怎样认识农民生活水平问题

潘静远

一九五六年是我国国民经济大发展的一年。这一年我们在农业、手工业和私营工商业的社会主义改造方面，取得了决定性的胜利；我们的工业建设有了很大的发展。许多工业部门，如钢铁、 机械、纺织等已经提前一年完成五年计划规定的一九五七年的指标。

在农业战线上也同样取得了很大的成就。一九五六年我们遭到了多年来少有的大风灾和大水灾，有的地方遭到比较严重的旱灾。但是，即使在这种情况下，从全国范围来看，我们的粮食的年产量还超过一九五五年二百亿斤到二百三十亿斤。

由于农业的增产，农民的收入也增加了。据估计，除了灾区以外，有百分之七十到八十的农户增加了收入。

我国的农业生产和农民收人不仅比解放前有了很大的发展和增长，解放前农民那种糠菜半年粮、衣不蔽体的日子，甚至不少人冻馁而死的日子都早已成了历史上的陈迹了；而且在解放后也年年有所增加。这是一个基本的事实。我们不能忘记在广大农民中所起的这个根本变化。当然，我们也应该承认：农民的生活一般说来，还不是很丰裕的。特别是和城市的职工的生活比较起来，情况就更加明显。为什么农民的生活赶不上城市呢？我们应该怎样认识这个问题呢？

总的说来，我国人民的生活水平，都是不高的。因为我国过去是一个落后的国家，我国人民处在被压迫、被奴役、被剥削的地位。解放后，我们虽然努力地进行建设、发展生产，但是，要改变经济落后的状态，绝不是一朝一夕所能办到的。普遍提高我国人民（包括工人）的生活水平与生产力发展水平的矛盾，是我国当前的主要矛盾之一。解决这个矛盾，还需要我们作长期的艰苦奋斗。这是在我们谈到农民生活水平的问题的时候，首先应看到的问题。

至于农民的生活比城市职工生活低这种情况的存在，主要地有着两方面的原因。一方面从生产来看，农业的劳动生产率是比较低的，工业的劳动生产率是比较高的。农民生产创造的价值是比较少的，而职工创造的价值是比较多的。譬如，今年全年农副业总产值以五八0亿元计，全国农户约一亿一千万户，平均每户产值是五二七元；而每个工人一年所生产的产值约九千元，除去原材料等以后，净产值也在七千元以上。职工生产的东西既然比较多，对国家的负担就比较重，我们国家的建设资金、行政费用、国防费用等，大部分要由职工来担负。因为职工为国家生产的东西比较多，他们所得到的报酬也应该高一些。另一方面，从消费的情况来看，城市生活费用是比乡村高的。据一些地区的初步计算，在农村，一个人每月花四元钱，就可以达到一个中农的生活水平；可是在城市里，一个工人每月支出八元，他的生活还只能相当于农村一个贫农的生活水平。这也是职工收人多一些的一个原因。而且城市职工生活也不是一律的。有的地方、有的工厂高一些，有的地方、有的工厂低一些。最近有人到广州调查公私合营工厂工人收人，最低有每月收入只有几块钱的，他们的生活并不比农村中有些农民的生活水平高。目前职工收人和农民收入有差别，可能有一部分是不合理的，但一般说来还是比较合理的。工农生活差别，不仅目前难于改变，而且在一个相当时间内，也是不可能完全改变的，它只能在我们经济发展的过程中，随着农业人口比例的减少和农业劳动生产率提高，逐渐地、经过很长时期才能解决。

有一些人认为目前实行的统购农产品的政策不好，认为城市向农村要的东西太多了，妨碍了农民生活提高；还有人认为最好是取消统购农产品的办法。

城市是不是只向农村要东西，妨碍了农民生活提高呢？并不是这样的。1956年国家向农民征收的农业税是三一0亿斤，如果算作三十亿元；而这一年国家给农民的农贷就增加了二十三亿元，连同原有的十三亿元，共三十六亿元；国家支付的救灾款项也有好几亿元；更不要说这一年财政预算里还有二十一亿多元农林水利气象支出，以及还有其他如农村文教费用等支出了。至于统购农产品，是按照国家规定的价格收购的。农民出售粮食和工业原料，是支援了城市；同时，城市也以大量的工业品支援了农业生产和农民生活。例如，到今年十一月底为止，销到农村的双轮双铧犁有九十七万部左右；今年销售的布匹比去年增加了三千五百万匹以上，其中大部分是增加到农村去的。

