生厌学，又正在使中华民族文盲状况进一步恶化，人口总体素质呈下降趋势，我们无疑已面临一个日益严重的恶性循环！

同是亚洲，同是黄种人，与我国仅一水之隔的新加坡，政府为提高人口素质，采取了世界上前所未有的新的人口政策：持有高等教育文凭的妇女生一个孩子，工资可增长5%；生两个孩子，工资可增长10%；生3个孩子，工资可增长15%。同时还规定，没受过高等教育的妇女生第二个孩子时必须交纳罚款。

就提高人口素质而言，这无疑是一个明智的、行之有效的决策！

可中国能照抄照搬吗？恐怕很难。这样做，无疑意味着政府提倡贵贱之分、提倡文凭至上。不这样做，我们又无疑是把自己推向越来越难堪的境地！

几时能圆强国梦？

中国人口的不断膨胀，已使中国在向现代化强国迈进的道路上步履维艰——

耕地 解放初，我国人均耕地2.8亩，现已下降到1.4亩，有9个省人均耕地在1亩以下，其中浙江仅7分。我们以占世界6.8%的耕地，养育着占世界22%的人口。而且，目前每年正以900万亩的速度递减，人口却以每年2000万的速度递增。

粮食 1984年以前，我国粮食一直处于增产状态，近年来粮食产量连续减产，人口却迅速增加。中国人艰苦奋斗38年，1987年人均占有粮食仅比1952年增加63公斤。

住房 上海、武汉、广州、重庆等大城市，3家同居一套、3代同居一室的境况比比皆是。近几年，虽然北京座座高楼拔地而起，但北京住房困难户眼下仍达40万户，而且房子的增长速度远赶不上人口增长速度。

交通 乘车难已成为大多数中国人的共同苦恼。撞车、翻船、飞机失事等等一系列恶性事件的不断出现，从一定意义上说，也是中国人满为患的危险征兆。

教育 我国对教育的投资仅占国民收入的2%左右，严重影响了人口素质的提高。目前，我国每万人中只有13个大学生，低于印度等一些发展中国家。当今世界各国之间的经济竞争，很大程度取决于人口的素质而非人口数量。可我们不但拥有2.3亿文盲，而且还有大批涌现的新文盲……

一个包袱，一个沉重的包袱！

这么多的人口，这么多的难题，别说现代化，就是要满足人们生活的基本要求，也够你头痛的！

实际上，第二次世界大战以后，许多发展中国家的经济增长速度并不慢，有的甚至超过了发达国家。但是，由于发达国家人口增长速度大大低于发展中国家，结果，两者在国民收入上的差距反而越拉越大。50年代，包括中国在内的发展中国家，与发达国家人均国民收入之比为1：10；70年代末，这一比例扩大为1：13；预计到本世纪末将扩大到1：15。

对此，中国政府并非没有意识到。1987年9月23日，赵紫阳在会见福田赳夫时谈到：中国现有10亿多人口，如果不控制，再过30年，到2020年就会再翻一番，发展到20亿人口，那么我们的现代化目标就难以达到。

然而，人口该怎样控制？如何有效、合理地控制？

现行的计划生育政策，从70年代初实行以来，已初见成效，使中国近20年来少生了2亿人口，成绩举世瞩目。可眼下，中国的人口问题仍面临着挑战。对大多数农民和流动人口来说，说服、教育乃至罚款已无济于事。采用行政式的强硬手段，无疑又会带来别的社会问题。那么，除了继续推行现有的计划生育政策，是否还有别的方式，比如说订规、立法，以使计划生育制度化、法律化，从而控制人口数量、保证人口质量？

总之，这是一道难题。但难题再难，也必须解决。否则，现代化强国之于我们，将永远不过是一个美丽的梦！