山河屯林业局存量垃圾场场地风险评估研究

关键词：存量垃圾场；危害；风险评估

中图分类号：X820.4 文献标志码：B

前言

存量垃圾指的是在非规范生活垃圾堆放场所有及不符合标准的生活垃圾处理设施中累积的生活垃圾。存量垃圾占用了大量宝贵的土地资源，并可能对环境产生严重污染。利用存量垃圾筛分土配制植物生长基质，运用到采石场迹地植被修复中，能够将存量垃圾减量化。存量垃圾场腾空后，按照正规垃圾填理场标准进行改造，不但能够防止环境污染，而且能够提高新生城市垃圾的处理效率。

存量垃圾的组成成分具有地域上的差异性，与城市发展水平有关。中国垃圾分类回收系统不完备，城市垃圾组成复杂，其中的重金属、有机污染物、病原菌等可能对地下水和土壤造成污染，对动植物体造成危害。在资源化处理现存垃圾筛分土之前，必须对利用价值和各种潜在风险进行全面深入的分析和评价。此外，在存量垃圾的开采、筛分和转运过程中，必然对其结构造成破坏，存量垃圾筛分土的结构松散、压缩性高，在应用过程中可能会产生水土流失，并具有其他安全隐患。

《“十三五”生态环境保护规划》和《国家生态环境保护“十三五”科技发展规划纲要》中均强调：要加快建立危险废物、生活垃圾填埋设施防渗层渗漏预整系统，加强对垃圾渗沥液处理处置，对非正规垃圾填埋场进行整治。

1风险评价指标体系

按照住房城乡建设部、国家发展改革委员会、生态环境部下发的《关于开展存量生活垃圾治理工作的通知》文件要求，制定的《存量垃圾场风险等级评估表》（如表6所示）是一个评价指标体系。最终按照高、中、低三个档次确定各存量垃圾场的风险等级，60分以上为高，30分～60分之间为中，30分以下为低。风险评价指标体系明确：风险等级为高（60分以上）：表明对污染源实施彻底治理；风险等级为中（30分～60分）：需由选择性的实施彻底控制或采用有效管理手段；风险等级为低（30分以下）：暂时可不考虑治理。

2存量垃圾场危害风险评估

2.1评估流程

垃圾填埋场危害风险评估对存量垃圾治理是至关重要的一步，根据评估所得出的风险等级才可确定具体的治理技术方案。垃圾场环境风险评估涉及对环境影响的评价以及对地下水污染风险的评估。风险评估的主要方法是根据非正规垃圾填埋场污染特点和所在地区水文地质条件，采用层次分析法对废弃物危害指标和地下水污染因素进行分类研究，从而形成综合评价指标体系，得出评估结论。

2.2存量垃圾场位置敏感性评估

磨盘山垃圾场启用于2011年，于2019年终止使用，服用年限为8年。

磨盘山垃圾场不在山洪、滑坡、泥石流等自然灾害常发生区域，无地质断裂带及褶皱，无坍塌地带，位处于磨盘山源保护区。属于特殊保护区域，因此，根据风险评价指标体系中存量垃圾场所处位置，该项得分为5分。

2.3对环境危害风险评估

环境危害风险评估因素涵盖：垃圾填埋场内有机物质比例、封闭时间以及垃圾堆积量。

2.3.1垃圾中有机质含量

当非正规垃圾填埋场中的有机质含量低于5%时，该垃圾基本达到了稳定状态。依据对非正规垃圾填埋场中垃圾成分的研究以及各类垃圾处理设施产出物质成分的调查，将垃圾中有机质含量划分为四个等级：小于5%、5%～10%、10%～20%、超过20%。

因为磨盘山垃圾场所处地质环境与产生垃圾类型与望奎县城南垃圾场相似，故此项目类比望奎县垃圾场内垃圾取样数据，垃圾样品有机质含量为13.2%。因此，此项目有机质在垃圾中的比例处于“10%～20%”的范围内。

