经济新常态下财政与税收创新发展探究

在当前国内经济平稳发展的背景下，社会经济结构的持续优化，及外部环境的复杂多变，逐渐构成经济新常态，对事业单位的财政税收管理，提出更为迫切的要求。当前，国内经济发展态势平稳，对事业单位财政税收管理工作提出新的要求。为了保证经济稳定，需要对事业单位财政税收合理管控，建立完善的体系，促进国家收支平衡。面对这一现实需求，事业单位在财政税收的合理管控，需要加大改进力度，同时也要做好创新，以此满足经济新常态时代发展需求。

事业单位财政税收工作的改进优化，是顺应时代潮流、回应社会期待的必然选择。在经济发展的新常态下，要求相关的事业单位，以更加开放的态度和务实的作风，不断探索适合自身发展的财税管理“新路径”，全力为实现国家经济社会的持续健康发展，贡献积极的力量。

事业单位作为在政府财政支持下运作的公益性机构，其财政税收体系，肩负着重要的使命。面对多元化的公益领域，事业单位普遍涉足教育、科研、文化及卫生等多个行业，其各项工作的差异性，要求其所采取的税收管理措施，需要因地制宜，进行灵活调整。然而，现阶段，仍有部分事业单位在税收管理方面，面临制度框架相对薄弱、内部管理机制尚不健全等问题，这些短板亟需通过改革创新的方式，予以修正和完善。与此同时，伴随着经济发展进入新常态，社会经济结构的深刻变化，给事业单位的财政税收工作带来新的要求。为积极应对这种背景下的变化，事业单位须秉持开放包容的心态，勇于探索未知，积极实践先进的管理理念，以适应新时期经济发展所带来的深刻变革，以及其广泛的影响。

流程标准化建设

事业单位作为公共服务的重要机构，是促进社会发展的关键，其鲜明的公益性与社会性特征，会使其在推动国民经济稳健增长，以及维护社会和谐稳定方面，发挥不可替代的作用。

其一，明确各个岗位职责，尤其是在票据税收管理等关键环节，强化执行力非常重要。其二，推进财税流程标准化的过程中，需要始终坚持自下而上的措施，使基层单位成为改革的起点。基层工作人员，需要深刻理解财税管理的公益本质，并依据最新的国家法律法规框架，有效贯彻财税政策。同时，鼓励创新思维，积极向管理层反馈改革建议，促进管理体系的持续改进，也能更好地提高整体工作的有效性。其三，健全管理制度是标准化建设的重要基础。相关的管理者，应该根据法律法规，以及基层实际情况，灵活调整财税管理机制，使其更加符合事业单位的运营需求，保证财税工作可以高效执行。在票据管理这个关键环节，相关的财务人员，应不断提升专业技能，紧跟会计制度更新的步伐，结合事业单位的公益性特征，实施全面而连贯的财务管理策略。在票据使用方面，应该严格遵循现行税收政策规范，保证票据管理的科学性，提高整体财税管理水平。其四，为进一步加强票据管理的合规性，需要构建完善的税收票据监察体系。通过对票据进行精准审核，有效地防止非法票据的流通。同时，需要坚持“谁开票、谁负责”的原则，对违规行为进行严格追责，并将相关情况纳入绩效考核体系，提升工作人员的责任意识。

提高内控管理水平

事业单位的财税管理体系中，管理人员，需要肩负着保证日常运营井然有序的重要职责。其一，在日常工作中，促进各部门之间的深入交流，显得尤为重要。它应该由高层管理者主导，建立以财税管理为主题的研讨平台。打破传统内部控制机制存在的障碍，促进各个职能部门之间的无缝对接，从而提升财税信息数据的整合质量。其二，在这一内部控制框架的指导下，管理人员，需要建立自我审视和纠错的机制。明确各个岗位的职责划分，深入挖掘财税管理流程中潜在的问题，以便迅速识别并解决。其三，应采用动态管理模式，有效应对不断变化的挑战，持续提升管理过程的质量。其四，建立高效的问题反馈追踪体系，结合适当的奖惩机制，增强审计工作的实际效果，并加速问题的解决过程，提高财税管理的整体性能。

