“级别”和“需要”

钟旺

在一个机关墙报上，有这样一篇稿子：“这样分配房子是否合理？”，文章里揭露了机关房子分配不合理的现象。比如那里有几位道长占据大量房子，有的一家占大小房子二三十间；有的独自住一幢小洋房，他们的小孩和保姆住的房屋也大大胜于一般干部宿舍，房租又很低。而一般干部呢，不管人口多少，一家一间。有的干部要结婚也苦于没有房子，有的父母亲有传染病，也没有房子能和孩子们隔离……。本来，对于这些问题平日大家就有意见，但谁也不愿意谈，怕被扣上“平均主义”“计较个人生活待遇”等帽子。现在既然在整风期间，有人把问题提了出来，其他人们也就纷纷发表自已的意见，展开了热烈的争论。

在争论中，意见很多，大致有三种：有的同志认为应该按制度办事，级别高的应该住得多一些，那些首长虽然住了二十多间房子，但并没有超过标准，有什么可以责难的；有的同志认为不应该按级别，而应该按需要来分配，谁家人多就多住些，人少就少住些；还有一种意见认为，应该在按照级别分配原则下照顾需要，像现在那样不分析情况，对一些有特殊困难的同志也不给“例外”，完全机械地按级别办事，是不大合理的。但完全按各人需要，而不加区别和限制，也是不合理的。根据“按劳取酬”的原则，各人的劳动不同，待遇也应该有所不同，况且“需要”的伸缩性很大，每个干部都可以根据需要，随以伸手向国家要求多少房子，在今天国家的经济条件下是不可能的。比如现在有些干部的家属原来在家乡有宿居之地，生活条件虽然差一些，但只要寄些钱回去，也可以过得很好，如果把他们接出来，都让国家包下来，会给国家增加很多不必要的困难。

三种意见，各有道理，我倒是赞成第三种，不能机械按级别办事，也不能无限满足需要。我想在房子富裕的视关，负责同志多住一些房子是应该的，大家也不会有太多的意见。

房子分配只是一例，在一些机关生活中很多事情，大大小小，上至薪金、听报告、看文件，下至购书、发票、家具、补助金分配，处处都依级别制办事，从不例外。名为按制度办事，其实有的制度无据可查，中央既无规定，也没有经过领导和群众好好研究和讨论，只是凭一两个人在那里摆布。

制度是需要的，没有一个标准和依据，很难办事。但不能死死扣了一个级别制，丝毫不考虑工作的需要和某些特殊情况。在制定制度时，固然要切合实际，多走群众路线，在执行制度时，也要灵活运用。比如有的机关规定科长以上干部可住两间房子，但没有家属的科长，是否也一定要占屋两间呢？一些群众性的福利事业，更不能按级别办事。例如补助金，名为补助，就要优先照顾需要，为什么有的单位要制订××级别以上干部，一律给以补助一百元的规定呢？

这些虽然都是生活“小事”，但和群众日常生活密切有关，处理不当，群众很有意见。对那些“首长”，虽然出于一片好心：照顾他们，但往往害了他们，使他们在各种“照顾”之下，变得特殊，远离群众。

“平均主义”“计较个人利益”，我们是要反对的，但也有人以此为借口来掩饰我们工作中的缺点，抹煞群众的合理要求。