2.3.2填埋场封场时间

众多勘测研究揭示，垃圾填埋时长可作为填埋物中可降解污染物所处状态的指标。随着填埋时间的延长，堆积垃圾中的可降解污染物含量逐步减少，危害性也逐渐降低。因此，在设计垃圾填埋场的封闭时间策略时，将其划分为四个等级：低于3年、3～5年、5～10年以及超过10年。

五常市山河屯林业局旭日垃圾场于2019年封场，封场时间属于“小于3年”级别。

2.3.3垃圾填埋量

随着垃圾填埋量的增加，非正规垃圾填埋场产生的污染物亦随之增多。目前，广泛采用的规模分级策略为：大型垃圾填埋场的容量超过50000立方米、中型垃圾填埋场的容量介于5000～50000立方米之间、小型垃圾填埋场的容量低于5000立方米。

经过调查，发现许多非正规垃圾填埋场的填埋量超过了5万立方米。因此，可以建立一个超大型填埋场，填埋规模分级增加了30万立方米的填埋量。垃圾规模可分为四个等级。

五常市山河屯林业局磨盘山垃圾场填埋量为150000吨，按照国家规定垃圾的密度约为488.85kg/m³估算，实际垃圾填埋量约为30684m³，经估算垃圾填埋量属于“中型”级别。

2.3.4对环境危害风险分级的判定

2.3.4.1分级方法

有机物质含量、填埋场封场时间、垃圾填埋量三个评估因子分别对应不同的因子权重，因子分值与因子权重相乘，为该因子分值，所有分值之和即为风险判定分值。风险分值F计算公式如式（1）所示：

2.5.2含水层敏感性

垃圾场含水层敏感性分级的评价因子为含水层介质，含水层介质包括砂砾石、砾卵石等大粒径中粗砂粉土和粉细砂，这些材料的敏感性分级为高、中、低。

磨盘山经营所涉及的含水层介质为粉质黏土，相应的含水层敏感性评定为“低”。

2.5.3地下水污染风险分级的判定见表4山区地下水污染风险的分级方法。

污染物侵入垃圾体下伏第一含水层的可能性较大，风险等级为高。此外，含水层的敏感性相对较低，但在特定条件下仍存在潜在风险。

五常市山河屯林业局磨盘山垃圾场的污染物进入垃圾体下伏第一含水层可能性为“中”，含水层敏感性为“低”，则地下水污染风险分级为“中风险”。将非正规垃圾堆场对生态危害风险等级和对地下水污染风险等级整体，A级表示必须有选择性的彻底治理；B级需要有选择性的实施彻底治理或采取有效控制措施，如封闭、顶部防渗等；C级风险可暂时不治理。通过表5确定垃圾填埋场的危害分析评估结果。

磨盘山垃圾场危害分为“B级”，需有选择性的实施彻底治理或采用有效控制技术，如封场、顶部防渗等。（见表5）

2.6存量垃圾场管理状况评估

磨盘山垃圾场启用于2012年，于2019年停止使用，使用年限为7年。在使用过程中，因地质原因，侵入岩为花岗岩，形成了天然的对垃圾渗滤液等的防渗措施，无恶臭处理设施，有专人看管，因此存量垃圾场管理状况评估得分为4分。

2.7风险等级判定

风险等级判定将五常市山河屯林业局磨盘山垃圾场各项指标与评价指标体系的评价标准进行对照《中国存量垃圾治理技术综述》，判定五常市山河屯林业局磨盘山垃圾场风险等级，风险等级评估结果见表6。

3结论

经过对现场的实地踏勘及调研以及对基础资料的搜集整理，确定此项目存量垃圾场环境危害风险等级为“中度危害”；地下水危害风险等级为“中风险”。最终确定五常市山河屯林业局磨盘山垃圾场危害风险等级为B级。建议五常市山河屯林业局磨盘山垃圾场进行经济、技术比选，需有选择性的实施彻底治理或采用有效控制技术作为整理方案，降低存量垃圾场带来的污染。治理工作结束后，建设单位需建立完整、长期的场地监测、管理体系，最终实现土地再利用，实现土地价值。