为保证监督机制的全面覆盖，管理人员需要从多个角度出发，加强对财税审计监督的广度和深度。其一，严格执行财税信息公示制度，确保信息的透明性，防止任何遗漏。其二，在财税管理工作内容的广泛性背景下，若缺乏有效的监督职能，必然会直接削弱整体工作效率。因此，相关的管理者，需将内部监督与外部监督有效结合在一起，以此增强事业单位财税工作的公信力，进而提升员工对财税管理政策的认同感。其三，为进一步推动财税工作的透明度，管理人员还需要建设开放的信息披露反馈机制。拓宽信息披露的渠道，使社会公众可以轻松获取事业单位，在财税管理方面的最新动态。

积极开展信息化建设

当前，在财政管理体系不断深化变革的背景下，管理人员应该准确把握信息技术的迅猛发展，优化现有的预算编制模式。其一，在面对经济新常态的深刻影响时，提升财政及税收管理的信息化水平，已成为事业单位应该直面的重要任务。相关的管理者，可以借助信息技术的深度融合的方式，提升财税管理的效率，在复杂多变的经济环境中，稳步地前行。其二，为有效应对财政管理的各类挑战，事业单位可以将信息化建设提升到战略高度，促进财税管理现代化发展。使各项财税工作都可以以信息技术作为主要依托，进而实现管理流程的进一步优化，增强科学决策的运用力度。在实际操作阶段，事业单位需要密切结合自身特点，灵活运用各种信息技术工具。例如，在预算编制的环节，可以借助信息化手段来强化数据的收集分析能力，保证预算编制更加科学、准确，并可以高效执行。其三，事业单位需积极探索并创新信息化技术的应用范围。其中，包括引入大数据、人工智能等前沿技术，智能化地重塑财税管理流程，从而提升管理效率的质量。与此同时，还可以利用新媒体平台等多样化的宣传渠道，广泛传播财税管理的重要性，增强社会各界对事业单位财税工作的认知，从而营造更加良好的外部环境，实现财税管理工作质量的持续提升。

提高转移支付水平

随着我国事业单位福利体系的不断优化，转移支付作为一种重要的财务调节手段，正在事业单位内部，得到越来越广泛地应用。在现有的财税管理体制框架下，转移支付可以作为一种事业单位或政府面向个人提供的无需偿还的经济援助。这些援助，目前广泛渗透在单位运营、社会福利提升等多个领域中，可以通过提升职工的经济购买力，促进内部资源分配的公平。

其一，在推动事业单位财税工作创新的过程中，妥善实施转移支付措施，变得尤为关键。相关的管理人员，应本着严谨的态度，将转移支付的管理纳入日常工作的重要议程之中。通过委派具备专业素养的专责人员，专门负责与转移支付相关的账目精细管理。其二，事业单位也需要加强报备流程与记录制度的执行力度，以提高转移支付在财税管理体系中的实际应用效果。在具体的实施上，转移支付的模式，可以大致划分为三种类型：纵向转移、横向转移及混合转移。横向转移模式主要适合不同事业单位之间的资源调配，以此有效促进跨机构之间的协作与资源共享。它可以在不同机构之间建立起合作机制，从而实现资源的最优配置。纵向转移，主要运用在事业单位内部的资源优化配置上，用来强调内部管理的协调性，保证资源的合理使用。混合转移则将这两种模式有机结合在一起，以灵活应对更为复杂的财务分配需求。

基于经济新常态背景下，事业单位需要积极探索创新之路，抓住经济发展带来的机遇，通过借鉴最佳实践，引入先进技术，强化信息系统的应用等方式，不断提升服务效率，全面促进市场环境的优化，助力经济社会的高质量发展。同时，相关的事业单位管理者，也应该认清自身的使命，为建设更加开放、透明且高效的市场经济贡献积极的力量。

（责任编辑" 庄双博）