能不能像有些人说的那样，取消统购农产品制度呢？对于农产品中的粮食，农村中某些副业产品，主要

的工业原料和基本建设材料，主要的出口物资，实行统购制度或由国家统一收购的办法是完全必要的。这是我们国家进行社会主义建设不可缺少的条件，不可动摇的原则。试想一下，如果我们对这许多农产品不实行统购或国家统一收购，会产生什么样的后果呢？第一，这许多重要产品就不能按计划集中到国家手里，就不能有计划地调拨和分配，很多重要物资都分散到农业社、农业社社员、个体农民、手工业者、商贩和其他居民的手里去。这些物资就不能保证用到主要的、迫切需要的方面去，而很容易分散使用到次要的、与国计民生关系不紧要的方面去。例如，粮食被浪费掉，工业原料用作手工业原料，出口的食品在国内吃掉，工业基本建设材料在农村里用掉等。这样，我们的基本建设、工业生产以及城市生活就全因为缺乏必需的物资而陷于困难和停顿，出口任务也就会完不成，该换回的工业设备也就换不来。第二，这许多重要的农产品，由于我们目前农业生产水平的限制，一般说都是供不应求的。如果都实行自由买卖，分散到大家手中，势必引起价格上涨。随着这许多农产品价格上涨，工业的成本也就必然增加，工业品也因之上涨。物价波动的结果，整个国家生产计划和国民收入的分配都要被打乱，其结果是少数人发财，多数人贫困，这显然就是资本主义的痛苦的绝路。这条绝路，对农民来说是有百害而无一利的。我们能不能走上这条道路呢？每一个人都会说：绝对不能。这就是我们为什么不能取消统购（或统一收购、或派购派养）农产品制度的原因。

有人说：既然不能取消统购农产品制度，那么能不能提高农副产品的收购价格，增加农民的收入呢？加果要提高农产品的收购价格，又要保持工业品价格稳定不涨，以增加农民的收入，那就是说，归根到底，是由国家增加财政支出来改善农民生活。国家财政收入的数目总是固定的，如果多花了钱提高农民消费水平，就一定要减少积累。例如，目前农副产品的商品价值大概是每年二百亿元，如果提高收购价格百分之十，这样，对每个每户农民来说，得益不多，但国家却要在这方面增加支出二十亿元，同时减少基本建设投资二十亿元，这大体上相当于建设一个钢铁基地的投资。

我们是不能赞成普遍提高农产品收购价格的，因为这样就只会削减我们的工业投资，推迟我们工业建设的速度，使我们国家在更长的时期都处在落后的状态中。这是对我们全国人民（包括农民在内）对社会主义事业都不利的。

当然，在农业问题上，我们的工作是不是有缺点呢？缺点是有的。譬如，有些地方忽视了农民的副业生产，某些农产品的价格，规定得还不够合理（如猪的价格）。这多少影响了农民的收人。但是，这些缺点不是主要的。而且一经发现之后，就在着手加以改进。目前有领导地对某些农产品开放自由市场，就是一个例子。

另一方面，我们也要看到我们是一个人口众多、每人平均占有耕地面积不大的国家。我们的生产水平目前还是落后的。在这样的情况下，要建设成为一个现代化的工业强国，要大大提高人民生活，就一定要经过一个比较长的艰苦奋斗的时期。实现社会主义工业化，这是我们全国人民的根本利益，是我们这一代应当担负的历史任务。这是一点也不能犹豫和不能动摇的。然而，是不是为了全国人民的根本利益，就不照顾人民的当前切身利益呢？也不是这样的。我们的建设事业是既要坚持全国人民的长远的、根本的利益，又要适当照顾当前切身利益。全国人民生活是在改善的，只是这种改善只能是逐步的、渐进的，要求一下子有很大的改善是既不合理、也不可能的。今年，我们国家的粮食生产增加了二百亿到二百三十亿斤，国家统购粮食的数量又减少了五十多亿斤，这就说明粮农不但收入会有增加，而且消费情况也会改善的。其他许多农产品的情况也是这样。我们相信，随着农业生产的发展，农民收入还会逐步增加，消费水平还会逐步提高。我们的日子，特别是我们后代子孙的日子，是越过越幸福、越过越快乐的。1956年我们全国农民在农业生产上发挥了高度的积极性，这是农业战线取得巨大胜利的主要力量。让我们再接再励，为争取1957年农业战线上更大的胜利和成绩而奋斗！